二手车鉴定评估机构经营管理制度实用版.docx
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二手车鉴定评估机构经营管理制度实用版
××二手车鉴定评估公司
经营管理制度
二○XX年X月XX日
目录
1、车辆鉴定估价标准…………………………………………………2
2、鉴定评估收费标准…………………………………………………5
3、企业对外服务承诺…………………………………………………6
4、鉴定评估作业流程规定……………………………………………7
5、鉴定评估质量保障制度…………………………………………10
6、鉴定评估资料公开制度…………………………………………12
7、鉴定评估过失赔偿制度…………………………………………15
8、车辆鉴定评估委托合同书样本…………………………………17
9、投诉处理制度………………………………………………………18
10、鉴定评估档案管理制度…………………………………………20
11、鉴定评估人员及其它员工管理制度…………………………22
规章制度一：
车辆鉴定评估标准
一、重置成本标准：
即通过估算出重新购置与评估对象完全相同或基本类似的全新状态下的车辆所需花费的全部费用作为重置全价，并对评估对象的不同情况进行功能性比较修正，再根据其使用年限和成新状况确定评估对象的价值减损，综合得出评估对象的评估值。
采用重置成本法进行评估，其计算公式为：
车辆评估价格=车辆重置成本×综合成新率×变现率
式中：
（1）、车辆重置成本：
以委估车辆同型号新车现行市场价格或类似新车现行市场价格进行功能性贬值修正后加上8.55%车辆购置税确定。
（2）、成新率：
采用年限法确定，其计算公式为：
已使用年限
成新率=（1-——————）×综合调整系数×100%
规定使用年限
综合调整系数按加权求和法计算，其计算公式为：
综合调整系数=车辆技术状况系数×0.3+车辆使用和维护系数×0.25+车辆制造质量系数×0.2+车辆使用性质系数×0.15+车辆工作条件系数×0.1
（3）、变现率的确定；
4
变现率B=∑biqγ
i=1
式中：
b—分项变现率
q—权重系数
分项变现率的取值标准及权重系数如下表：
影响变现因素
因素特性说明
变现率
取值范围
权重
系数
1、资产品质b1
好。
资产成新率在90%以上。
90%以上
35%
尚好。
具备使用功能。
资产成新率在80-90%。
75-90%
一般。
使用功能或寿命有所下降。
资产成新率在60-80%。
50-75%
差。
属淘汰型，存在明显功能性、经济性贬值。
资产成新率在60%以下。
50%以下
2、价值特性b2
即行体现营运价值或看好经营项目。
80-90%
10%
需拆运、重新安装、调试；需配套使用；需再投入才能体现营运价值等。
40-80%
技术性强、维修难、备品配件供应奇缺，不配套资产。
30%以下
3、潜在市场b3
大。
家用产品，通用性生产资料，有活跃二手市场。
90%以上
40%
中等。
预测有一定的客户，有一定交易氛围。
60-85%
小而窄。
专业性生产资料、奇、贵资产（如古董、书画、珍宝等）。
50%以下
4、变卖时间约束b4
不受时间约束
1
15%
在一定期限内变现
80-90%
快速变现
60-80%
强制处分
60%以下
二、市场比较标准：
对当地二手车市场活跃，交易实例较多的的评估对象采用现行市价标准，按市价法进行评估。
将评估对象和市场近期已销售的相类似车辆进行对照比较，找出评估对象与各个参照物之间在车辆价值影响诸方面因素的差异，并据此对参照物的交易价格进行比较调整，从而得出多个参考值，再通过综合分析，调整确定评估对象的评估值。
