电力建设现场施工管理.docx

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电力建设现场施工管理

第十节施工管理

1施工管理计划

1.1全面落实投标书中的资源配备，细化到各有关责任部门，编制各阶段需求计划表，下达并严格执行。

1.1.1公司各有关部门牵头及时办理进入XX各类许可证件，为工程开工提供充分的外围条件。

1.1.2参加本工程建设的各类人员进点前由公司人力资源部负责进行施工前的安全技术教育、培训和业主制订的厂规厂纪的学习，并考试合格。

1.2技术准备

1.2.1细化施工组织设计，主要是动力源接口、施工区道路布置，环境保护和职业卫生规划。

1.2.2熟悉工程地质勘察报告，详细了解本工程施工X围的工程地质情况。

1.2.3作好施工临建的规划布置，所有施工临建都必需绘出施工图，避免临建工程的随意性。

1.2.4认真查阅施工图，组织好各专业的自审和各专业间的综合会审，特别是与其他单位之间接口会审。

1.2.5完善机械的检修、安全配置等技术管理工作。

1.2.6编制组织有方、作业有序、措施得力的施工作业指导书。

1.2.7在施工总计划的基础上制编月、周施工计划，做到切实可行，留有余地。

1.2.8各生产计划必须编制资源配置计划，以利于做到对人流、物流心中有数、调配有力。

1.2.9做好前期安全文明施工规划、设计，全面落实五牌一图和全封闭管理模式。

1.3物资（机械）准备

1.3.1供应主管编制材料组织计划和物资采购计划表。

1.3.2做好对供应商的优化选择，并评审合格。

1.3.3根据资源配备计划即时召开材料招标会议，按照发标、投标、评标、决标的管理程序，严格执行。

1.3.4严格执行供货合同，把材料的检验、验收工作完成在进场前，做到供应及时，到货即用，以减少材料的周转场地。

1.3.5做好各种材料的标识工作，无论在贮存阶段、发放过程中都不得混淆，以确保材料的可追溯性。

1.3.6各种机械、设备按计划到位，并确保其完好性（检验合格并在有效期内）。

特种作业人员培训合格并取证。

1.3.7落实各种机械、设备动力资源配置和易耗件的采购。

1.4临建准备

1.4.1严格按照施工组织设计和平面管理规划组织施工临建。

1.4.2严格按照临建施工图组织施工，做到科学化、规X化、标准化，既要体现业主的精神面貌，又要反映本公司的企业文化。

1.4.3施工道路场地布置，施工排水是安全文明施工的基础，必须做到科学、适用、经济。

1.4.4要树立临建为生产服务、为业主服务的中心思想，在配置上要突出有利于生产管理、信息管理、网络服务的职能。

1.5开工准备

1.5.1施工措施，施工计划，物资供应计划已完成并经业主批准。

1.5.2施工图已经业主确认，并通过各级会审。

1.5.3施工临建已竣工（包括水、电等）。

1.5.4施工机械、物资、人员已全部到达现场，并通过检验或培训合格。

1.5.5填报开工报告，申请开工。

2进度计划管理工程进度控制措施

2.1进度计划管理

为了保证XX后石电厂汽机区UNIT5—UNIT6配管制装工程施工工期按计划完成，公司XX项目部（以下简称项目部）将贯彻“以安全为基础，以质量为中心，以计划为龙头”的生产管理方针；建立以生产副经理为首的计划管理体系，编制各项计划管理文件，并在实际施工中严格执行，从施工组织管理上确保计划管理的职能得到充分发挥。

促进施工进度按计划准点运行。

2.2计划编制

2.2.1项目部按照业主二、三进度计划要求，编制四级施工进度网络计划，此网络计划包括月度施工进度计划，并按业主要求的时间提供给业主。

根据业主核准生效的三级进度计划的安排，项目部将组织内部施工具体责任单位根据实际的设计文件交付、设备到货、备工备料以及其它施工先决条件的落实情况编制四级施工作业计划。

