食品安全工作目标责任制考核细则.docx
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食品安全工作目标责任制考核细则
附件：
1
各团场（乡、镇）食品安全工作目标责任制考核细则
团（乡、镇）食品安全工作管理指标考核表
总分：
100分实际得分：
考核日期：
年月日
指标名称
考核内容
分值
考核方法
扣分标准
得分
、
组织领导
5分
1、组织机构健全、完善。
团（乡、镇）有食品安全机构，行政连队（村）有监督点。
2
1.查机构设臵文件，看是否为团（乡、镇）正式文件；2.查是否有团（乡、镇）领导亲自分管食品安全工作；3.查食品安全机构成员单
位是否有缺项；4.查有无在文件中明确食品安全机构的职责；5.
查有无在具体部门（科室）设臵食品安全机构办公室，各行政连队是否设臵监督点；6.查有无根据人员变动及时进行调整。
每缺一项扣0.5分。
2.领导重视。
将食品安全工作列入本单位当年重点工作之一。
每年至少召开4次食品安全工作会议。
3
1.查团（乡、镇）年度工作计划，看有无将食品安全工作纳入团议事日程；2.查会议记录，看分管领导有无及时研究、部署食品安全工作；3.查上级下发文件，看有无分管团领导签字、批示。
1.没有列入当年重点工作文件扣2分；2.没有工作会议研究、部署无会议纪要等会议记录资料的少一次扣1分。
扣完为止。
3.对上级下发文件无领导签字的缺一次扣1分。
二、责任制落实
5分
1.层层落实食品安全责任制，形成一级抓一级层层抓落实的责任体系。
2
1.查团（乡、镇）分管领导是否与成员单位及行政连队（村）签订了食
品安全责任书；2.查各成员单位及各监管部门驻场监督员是否与监管对象签订了责任书。
1.团（乡、镇）未与成员单位及行政连队签订责任书的此项不得分，缺一份责任书扣1分；
2.监管部门未与企业签订责任书的扣2分。
2.责任制落到实处。
3
1.查团（乡、镇）或食品安全机构是否根据辖区实际制定了责任制考核方案及考核标准，有无正式文件。
2.查食品安全工作是否纳入干
部岗位工作目标考核，3.对责任制落实情况是否进行了考核，有
无考核方案及考核记录。
1.无正式考核文件的此项不得分；未进行考核的不得分；2.食品安全未列入干部岗位考核目标扣2分，考核记录不完整的扣1分。
三、工作开展情况
45分
1.工作有计划、有安排、有落实。
3
1.查团食品安全机构有无结合本辖区实际制定年度工作计划（方案），有无机构文件。
2.查落实每一项工作有无记录小结。
3.查有无年终工作总结。
1.无工作计划（方案）的此分不得；2.无工作记录小结的少一次扣1分；3.无年终工作总结的扣1分。
2.工作制度完善。
3
1.查食品安全机构是否建立了会议制度、责任制度、投诉举报制度、考核制度、和责任追究制、信息发布制度。
2.查是否为团或食品安全机构正式文件下发。
1.缺一项制度扣0.5分；2.无正式文件下发制度的扣1.5分。
考核日期:
指标名称
考核内容
分值
考核方法
扣分标准
得分
三＞
工作开展情况
45分
3.综合监管协调到位辖区内无监管的盲区和空白点。
4
1.查各监督部门监管工作记录，覆盖率有无达到100%2.是否开展
了联合专项检查，有无检查方案和记录；
1.一个部门监管未达到100%勺扣1分；
2.无检查方案和记录的扣2分，未开展联合专项检查的扣3分；扣完为止。
4.积极完成上级安排的食品安全工作。
15
1.对照上级下发的文件，及时向师市食安办报送日常报表、总结等，
完成交办的其它工作。
看有无按照要求进行落实，查记录及上报材料。
1.对上级部署的工作迟报一次扣1分，漏报一次扣2分；2.有一项工作未开展的扣2分，扣完为止。
5.加强食品安全监管信息网络建设。
团（乡、镇）有协管员、监督员，行政连队有信息员。
及时向师市食安办报送食品安全工作信息。
10
1.查任命聘用文件及聘书，看有无落实监管网络建设；2.查向师
市食安办报送食品安全工作信息资料，每年是否达到5条。
1.无聘用文件和聘书的扣3分；2.每少一条扣0.5分，每多一条加0.5分，每被录用一条加0.5分。
8.大力开展食品安全宣传教育工作。
每年开展2次宣传活动。
4
1.查宣传资料，看有无宣传方案、小结，图片资料、宣传单、宣传画等；2.查培训资料，看有无对监督员进行培训，培训内容、计划、小结是否完善。
1.未组织开展食品安全相关法律法规和食品安全知识的宣传的扣3分；2.未开展培训工作的扣2分。
9.各项食品安全工作档案资料保存完整。
4
1.查食品安全工作档案资料是否有专人负责；2.查食品安全资料是
否分门别类、装订整齐，有据可查。