三、收益现值标准：
对于营运车辆，因其具有潜在收益能力，并能用金额将预期收益表示出来，故对其采用收益现值标准。
按收益现值法进行评估，具体是通过预测该车辆所能产生的预期总收益和所要发生的总支出，得出预期纯收益，以一定的还原利率（资本化率）将预期纯收益折算为现值之和，从而确定该车辆的采用收益法得出的评估值。
当评估对象使用年限有限且其他因素不变时，收益现值法基本公式为：
a1
P=—[1-————]
R（1+r）n
上式中：
P——车辆价格
a——车辆纯收益
r——车辆还原利率
n——车辆剩余收益年期
四、清算价格标准：
清算价格标准适用于企业破产、抵压、停业清理时要售出的车辆评估。
基本与现行市价标准相同。
所不同的是迫于停业或破产，清算价格往往大大低于现行市场价格。
具体方法有如下二种：
（1）、现行市价折扣法：
首先在旧机动车市场上寻找一个相适应的参照物，然后根据快速变现原理估定出一个折扣率并据以确定其清算价格；
（2）、模拟拍卖法：
根据被评估车辆的潜在购买者询价的办法取得市场信息，最后经评估人员综合分析确定其清算价格。
规章制度二：
收费标准
××有限公司
二手车鉴定评估收费标准表
类别
车辆评估鉴定价值
收费标准
（元/车、次）
汽车
三轮汽车
100元
低速货车
100元
其他汽车
2.5万元以下
200元
2.5—5万元（含5万元）
300元
5万元以上—10万元（含10万元）
400元
10万元以上
500元
摩托车
排气量50CC
50元
排气量50CC以上
80元
规章制度三：
企业对外服务承诺
1、机动车鉴定估价从业人员在执行业务评估中，以国家法律、法规、方针、政策为依据，保证执业客观、公正、公平。
2、保证公司鉴定评估车辆资料真实，在资料收集、调查、判断和意见表达时，以实事求是，以诚实，不偏不倚对待评估业务中有关问题。
3、机动车鉴定估价从业人员廉洁自律，不利用工作之便谋取私利。
若发现有私收等不良行为，将按收取私利折算金额的五倍返还给委托方。
4、评估过程中因自身过错给委托方造成损害的，将依法承担相应的法律责任。
5、服务收费严格按规定标准收取，不乱收费，不收取规定鉴定评估费以外的的任何费用。
若不按规定收取费用，经有关部门查实后将双倍返还所收费用。
6、对一般市场上常见车型车辆的鉴定估价，在委托方提供的资料完整后，二日内出具鉴定评估报告，一般市场上不常见车型的鉴定评估报告，按约定时限出具鉴定评估报告书。
若违反约定时限，每逾期一天出具评估报告将扣除10%的评估费。
规章制度四：
鉴定评估作业流程
一、鉴定评估作业流程
1、接受委托
（1）、明确鉴定估价目的；
（2）、明确鉴定估价对象；
（3）、旧机动车鉴定评估委托书；
（4）、收集鉴定估价对象证件资料及本次交易经济行为资料（机动车登记证书、机动车行驶证、车辆购置附加税（费）缴费凭证，当月有效的养路费缴纳凭证或车辆报停手续证明，营动车辆的营运证，特种车辆的特许使用证明）。
2、验证
检验鉴定估价对象证件资料，并留存复印件。
对有疑问的，应向委托方提出，由委托方向发证机关（单位）素取证明材料，或自行向发证机关（单位）查询核实。
登录公安机关交通管理部门“全国被盗抢机动车查询系统”，确认车辆为非盗抢车。
3、现场查勘
（1）、检查发动号码及车架号码或车辆识别代码，确认其有无变更情况。
（2）、外观检验：
检查车体是否周正、车身饰漆情况、车身各附件是否齐全完好，车辆配置情况，门、锁、窗工作情况，是否有过事故碰撞及损坏修复情况。
（3）、静态检查发动机工况及变速器、离合器、行车制动系统、驻车制动系统、转向系统工作状况及车内设备工作情况。
（4）、路试检查发动机加速性能、动力性能、变速器、离合器、行车制动系统、驻车制动系统、转向系统工作情况。