四级计划同样采用滚动计划技术，编制期为一个月，随时跟踪现场进展，每周换版。

2.2.2信息收集:

为确保进度计划按时完成，项目部将收集整理与计划有关的各种工程信息，作为计划编制、调整依据。

2.2.3文件信息：

建立内外文件收发信息库，掌握现场需用的各种工作文件（包括设计图纸）是否齐全、是否按计划到场，版本是否及时得到更新。

2.2.2设备、材料信息：

建立设备、材料交付信息库，跟踪了解设备、材料到货时间、供货状况以及材料的采购、接受、贮存、发放和运输是否满足质保要求。

预测设备、材料对进度的可能影响并及时反馈。

2.2.3接口信息：

建立各子项工程移交下一道工序日期信息库，依据交接信息作好施工准备，跟踪记录现场交接状况、下道工序可施工性。

2.2.4劳动力信息：

建立劳动力信息库，统计项目施工所投入工时、消缺直接工时、辅助工时、所完成工程量，计算劳动生产率；根据现有劳动力和未完工程量计算确保进度完成需要达到的劳动生产率，预测劳动力需求，并及时反馈。

2.2.5施工机械和工器具信息：

建立施工机械、工器具信息库，跟踪记录施工机械完好率、工器具使用、维护、保养情况；根据现场情况，预测施工机械、工器具能否满足需求，并及时反馈。

2.2.6加工信息：

建立加工信息库，跟踪记录加工件（包括图纸）要求、加工材料领取、加工计划安排、加工件完成和使用情况；根据进度计划安排，预测加工能力是否满足，并及时反馈。

2.2.7气象信息：

每日收集当地气象部门的天气预报和国家气象中心发布的中长期天气预报，针对XX热电厂当地的气象特点，及时调整工作进度计划。

2.2.8工程质量信息：

建立工程质量信息库，跟踪记录澄清单的产生和解决情况、设计修改的执行与否，不符合项的打开和关闭等有关工程质量的信息，统计上述事件对进度的影响，预测今后发生上述事件的可能性。

2.3计划调整

2.3.2根据工程信息和进度报告，工程部每周将对实际进度和计划进行比较和考核，当实际进度与计划进度发生差异时，及时分析偏差产生的原因，提出进度调整方案和补救措施并按程序呈报业主批准。