1.无档案盒扣0.5分，档案盒无标示类别扣
0.5分，未进行装订扣1分
10、投诉情况举报处理
2
1、有无投诉举报登记本；2、案件办理情况；3、是否向投诉举报
人反馈案件办理情况。
1、无投诉举报登记本的，扣2分；2无案件办理情况的，扣2分，3、没有向举报人反馈案件办理情况的，扣2分。
种养殖环节
11
1.种植、养殖环节。
认证品种、认证基地数量规模逐年上升。
5
1.查认证证书，看团场（乡、镇）有无指导种植、养殖户开展农产品无公害、绿色和有机认证工作。
2.有认证品种和认证基地的，是
否逐年进行了增加。
1.未开展此项工作的，不得分；2.认证品种
和认证基地的逐年增加的加2分。
2.检疫、检验能力不断提升。
6
1.查定点屠宰场，看设施设备有无更新，有无检测设备，是否做到了宰前检疫，宰后检验；2.查市场，随机抽查2家肉制品销售单位，看是否具有检疫证明，检疫证明是否过期。
3.查团场是否购臵了快
检设备，是否对市场蔬菜进行了检验，没有检验设备是否进行过送检。
1.屠宰场脏、乱、差的扣1分；2.无检疫设备的扣1分；3.市场抽查中无检疫证明或证明过期的一个扣2分；4.全年对蔬菜市场未进行快检或送检的扣2分。
流通环节
11分
1、索证索票
6
1.随机抽查团场（乡、镇）两家超市，一家连队小卖部，查证照是否齐全，看有无过期、变质食品，对入市经营的食品是否进行了索证索票，酒类是否有随附单，从业人员有无健康证明。
1.证照不全的扣1分，有过期食品的扣2分，无酒类随附单的扣1分，从业人员健康证明缺一个的扣1分；未留存食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件或是否保存规范统一的“一票通”单据。
扣1分。
考核日期:
指标名称
考核内容
分值
考核方法
扣分标准
得分
2、购销台帐
2
查食品经营企业是否建立食品进货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者姓名及联系方式、进货日期等内容；
未立购销档案的，每家企业扣1分。
3、停止经营不符合食品安全标准的食品
1
对有关行政主管部门公布的不合格食品，经营者应当立即停止经营，并记录停止经营的情况；
未对不合格食品做停售记录的扣1分
4、市场臵办企业
2
2.查市场，看臵办企业是否具备合法资质，是否与工商部门签订了责任书，市场内食品来源是否清楚，有无资质证明。
1.臵办企业资质不全扣2分，责任书未签订的扣1分,市场食品来源不清扣1分。
扣完为止。
1、许可证
2
1.随机抽查两家餐饮企业和一家学校食堂，查是否具有有效期内的餐饮服务许可证，否开展的量化分级管理。
无餐饮服务许可证的每家单位扣0.5分；未
开展了量化分级管理每家单位扣0.5分。
2、从业人员健康证明
1
每个餐饮单位随机抽查2名从业人员，
有1人无健康证明上岗此项不得分。
餐饮服务环节
13分
3、食品安全管理制度
1
查是否建立并实施食品安全管理制度。
未建立制度的此项不得分
4、食品、食品添加剂、食品原料查验、索证索票等全程追溯制度
3
查是否实施食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购
查验和索证索票制度，是否建立食品添加剂使用台账，有一项缺失不得计分。
有一项缺失不得计分。
5、储存间
3
查食品存放是否设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放，设隔离地面的平台和层架，有机械通风设施，
每家单位1分，有一项缺失不计分。
6、餐具清洗消毒
1
查餐具清洗消毒符合要求，是否进行了消毒餐具记录。
每家单位0.5分。
7、冷藏设施
1
查是否达到了冷藏设施满足食物存放要求
每家单位0.5分。
8、生熟分开
1
查是否达到了生熟分开要求。
每家单位0.5分。
考核日期:
生
工
环
节
分
产加
考核内容
分值
考核方法
扣分标准
得分
1、许可证
1
随机抽查两家食品生产企业。
查是否有食品生产许可证并与实际生产情况一致
每家企业1分。
有一项缺失不计分。
2、食品安全质量管理制度
1
查是否建立并实施食品安全管理制度，配备相关专业的专职或兼职的食品安全管理人员。
每家企业1分。
有一项缺失不计分。
3、从业人员健康管理制度
2
随机抽查5名从业人员，查是否持健康证明上岗
每家企业1分。
有一人无健康证不计分。
4、进货查验
1
是否建立食品、食品添加剂、食品原料进货查验、索证索票制度，是否有质量检测情况记录、供货者的名称以及联系方式、进货日期等内容。
有一项缺失不得分