4、市场询价
（1）、市场上有同型号车辆出售的，查询其市场价格，并注意配置是否发生变化，有变化的应了解变化情况及价格差别。
（2）、市场上没有同型号车辆出售的，查询其相似车型市场价格，并注意配置及功能差异，了解其价格差别。
（3）、了解当地二手车市场行情，收集类似车辆变现能力资料。
（4）、营运车辆收集车辆经营状况资料。
5、评定估算
根据鉴定估价目的及委托鉴定车辆状况及收集到的有关鉴定估价资料，选定估价方法，评估计算委估车辆价格，并向委托方反馈，如确有必要可根据实际情况适当调整评估价格。
6、撰写评估报告书
根据规范格式撰写评估报告书，并按规定由本项目执业人员及复核人签字并加盖公章。
7、出具评估报告书
向委托方出具评估报告书，并按规定或约定收取鉴定估价费用。
8、评估报告资料归档
将该车鉴定估价资料按档案管理要求，装订成册归档。
二、鉴定评估作业流程图：
接受委托
验证
现场查勘
市场询价
评定估算
撰写评估报告书
出具评估报告书
评估报告资料归档
规章制度五：
车辆鉴定评估质量保障制度
一、为控制评估风险、提高评估质量，促进公司发展。
根据国家有关法律、法规，结合本公司实际，制定本制度。
二、评估人员严格遵守职业道德规范，按照《资产评估操作规范意见（试行）》的相关规定执业。
三、实行有效全过程的控制程序。
对每一鉴定估价项目从接受委托——验证——现场勘察——市场询价——评定估算——撰写评估报告书——出具评估报告书——评估报告资料归档。
进行全过程的控制，对每一控制点进行有效控制，把评估风险降到最小程度，把评估质量提高到最佳程度。
四、在实行全面质量控制的基础上，分清层次，明确责任，落实到人，实行三级控制。
第一层次：
每个项目的助理人员（对于工作量不大的项目，此项工作可由执业人员一并完成）；
第二层次：
每个项目的执业人员，注册旧机动车鉴定估价师；
第三层次：
复核人，注册旧机动车高级鉴定估价师。
各层次对本层次控制的质量结果负法律责任。
五、实行项目负责制，项目负责人（注册旧机动车高级鉴定估价师）对项目实施全过程的负责，履行并承担对第一、二层质量控制的主要责任。
六、实行重大事项和疑难问题审理制度。
审理事项由法定代表人主持，项目负责人提出书面意见，法定代表人对其申请作出安排意见。
审理事项应做好记录，作出审理纪要并入评估档案。
执业人员应按审理纪要修改评估报告，再送委托单位征求意见后，按正常程序处理。
七、实行评估质量与效益工资挂钩制度，因评估质量造成的经济责任，由责任人按过失比例承担。
八、实行本公司内部评估质量评比制度，每年每人提出二个项目参评，评出若干优秀项目，并给予适当的精神与物质奖励。
规章制度六：
鉴定评估资料公开制度
一、本制度所称的鉴定评估资料是指委托鉴定评估车辆价格形成资料，包括车辆登记信息资料、车辆技术状况资料、鉴定评估方法及评估计算资料。
二、公开原则：
车辆鉴定评估是为车辆交易服务，为保证交易公平，交易各方对车辆状况信息必须对称，委托鉴定评估车辆价格形成资料应对交易各方公开。
三、公开范围：
鉴定评估报告的使用人及拟参与交易的购买人。
四、公开内容：
1、车辆基本信息资料：
车辆登记证上记载的车辆信息资料、车辆规费交纳情况资料、营运车辆经营许可资料、特种车辆运输许可证等资料；
2、车辆技术状况资料：
委估车辆现时技术状况，是否有过交通事故、事故损坏程度及修复情况，车辆的使用维护情况资料；
3、鉴定评估方法及评估计算资料：
鉴定评估方法、取价依据、计算过程。
五、公开方式：
1、以机动车鉴定评估作业表的方式，作为鉴定评估报告的附件随鉴定评估报告一起，直接向报告使用人公开；