2.3.3对于不可抗力造成的进度延迟，或业主未按合同或未按计划满足施工先决条件造成的进度延迟。

职能部门将按相关文件规定的程序及时通报业主，并提交相应的证据和进度调整要求。

2.3.4工程部将定期组织召开施工现场生产协调会，及时解决施工中存在的问题，对现场无法解决的资源问题，项目经理将及时上报公司本部，由经理在公司X围内调度解决。

2.3.5对工程进度的动态调整控制见下图：

汽机区UNIT5—UNIT6配管制装工程进度动态控制流程图

注：

组织措施：

如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等。

技术措施：

如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等。

经济措施：

如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等。

其他措施：

如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力的调度等。

2.4工程进度控制措施

2.4.2施工准备措施

2.4.2.2编制施工准备计划，并按计划组织实施，确保施工准备充分。

2.4.2.3组织各级技术人员认真学习领会施工图纸、业主招标文件和施工合同，使图纸、文件、合同的主要内容熟记于心。

2.4.2.4制订人员、文件、材料、机械、设备、工器具等资源供应计划并按计划组织落实。

2.4.2.5编制各类管理程序和工作程序，并办理相应的批准手续。

2.4.2.6制订人员培训计划，进行人员培训（包括职业道德培训、进厂人员应知培训、质保培训、理论知识培训、操作技能培训、现场各类管理程序和工作程序的培训等）。

2.4.2.7建立工程信息，注意工程的接口，及时办理系统和单项工程开工报告。

2.4.3技术和管理措施

2.4.3.2重视图纸会审，及时发现图纸设计中出现的各种矛盾和错误，避免返工和停工现象的发生。

由项目部总工程师牵头，组织专业和技术人员对各种施工方案进行论证和比较，选择最佳方案，力争将设计修改消灭在萌芽状态。

2.4.3.3在编制进度计划的同时，编制机械使用计划，使各专业提前知道自己可支配机械的时间，避免机械使用过频或闲置，提高机械利用率。

2.4.3.4加强机械的维修保养工作，提高机械完好率，做到随调随用。

2.4.3.5严格执行机械调度制度和使用计划。

2.4.3.6科学合理地做好设备和装置性材料的到场计划，做到既不影响工程施工，又不造成业主资金的积压，提高投资方资金的利用率。

做好专业间通用材料的调剂工作，防止材料积压或短缺而影响工程进度。

2.4.3.7对总平面图实行全面管理，合理规划和利用施工场地。

努力避免和减少现场二次倒运现象的发生。

做到设备、材料运得进，拉得出，现场文明整洁。

2.4.3.8合理利用工程交叉作业。

工程施工中，本专业内部交叉作业、不同工种间的交叉作业、各承包商间的交叉作业是不可避免的。

除了尽量避免交叉作业外，通过科学组织，合理利用交叉作业中的资源，可以达到提高施工速度和降低资源消耗的目的。

2.4.3.9与其它承包商密切配合，搞好现场施工场地的规划和管理。

2.4.3.10编制各级进度计划和施工作业计划，针对业主设置的建造工程施工关键控制点，设置内部控制日期并标明不同星级。

2.4.3.11工程部在生产组织过程中，始终贯彻“重点突出，统筹兼顾”的调度原则，注意对合同规定的工程完工日期、分项工程完工日期及关键日期（或上述日期的延长或修改日期）所涉及的主要内容的检查监督。