5、出厂产品检验
1
建立食品检验合格出厂制度，是否做到每批产品出厂检验。
有一项缺失不得分
6、标签标识
1
查标签标识符合要求（产品名称、规格、净含量、生产日期，成分或者配料表，生产企业的名称、地址、联系方式，保质期，产品标准代号，贮存条件，所使用的食品添加剂的化学通用名称，食品生产许可证编号，法律、法规、规章或强制性标准规定必须标明的其他事项）。
有一项缺失不得分
7、生产销售记录
2
查企业是否如实记录出厂产品名称、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及其联系方式、销售日期等信息。
8、产品召回、处理
1
查是否建立不安全食品召回制度。
10
附件2:
食品安全监管部门考核细则（共同部分48分）
食品安全工作管理指标考核表
考核日期:
指标名称
考核内容
分值
考核方法
扣分标准
得分
、
组织领导
5分
1、组织机构健全、完善。
2
1.查机构设臵文件或会议纪录;2.查是否有部门领导亲目分管食品
安全工作；3.是否指定科室负责本部门食品安全监管工作；
每缺一项扣0.5分。
2.领导重视。
将食品安全工作列入本单位当年重点工作之一。
每年至少召开4次食品安全工作会议。
3
1.查部门年度工作计划，看有无将食品安全工作纳入单位议事日程；2.查会议记录，看分管领导有无及时研究、部署食品安全工作；3.查上级下发文件，看有无分管领导签字、批示。
1.没有列入当年重点工作文件扣2分；2.没有工作会议研究、部署无会议纪要等会议记录资料的少一次扣1分。
扣完为止。
3.对上级下发文件无领导签字的缺一次扣1分。
二、责任制落实
5分
1.层层落实食品安全责任制，形
成一级抓一级层层抓落实的责任体系。
3
1.查部门主管领导或分管领导是否与相关科室和下属部门签订食品安全责任书；2.查各成员单位及各监管部门驻场监督员是否与监管对象签订了责任书。
1.未与相关科室或下属单位签订责任书的此项不得分，缺一份责任书扣1分；2.监管
部门未与企业签订责任书的扣2分。
2.责任制落到实处
2
1.查是否根据本部门实际制定了责任制考核方案及考核标准，有无正式文件。
2.查食品安全工作是否纳入干部岗位工作目标考核，3.对责任制落实情况是否进行了考核，有无考核方案及考核记录。
1.无正式考核文件的此项不得分；未进行考核的不得分；2.食品安全未列入干部岗位考核目标扣2分，考核记录不完整的扣1分。
三、工作开展情况
38分
1.工作有计划、有安排、有落实
3
1.查单位是否结合本部门实际制定年度工作计划（方案），有无机构文件。
2.查落实每一项工作有无记录小结。
3.查有无年终有无工作总结。
1.无工作计划（方案）的此分不得；2.无工作记录小结的少一次扣1分；3.无年终工作总结的扣1分。
2.工作制度完善
2
1.查是否建立了食品安全监管的各项工作制度。
2.查是否为团或食品安全机构正式文件下发。
1.未建立制度的扣0.5分；2.无正式文件下发制度的扣0.5分。
3.监管到位辖区内无监管的盲区和空白点。
2
1.查各监督部门监管工作记录，覆盖率有无达到100%2.是否开展
了联合专项检查，有无检查方案和记录；
1.部门监管未达到100%勺扣1分；
2.无检查方案和记录的扣2分，未开展联合专项检查的扣3分；扣完为止。
4.积极完成上级安排的食品安全工作。
15
1.及时向师市食安办报送日常报表、总结等，完成交办的其它工作。
看有无按照要求进行落实，查记录及上报材料。
1.对上级部署的工作迟报一次扣1分，漏报一次扣2分；2.有一项工作未开展的扣2分。
5.加强食品安全监管信息网络建设。
及时向师市食安办报送食品安全工作信息。
10
1.查向师市食安办报送食品安全工作信息资料，在食品安全工作简
报上每年至少达到6条本部门的食品安全工作信息。
1.每少一条扣1分，每被录用一条加0.5分。
8.大力开展食品安全宣传教育工作。
每年开展2次宣传活动。
3
1.查宣传资料，看有无宣传方案、小结，图片资料、宣传单、宣传画等；2.查培训资料，看有无对监督员进行培训，培训内容、计划、小结是否完善。
1.未组织开展食品安全相关法律法规和食品安全知识的宣传的扣2分；2.未开展培训工作的扣1分。
9.各项食品安全工作档案资料保存完整。
3
1.查食品安全工作档案资料是否有专人负责；2.查食品安全资料是
否分门别类、装订整齐，有据可查。
1.无档案盒扣0.5分，档案盒无标示类别扣
0.5分，未进行装订扣1分
52
考核内容
分值
考核方法
扣分标准
得分
许可证
1
查看证书
有师市畜牧兽医主管部门颁发的生鲜乳收购许可证，一家没有扣2分。