2、在满足公开条件并履行本公司公开程序后向拟参与交易的购买人公开。
六、公开程序：
1、车辆交易信息由委托方在媒体上公开，交易对象不特定的，拟参与交易的购买人凭媒体上公开的交易信息资料，向本公司申请查询。
2、车辆交易信息未公开的，拟参与交易的购买人凭委托方的许可证明，向本公司申请查询。
3、查询申请可直接向该车鉴定评估项目负责人提出，该车鉴定评估项目负责人可自行或指定该项目的执业人员向查询人公开该车的鉴定评估资料，并对查询人提出的与该车鉴定评估有关的问题作出说明、解释。
4、查阅资料在本公司人员在场情况下进行，鉴定评估资料不得外借，不得涂改损坏。
附：
机动车鉴定评估作业表式样
附：
机动车鉴定评估作业表
车主
所有权性质
联系电话
住址
经办人
原
始
情
况
厂牌型号
号牌号码
车辆类型
车辆识别代号（VIN）
车身颜色
发动机号
车架号
座位/功率
燃料种类
初次登记日期
车辆出厂日期
年月日
已使用年限
月
累计行驶里程（万公里）
用途
核对证件
证件
税费
结构特点
现时技术状况
维护保养情况
现时状态
价值反映
账面原值（元）
车主报价（元）
重置成本（万元）
成新率%
折扣率%
评估价格（万元）
鉴定评估目的：
鉴定评估说明
旧机动车鉴定估价师（签名）复核人（旧机动车高级鉴定估价师）
（签名）
年月日年月日
规章制度七：
鉴定评估过失赔偿制度
第一条从事鉴定评估活动必须严格遵守国家的有关法律、行政法规，坚持独立、客观、公平、公开、公正的职业原则；以“质量第一、信誉第一、服务第一”为宗旨。
第二条从事鉴定评估活动时不得为开展业务做夸大不实的广告及宣传；不得为其自身利益及有利害关系的委托人进行鉴定评估活动；不得向当事人出具虚假的鉴定评估报告。
第三条在开展鉴定评估业务时不得有弄虚作假、收受贿赂、向客户索要额外利益、与客户串通等行为。
第四条在开展鉴定评估业务时，如发现客户有违反国家法律、行政法规的行为，不得擅自隐瞒或以此为要挟，向当事人收取任何不当利益。
第五条在开展鉴定评估业务时超行业规定标准收费、泄漏委托人商业秘密或任何有损委托人利益的情况，不得收取任何费用并赔偿因执业过失给委托单位造成的损失。
因超期未及时出具评估报告的，按照收费标准的30%予以赔偿，在收费中予以扣除，因为结论属于实质性错误给委托人造成实际损失的，按造成原因不同区分赔偿额。
是过失造成的，退赔评估费，是恶意造成的赔偿实际损失额，先有单位赔偿，在向当事人追究责任。
第六条在开展鉴定评估业务时客观上违反了执业准则和有关鉴定评估规则，主观上对出具鉴定评估报告存在过错，不得收取任何费用并赔偿因执业过失给委托单位造成的损失。
如委托人故意提供虚假材料或有其他欺诈行为，鉴定评估时明知或依照执业准则和规则应当知道，却未能尽到应有的职业谨慎仍然出具虚评估报告的的，应当承担与其过错相应的民事责任。
第七条由于不负责任，操作程序不规范，内部稽核不力，或法制观念淡薄，风险意识差，违反执业纪律和职业道德，造成鉴定评估结论不实；甚至唯利是图，而故意出具鉴定评估报告，造成严重后果的，应当承担相应的行政责任、民事责任和刑事责任。
第八条鉴定评估由于受到业务约定书约定的鉴定评估范围及客户提供资料、有关部门提供权属证明文件的限制，如果客户不予配合，或者关联单位不予配合，鉴定评估人员出具的报告中将难以澄清所有的问题，报告的真实、客观性难以得到保证。
如果鉴定评估人员在出具鉴定评估报告中对一些事项已经阐明了保留意见，尽了必要的注意义务，而由于受害人自己的过错未予注意致使损害发生的，鉴定评估单位和人员不承担法律责任。
第九条因鉴定评估的过失行为造成损失的，由鉴定评估人员依法承担民事赔偿责任。
单位承担相应的责任后，有权依照具体情况及内部规定对相关人员做出相应处理。