2.4.3.12职能部门对建造施工全过程及其主要环节进行跟踪和监督，及时处理施工中出现的质量、安全、技术和管理问题。

2.4.3.13协调调度措施

（1）调度工作要以各级施工进度计划为依据，严格按计划进行调度。

（2）调度决定一经形成必须坚决贯彻执行，如在执行上有困难，可提出意见，但未经许可不得改变原决定或持消极态度。

（3）调度工作必须做到准确、及时、严肃、果断，同时要注意综合平衡，尽量减少交叉作业，努力实现均衡施工。

（4）各单位要指定专人参加生产调度会，如有特殊情况确实不能参加时，必须委托全权代理人参加。

（5）为保证调度工作的正常进行，除调度人员应经常深入现场了解施工情况外，各有关科室和基层单位要随时向调度部门反映生产活动情况和调度决定的执行情况。

2.4.3.14调度具体内容

（1）检查施工作业计划的执行情况和施工准备工作的进展情况，全面掌握施工动态。

（2）根据施工需要合理调配劳动力和施工机械（包括运输车辆）。

（3）了解和平衡施工过程中的物资供应。

（4）协调机械的使用，对相互影响的施工工序进行调度安排。

（5）解决各方面有关施工场地、交通道路、临时用电、用水、用气等方面的争议。

（6）有预见性地发现工程的薄弱环节，并采取措施解决。

（7）检查各有关部门对调度决定的贯彻执行情况。

（8）检查安全生产、文明施工开展情况。

2.4.3.15记录：

项目部工程部门应建立并保存与工程进度报告有关的记录文件，包括：

工程进度月报告、工程进度年报告等。

3物资管理措施

3.1前期准备：

物资管理的准备工作主要包括：

收集、整理、补充、筛选物资的各种信息和相关资料，建立物资管理管理系统，划分物资贮存场地和物资分类存放平面布置图，并说明标识方法和要求，为整个物资管理打下基础。

3.2物资贮存场地准备：

为了管理好物资，我们将在XX后石电厂工程建造施工中设立封闭式仓库、焊条库和简易棚库各一座。

3.3仓库管理

3.3.1严格执行物资验收制度，凡进库的物资要经过质量、数量和质量证明文件的验收，验收不合格或未经验收的物资一律不得办理入库、入帐手续。

3.3.2严格执行物资发放制度，凡出库的物资要有合法、齐全的手续，保质保量及时准确发出。

3.3.3严格执行保管、保养制度，凡入库的物资都要分别入帐，妥善保管、保养，做到“四号定位”、“五五化堆放”。

3.3.4保管员要达到四懂三会，业务熟练，不断提高服务质量，加强仓库安全保卫工作。

3.3.5严格执行物资纪律，做到专货专用，不得私自动用，并做好节约回收、修旧利废工作。

3.3.6消防设备准备：

仓库系统必须配备足够应急的粉剂灭火器以及装有喷嘴并随时能连接现场消防系统的消防水龙带等消防设备，并制定和实施相应的定期检查和维护保养制度。

3.4物资采购

3.4.1根据业主及监理工程师或采购文件的要求进行物资采购，由供应主管与供应厂商联系，安排业主及监理工程师和有关人员到供应厂商的货源处进行检验并以书面形式通知业主及监理工程师和有关人员进行检验，做好检验记录归档备查。

3.4.2物资运入现场后放入指定的待检区，由供应主管填写进货检验通知单送质保工程师，并做好到货记录。

质保工程师根据采购文件或合同中规定的检验标准，在规定的时间内，安排具有此项检验资格的人员对该物资进行检验，并填写物资检验报告归档备查。

必要时安全主管将根据采购文件中的安全标准，在规定的时间内，安排具有此项安全资格的人员进行检验，并填写报告归档备查。

3.4.3需要检验、测试及试验的物资，供应主管应在这些物资用于工程之前，按业主及监理工程师的选择和要求，提供物资样品以供试验，并组织相关部门协助完成。

3.4.4重要材料的合格证及检验证应及时交业主一份，须经业主同意后方可使用。

3.4.5检验不合格的物资，放入不合格品区，作退货处理，并在业主及监理工程师规定的时间内一次或分几次从现场搬走，填写质量状况反馈报告提交质保工程师，用适合、合格的物资取代原来的物资。

合格的物资放入指定的存放位，并做好标识，进行编码建帐。

3.5焊接材料的管理（见焊接施工措施）

4质量保证措施

4.1质量方针严守标准，履行合同，工程优质，信誉至上

4.2质量目标

4.2.1管理现代化，工程质量和机组移交水平优良。

4.2.2工程内在质量可靠，外观工艺赏心悦目，合同工期如期实现。

4.2.3建设期间不发生人身死亡、重伤和重大机械、火灾、设备事故。

4.2.4安装质量单位工程优良率95%以上，焊口检验一次合格率≥96%以上。

4.2.5本标段的安装质量不影响机组整启动的一次成功。

4.2.6各类技术文件资料真实、齐全、完整、规X、提交及时，竣工资料满足达标要求。

4.3质量承诺

4.3.1保证符合国家颁发的标准法规和条例；

4.3.2保证按合同要求进点、上岗、履行合同义务；

4.3.3各项工作做到一次合格，严格工艺纪律，不断改进工艺；

4.3.4我方负责的项目满足甲方的质量要求；

4.3.5加强过程控制，严格按质量文件进行，不越点操作，确保质量；

4.4质量控制

4.4.1成立以项目经理为首，技术负责人负责的质量保证体系；

4.4.2制定质量保证体系流程图，明确各级质检的权限X围；

4.4.3特殊作业人员必须持证上岗，且在有效期内；

4.4.4加强试验和检验工作，未经检验，计量器具不准使用，以杜绝计量器具失准、失控现象；

4.4.5甲方供应主材及管件，积极配合甲方做好设备清点，外观检验，并认真做好记录；对自行采购的材料，到货后按标准要求进行复检；

4.4.6坚持工程质量验收制度，各分项工程完工后，由班组自检并及时、完整、规X地做好检验记录，一级检验合格由专职质检员进行二级复检，复检合格后交甲方或监理进行验收，办理签证，真正做到分级管理，层层把关；