食品安全质量管理制度
1
查阅资料
建立并实施食品安全管理制度，每家奶站扣2分。
从业人员健康证明
1
现场查看
随机抽查从业人员资质，无健康证明上岗此项不得分。
人员培训
1
查阅资料、记录
有培训档案、记录等，每家奶站扣2分。
检验能力
2
现场查看，查阅资料
有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备，生鲜乳收购时，分户留样并保存3
天，且有日常记录，每家奶站扣2分。
挤奶设备设施消毒
2
现场查看，查阅资料
对挤奶设备设施进行消毒并有记录，每家奶站扣2分。
收购、销售去向记录
2
现场查看，查阅资料
生鲜乳收购、销售和检测记录不全，未保存2年，记录无法溯源，每家奶站扣2分。
收购生鲜奶
2
查阅资料、记录
有完整的生鲜乳收购记录，每家奶站扣2分。
冷藏、保鲜设施
2
现场查看，查阅资料
有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备，每家奶站扣2分。
运输
2
现场查看，查阅资料
生鲜乳运输车辆有师市畜牧兽医部门核发的生鲜乳准运证明，每家奶站1分；生鲜乳
交接单载明生鲜乳收购站的名称、生鲜乳数量、交接时间，由生鲜乳收购站经手人、
押运员、司机、收奶员签字，每家奶站1分，凡缺一项者不得分。
食品安全管理制度
1
现场查看，查阅资料
食品安全管理制度是否健全，应急处臵机制有否建立1分。
员工培训
1
现场查看，查阅资料
员工食品安全培训是否规范1分。
追溯制度
1
现场查看，查阅资料
有否落实追溯制度，农药、肥料、兽（渔）药、饲料、饲料添加剂等农
业投入品台帐记录是否规范1分。
农业投入品储存
1
现场查看
农药、肥料、兽（渔）药、饲料、饲料添加剂等农业投入品储存是否符合要求1分。
禁用和限用的农业投入品
1
现场查看
有否违法违规使用禁用和限用的农业投入品1分。
生产记录
1
查阅资料
生产记录是否规范1分。
产品质量检测
1
现场查看，查阅资料
产品质量检测是否符合要求1分。
包装标识
1
现场查看，查阅资料
包装标识是否符合要求1分。
使用保鲜剂、防腐剂、添加剂情况
1
现场查看，查阅资料
保鲜剂、防腐剂等添加剂的使用是否符合规范要求1分。
监管巡查记录
1
查阅资料
有监管部门的巡查记录1分。
奶站
奶站
种植
抽种养殖基地
各一家
随机抽查三家
养殖环节随机
52
分
农牧局
考核内容
分值
考核方法
扣分标准
得分
检疫合格证明
1
现场查看
待宰的生猪是否来自非疫区，有耳标和产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明1
分。
追溯制度和台帐记录
2
现场查看，查阅记录
有否落实追溯制度，台帐记录是否规范1分。
员工和检验人员资质
2
现场查看
员工健康证明和食品安全培训是否规范，检疫、肉品品质检验等相关人员是否持证上岗
1分。
检验检测要求
2
现场查看，查阅记录
宰前检验、瘦肉精检测、屠宰操作、肉品检验、产品存放是否符合要求1分。
检验检疫合格证明
2
现场查看
出场的生猪动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、检疫合格验讫印章、肉品检验合格验讫印章是否齐全1分。
无害化处理情况
2
现场查看，查阅记录
病害生猪及其产品的无害化处理是否规范1分。
监管巡查记录
2
查阅记录
有监管部门的巡查记录1分。
本地奶站和生鲜乳收购运输
1
查阅资料现场调查
汇总了本地奶站和运输车辆数量1分。
查处违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为
3
查阅资料现场调查
开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为监督检查1分；开展了生鲜乳添加违
禁物质行为的监督检查1分；查处了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为1分。
查处违法生产、经营和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药
3
查阅资料现场调查
开展了违法生产、经营和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药情况监督检查1分；每缺一种
扣1分。
查处禽畜养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为
1