规章制度八：
旧机动车鉴定评估委托书样本
旧机动车鉴定评估委托书
委托书编号：
××机动车鉴定估价有限公司：
因□交易□转籍□拍卖□置换□抵押□担保□咨询□司法裁决需要，特委托你单位对车辆[号牌号码_______________车架号（或VIN码）_________________________________发动机号________________车辆类型____________]进行技术状况鉴定并出具评估报告书。
附：
委托评估车辆基本信息
车主
身份证号码/
法人代码证
联系电话
住址
邮政编码
经办人
身份证号码
联系电话
住址
邮政编码
车
辆
情
况
厂牌型号
使用用途
载重量/座位/排量
燃料种类
初次登记日期
年月日
车身颜色
已使用年限
年个月
累计行驶里程（万公里）
大修次数
发动机（次）
整车（次）
发动机及车架
变更情况
□无变更情况□发动机已变更并办理变更登记手续□车架已变更并办理变更登记手续□发动机已变更尚未办理变更登记手续□车架已变更尚未办理变更登记手续
维修情况
事故情况
价值
反映
购置日期
年月日
原始价格（元）
车主报价（元）
备注：
说明：
1、若被评估车辆使用用途曾经为营运车辆，需在备注栏中予以说明；
2、委托方必须对车辆信息的真实性负责，不得隐瞒任何情节，凡由此引起的法律责任及赔偿责任由委托方负责；
3、本委托书一式二份，委托方、受托方各一份。
委托方：
（盖章）××机动车鉴定估价有限公司（盖章）
经办人：
（签字）经办人：
（签字）
年月日年月日
规章制度九：
投诉处理制度
1、为求迅速处理客护投诉案件，维护公司信誉，促进质量改善与售后服务，制定本办法。
2、详查客户投诉内容、投诉要求及客户投诉理由的确认，协助客户解决疑难或提供必要的参考资料。
3、为及时了解客户反应异常内容及处理情况，由有关人员于调查处理后三天内提出报告呈公司经理批示。
4、公司经理接到“客户投诉处理表”后即编列客户投诉编号并登记于“客户投诉案件登记追踪表”后，追查分析原因及判定责任归属人员后，指定一名旧机动车高级鉴定估价师分析原因并拟定处理对策，并送公司经理处理。
5、被公司经理指定的旧机动车高级鉴定估价师，收到公司经理交办的“客户投诉处理表”时，应及时调查客户投诉事项，并向客户说明、交涉，并将处理结果填入表中，送交公司经理处理。
6、当事人对客户投诉处理决议有异议时得以“签呈”专案呈报处理。
7、“客户投诉处理表”会决后的结论，若客户未能接受时，负责处理人员应再填一份新的“客户投诉处理表”附原投诉表一并呈报公司经理处理。
8、公司经理每月10日前汇总上月份结案的案件于“客户投诉案件统计表”会同有关人员判定责任归属确认及比率并检查各客户投诉项目进行检查改善对策及处理结果。
9.“客户投诉处理表”处理期限自公司经理受理起15天内结案，迅速传达处理结果。
10.客户投诉责任人员处分及奖金罚扣
⑴客户投诉责任人员处分，公司经理每月10日前应审核上月份结案的客户投诉案件，凡经批示为行政处分者，经整理后予公布。
⑵公司经理指定的旧机动车高级鉴定估价师依客户投诉案件发生的项目原因决定责任归属人员，并开立“奖罚通知单”呈公司经理核准后，复印三份，一份自存，一份送会计作扣罚依据，一份送受罚人员。
⑶行政罚扣折算：
a.警告一次，罚扣400元以上。
b.小过一次，以每基数罚扣800元以上。
c.大过以上者，当月效益奖金全额扣罚。
⑷、触犯法律的，将由责任人承担相应的法律责任。
11、客户投诉处理程序