4.4.7规X检验程序，严格控制工序质量，上一道工序未检验或检验不合格，决不进行下道工序施工；

4.4.8凡规X和标准中要求甲方参加的验收项目，提前一天通知甲方，确保验收程序；

4.5建立技术档案

4.5.1各技术资料齐全、真实、规X、正确；

4.5.2资料外观整齐、内容真实、字迹清楚、并按甲方有关规定整理、归档、移交；

4.6编制施工指导文件

4.6.1施工指导文件是针对分项工程而编制的，它将该分项工程的施工步骤按先后顺序列出来，同时对每一道的工序质量要求都有规定，有了施工指导文件文件，可使职工对与施工的项目有了详尽了解。

4.6.2根据《规X》要求，编制项目划分表，每个单项工程编制一个施工指导文件，文件，包括施工X围及内容，施工工序环节，建立质量控制计划表，并经甲方批准后生效；

4.6.3施工指导文件下发前，由技术员向班组进行交底并签字；

4.6.4班组施工过程中，施工指导文件必须随身携带；

4.6.5严格按施工指导文件中工序要求进行施工，施工工序有标识；

4.6.6质量管理部门不定时对施工指导文件进行检查，对违反操作程序者，查明原因，对相关人员进行处罚；

4.6.7严肃工艺纪律，确保施工优质有序进行。

4.7中间交接和产品保护

4.7.1执行公司工程部制定《中间交接和产品保护实施办法》，各专业应指定工种之间交接和产品保护规定，在内部严格执行。

4.7.2要使全体参建职工充分认识到中间交接是过程控制的组成部分，是产品保护的基石，产品保护是体现企业文化、职工素质、职业道德和企业形象的具体表现，也是追求企业最大利润的手段之一。

4.7.3完善中间交接和产品保护管理体系，严格管理、严肃纪律、认真执行奖惩措施，把中间交接和产品保护的好坏与责任单位的成本控制，经济收入挂钩。

4.7.4中间交接以文字的形式会签，除交接单位（人）和接受单位签字外，项目部工程部专工也要作为监督人签字，在返交接时必须认真审核上次交接后各种产品，设备建筑的保管，维护情况，做到有检查，有记录，有签字。

4.7.5严禁在建筑物上随意开孔、打槽，在安装设备和管道上动电、火焊，需要时必须提出书面申请，经工程、质检、设计部门批准后方可实施，对专业性较强的开孔打槽，应指定该专业人员执行。

5安全管理、文明施工及环境保护

4.1安全管理方针和目标

4.1.1职业安全健康和环境保护的方针是：

关爱生命、预防为主、保护环境、持续改进。

4.1.2职业安全健康和环境保护的目标是：

人身死亡事故为零；

严重未遂事故为零；

重大设备、机械事故、交通责任事故、火灾事故为零；

杜绝重伤控制轻伤；

环境污染事故为零。

基建痕迹为零；

创省级安全文明施工工地和国内同类工程安全文明施工一流水平。

4.2安全管理保证体系

4.2.1建立健全职业安全健康管理体系，落实三级安全管理组织网络，建立健全安全监督保证体系和安全技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。

建立以项目经理为核心、各职能部门负责人为主的安全管理网络，负责对现场安全文明施工实施组织、领导协调和管理。

4.2.2项目部设安环部，负责按相关法律、法规和项目法人有关管理办法的要求，实施施工安全监督、检查工作，认真执行公司安全管理的各项规章制度以及项目法人单位和监理单位的有关规定和要求，并服从其领导和监督；负责建立健全各级安全网络并有效运作。

4.2.3项目部管辖的各专业分公司设专职安全员，人数在30人以下的各专业施工队设兼职安全员。

并定期开展网络活动，及时反馈信息。

4.2.4各施工班组设置兼职安全员，负责对班组施工现场安全文明施工实施组织、领导和协调。

4.2.5项目经理参加项目法人单位成立的安全文明施工工作委员会，参加其组织的所有活动，遵守并落实通过的各项决议，严格执行制定的各项安全文明施工制度。

4.2.6按时与项目法人单位签订“安全生产协议”，并认真履行协议内容。

4.3安全管理措施

4.3.1落实安全责任、实施责任管理

4.3.2建立、安善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

4.3.3建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。

狠抓制度落实和责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

4.3.4施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

4.3.5施工项目负责人负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

4.3.6一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议，实施全员安全风险抵押金制度。

认真检查安全责任制落实情况。

4.4安全教育与培训

4.4.1实行安全“准入”制度。

工程开工前，所有参建员工必须进行《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及本企业安全规章制度和文明施工规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。