查阅资料现场调查
开展了禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质的监督检查0.5分；
查处了禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质的违法行为0.3分。
查处“三无”饲料生产企业
1
查阅资料现场调查
开展了“三无”饲料生产企业的监督检查0.5分；
查处了“三无”饲料生产企业0.5分。
查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为
1
查阅资料现场调查
开展了非法生产经营假劣过期兽药产品的监督检查1分。
查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为
1
查阅资料现场调查
开展了伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的监督检查1分。
查处普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为情况
1
查阅资料现场调查
开展了普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药行为的监督检查0.5
分；查处了普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为0.5分；
每发现一起普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的违法行为未查处，此项不得分。
查处饲料原料和产品中添加违禁药物和有毒有害化学物质的行为
1
查阅资料现场查看
开展了在饲料原料和产品中添加违禁药物和有毒有害化学物质的行为的监督检查0.5
分；查处了在饲料原料和产品中添加违禁药物和有毒有害化学物质的违法行为0.5分。
肉制
农产
品生
产环
节监
督检
查
品检疫情况
指标明称
考核内容
分值
考核方法
扣分标准
得分
工商局
52分
食品流通环节
三家其中农贸市场批发市场或型超市小超市各一家
许可证
2
查阅文件
具有工商行政主管部门颁发的食品流通许可证或继续有效的卫生许可证，每家企业1
分。
协议准入及经销商管理
2
查阅文件、记录
建立经销商管理档案，如实动态记录经销商身份信息、联系方式和经营产品等基本信息。
其档案应至少保存二年，每家企1分。
索证索票
3
查阅文件、记录
对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留
存相关票证文件的复印件或电子档案备查，每家企业1分。
购销台帐
5
查阅文件、记录
食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者姓名及联系方式、进货日期等内容；从事食品批发业务的，还应如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者姓名及联系方式、销售日期等内容；小食杂店应保存规范统一的“一票通”单据。
每家企业1分。
停止经营不符合食品安全
标准的食品
3
查阅文件、记录
对有关行政主管部门公布的不合格食品，经营者应当立即停止经营，并记录停止经营的
情况；每家企业1分；食品经营者发现食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营存在安全隐患的食品，经具有法定资质的检测机构确认，并依法报相关部门处理，每家企业1分。
监督检验情况
食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检婴幼儿配方粉中三聚氰胺抽检
10
查阅资料查阅资料
有抽检计划、组织实施、检测结果共10分；缺一项扣3分，缺3项不得分。
有抽检计
戈卩、组织实施、检测结果共1分，缺一项扣3分，缺3项不得分。
监督
检查
情况
本地食品经营单位数
2
查阅资料现场调查
汇总了本地食品经营单位数2分。
流通许可证管理
2
查阅资料现场调查
发放食品流通许可证2分。
查处销售过期变质假冒伪劣等不合格食品行为
3
查阅资料
查处销售过期变质假冒伪劣等不合格食品1分；严厉打击非法经营“地沟油”和非正规
食用油行为1分；排查和清理“地沟油”黑窝点1分。
不合格食品下架、退市，责令企业停止经营或召回
3
查阅资料
有对下架、退市、召回的不合格食品的相关单位查处3分。
查处无证、无照、超范围经营食品
5
查阅资料
开
升级会员 