客户投诉可以向本公司任何一个员工进行，本公司员工在接到客户投诉后，应立即填写“客户投诉处理表”，并上报公司经理，公司经理在接到“客户投诉处理表”后，根据投诉处理回避原则，指定一名旧机动车高级鉴定估价师负责处理，负责处理该项投诉的旧机动车高级鉴定估价师会同该项目负责人、执业人员对该项目鉴定估价情况进行核查后，把核查情况填入“客户投诉处理表”，上报公司经理处理。
规章制度十：
车辆鉴定评估档案管理制度
第一条为了加强业务档案的科学管理，规范业务档案的立卷、归档、保管、调阅行为，更好地为外勤业务工作服务，制定本制度。
第二条本公司设立各类业务报告发文登记簿，按报告类别分类顺序登记业务报告。
业务报告经注册旧机动车鉴定估价师签字并加盖单位公章后，由专人负责统一对外寄送。
档案管理员应留一份业务报告，并按业务类别和发文序号另行分卷保管，以备核对。
第三条本公司业务档案的立卷、归档、保管、调阅实行项目负责人负责制。
业务部的档案应在每项业务完成后，由项目负责人负责组织人员，将业务报告、业务报告签发稿及业务约定书等工作底稿按工作底稿的内在特性，通过索引方式进行编排目录、编号并装订成册。
装订前，对超长、超宽的报表、工作底稿等资料应进行折叠，做到整齐划一。
装订好的业务档案应在封面注明客户名称、委托业务、签字注册旧机动车鉴定估价师、助理人员、审验年度，并在卷内目录内注明起止页码，评估人员签章。
工作底稿数量较多，一卷难以容纳的，可分卷装订。
第四条本公司当年的业务档案可暂由业务部保管一年。
期满之后，由项目负责人编造清册移交本公司档案部门。
档案管理员应将接交的档案造册登记入档。
第五条本公司档案部门应对会计档案进行科学管理，做到妥善保管，存放有序，查找方便。
同时，严格执行安全和保密制度,不得随意堆放,严防毁损、散失和泄密，要定期检查档案管理情况，对破损和变质的档案应及时修补、复制或作其他技术处理。
第六条本公司档案部门保存的业务档案应为业务部门积极提供利用，向外单位提供利用时，依照《独立评估具体准则第6号评估工作底稿》第二十二、二十三条之规定办理。
第七条本公司业务档案保管年限自评估报告签发之日起至该车辆报废期满后五年止。
对于保管期限届满的档案，本公司可以决定将其销毁。
销毁时，应按照规定履行必要手续。
规章制度十一：
鉴定评估人员及其他员工管理制度
人员岗位职责
为了提高执业的工效、质量，加强管理，明确职责，进一步落实各部门及有关人员的分工职责与协作，更好地发挥整体力量、增强服务信誉，特制定本公司的岗位职责如下，供本公司员工共同遵照执行：
一、公司经理职责
1、公司经理负责全面工作：
监督全公司工作人员做好各项业务，组织本公司员工认真贯彻执行国家现行的有关法律、法规，恪守客观、公正、实事求是的原则、以身作则、保持廉洁作风。
2、积极开拓全公司业务，搞好与有关各单位、企业主管部门的协调关系，组织员工外出参观学习兄弟机构工作经验、提高本公司业务水平。
3、加强思想政治工作、不定期召开司务会议，布置和检查业务进度、业务质量执行的情况，组织实施本公司有关的规章制度和工作计划。
4、组织全公司评估人员进行学习有关新法律、法规、业务理论研讨，交流经验、不断提高评估人员的业务素质。
5、关心本公司员工的工作、学习、生活状况，为员工排忧解难。
二、项目负责人岗位职责
1、严格按照国家现行的有关法律、法规执业，遵守职业道德、恪守客观、公正、实事求是的原则，廉洁奉公、忠于职守、树立良好形象。
2、协助公司领导工作，负责组织实施本部门各项业务工作，包括拟定本部门业务工作计划、评估小组人员的组成、工作任务的分配、部门收入任务的分解落实等。
3、负责本项目业务的承接、协调本部门与客户的关系，熟悉本部门业务范围内的客户情况，稳定已有客户、拓展新业务，掌握原有客户的委托、外
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