4.4.2对从事起重、焊接、电气、架子工、厂内机动车辆驾驶员、机械操作工等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考核合格并取证后方可上岗操作。

4.4.3施工中采用新技术、新工艺、新型机具及员工调换工种等，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。

4.4.4对严重违反安全规章制度的人员，安环部组织对其重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作；或者将其调离本工程现场。

4.5安全检查

4.5.1除对工程项目进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全检查；项目部每月至少开展一次；专业项目队每月至少两次；班组每周一次。

4.5.2定期安全大检查，负责组织的单位行政领导应主持和参加。

4.5.3安全检查的主要内容是查领导、查思想、查纪律、查各项规章制度的建立完善和贯彻执行情况、查不符合项；同时把环境保护纳入检查X围。

各级生产责任人，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和不符合项，对照安全生产方针、政策、检查对安全生产认识的差距。

对发现的问题，填写“不符合项纠正通知单”并分发到有关单位限期纠正。

4.6作业标准化

4.6.1制定作业标准，按科学的作业标准规X人的行为，控制人的不安全行为，减少人为失误。

4.6.2采取技术人员、管理人员、施工人员三结合的方式，根据施工的具体条件制定作业标准。

4.6.3作业标准必须考虑到施工人员的身体运动特点和规律，作业场地布置、施工工具设备、操作幅度等因素，符合人机学管理的要求。

坚持施工技术与安全技术的统一。

4.7安全工作例行会议

4.7.1项目部每月召开一次安全文明施工工作会议，研究、协调、解决安全文明施工的具体问题；检查安全文明施工目标计划和安全技术措施计划实施情况；提出下一阶段的安全文明施工工作要求。

4.7.2安环部每周召开一次安全例会，及时了解和掌握安全文明施工动态，解决存在的问题；总结、布置日常性安全文明施工管理工作。

4.7.3施工班组实行站班会制度，切实做到“三查三交”，并有完整记录。

4.8安全奖惩

4.8.1项目部从工资总额中预留安全文明施工奖励专用基金；专用基金由财务部门设立并建帐，由安环部直接控制使用。

4.8.2严格执行国家电力公司安全生产奖惩规定，以及公司、项目法人单位有关事故、违章处罚制度。

对凡属施工中的违章作业、违章指挥行为，均做到百分之百的登记、处罚和处理，并将罚款纳入安全文明施工奖励基金，不得挪作它用。

4.9事故调查与处理施工过程中发生的人身伤害及急性中毒事故，严格按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。

4.10安全技术措施

4.10.1整体规化全面调控

4.9.1.1注重优化现场施工管理，通过施工组织设计和专业施工组织设计的编制。

分别对施工现场管理和作业环境进行总体和专业安全生产策化，（氧气、炔使用；总体道路等）从施工程序、平面管理、清洁卫生、循序作业和区域责任制。

编制工程安全文明施工管理大纲和安全文明施工实施细则。

实施安全文明施工制度化。

4.9.1.2编制施工项目作业指导书明确具体作业要求，严格作业程序和安全技术控制。

并使物件等堆置规X化，临时设施防护标准化（平面组合式脚手架、其它悬吊式脚手架），垃圾通道、负荷盘、电焊机集装箱等设施具体布设，现场临时照明采用规X化广式照明；标准化的临时栏杆、孔洞盖板。

积极创造一日一净；保证现场清洁卫生。

实现施工现场禁止吸烟制度。

4.9.1.3从“危害因素的辨识、危险的预测、危险控制措施”入手，针对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业等施工项目的施工方案、安全技术措施实现体系化管理。

4.9.1.4劳动安全