工程量清单计价与投标报价.docx
《工程量清单计价与投标报价.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程量清单计价与投标报价.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
工程量清单计价与投标报价
工程量清单计价与投标报价
工程量清单计价与投标报价
[摘要]
随着社会经济的快速发展，工程项目逐年增多，建筑行业对国民经济的影响越来越大。
因此，必须依据现代经济发展模式，有效的实行清单计价方式，加强对工程造价的管理，有效的利用建设资金，充分发挥工程量清单计价的优越性。
投标报价工作关系到整个企业的生产经营，对企业的生存和发展影响重大。
合理有效的进行施工企业的投标报价，通过实际情况解决生产经营中存在的问题与不足，使项目工程投资风险降低，获得最大的效益。
本文以投资方角度，通过阐述工程量清单计价的特点，结合案例分析，对项目工程进行投标报价，有效的提高投资方、承包方对工程量清单计价与投标报价的认知度，推动整个建筑行业发展。
[关键字]投标报价工程量清单策略
[Abstract]Withtherapiddevelopmentofsocialeconomy,theprojectincreasedyearbyyear,theconstructionindustryhasmoreandmoreinfluencetothenationaleconomy.Therefore,mustbebasedonthemoderneconomicdevelopmentmodel,thepracticeofeffectivelistvaluationmode,strengthenthemanagementofprojectcost,effectiveuseofconstructionfunds,givefullplaytothesuperiorityofthequantitiesbillvaluation.
Tenderofferworkrelatedtotheproductionandoperationoftheentireenterprise,hasagreatinfluencetoenterprise'ssurvivalanddevelopment.Reasonableandeffectiveconstructionenterprisetothetenderoffer,throughtheactualsituationtosolvetheproblemsexistingintheproductionandbusinessoperationandshortage,reduceprojectinvestmentrisk,toobtainthebiggestbenefit.
Basedoninvestorpointofview,thispaperexpatiatesthecharacteristicsofthequantitiesbillvaluation,combinedwithcaseanalysis,theprojectengineeringbidpricequotations,effectivelyimprovetheinvestorandthecontractorwiththetenderofferforthequantitiesbillvaluationofawareness,promotingthedevelopmentofthewholebuildingindustry.
[Keyword]tenderofferbillofquantitiestactics
一、绪论
自“十二五”计划颁布实施以来，我国建筑业迅猛发展，自然市场竞争也越发激烈，除了国内企业之间相互争夺项目的承包权之外，也有不少国外承包商走入国门参与竞标，在这狼多肉少的经济时代，若想在竞争中分得一杯羹，就需要工程计价模式与投标报价相适应，其中工程量清单计价就是工程计价改革的重点，为适应我国建设管理体制改革的需要，改善工程计价模式，并快速与国际接轨，自2003年起开始实行工程量清单计价模式，在全国范围内得到大力推广，且规定凡是使用国有资金投资的工程建设项目，必须采用工程量清单计价模式进行工程计价。
在进行招投标时，对投标方而言，首先要了解工程量清单、招标控制价的编制方法，其次根据企业的整体能力（即技术水平、管理水平），采用相对有效的投标策略提高中标率，达到承接工程的目的，增加企业收益。
因此，针对采用工程量清单计价模式进行工程投标报价展开研究。
二、工程量清单计价模式
（一）工程量清单的概述
工程量清单主要是指建设安装工程的规费、分部分项工程、措施费、税金的项目名称与数量的明细表。
它是招标文件重要的组成部分，通常是根据招标文件、施工图设计要求将工程项目的内容按照一致的工程量计算规则，计算出实物工程量（即单价、数量、综合单价）。
它不仅是制定工程量清单计价的主要内容，还是编制招投标价、工程支付款、工程量计算、竣工结算款、以及调整合同控制价的依据。
工程量清单为投标人提供了一个平等、公正的竞争平台并对其具有相应的约束力。
（二）工程量清单计价特点
工程量清单计价是计价模式的一种，主要是由市场来定价。
1、计价的统一性，遵循统一的工程量计量规则，有效的达到具有规范性计价的目的。
因为，统一工程量计价规则具有强制性，对招投标各方有相应的约束。
2、价格的开放性，建设安装工程中的定额（即人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、利润）全面放开，主要随市场供求关系的变化来调整价格。
3、报价的自主性，通常投标方可以根据本身的实际情况来进行项目工程成本、利润的分析，在不影响工程质量和其他招标要求的前提下选择合理的施工方案，使自身利益最大化，进行自主报价。
4、工程量消耗定额的有效控制，参照政府规定的资源消耗标准，企业制定相应的工程量消耗定额，不仅成本得到有效的控制，还大大减小了资源浪费与工程中出现偷工减料的问题，使工程质量得到保障。
5、推动经济发展，加快与国际惯例接轨的步伐，我国全面推广工程量清单计价模式，并努力扩大市场范围，增加国内外企业合作机会，使企业与企业之间得到充分交流，促进建筑业快速发展，提高国民经济水平。
6、满足市场竞争性，在招标过程中，充分引入市场竞争机制，《招标投标法》明确规定，参加投标竞选的承包方不得少于3家，不足3家，招标方则需要重新组织招标，投标方拿出最佳的承包方案供招标方选择，在保证质量的前提下，力求达到双赢的目的。
（三）工程量清单计价模式下单位工程的费用构成
（四）工程量清单计价方法
计价方法主要分为类：
工程造价的计价法、分部分项工程费的计价法、措施项目费的计价法、其他项目费的计价法、规费与税金的计价法、风险费用的计价法。
其中在工程量清单计价中工程单价的计价方法，主要分为三种形式：
工料单价法、综合单价法、全费用综合单价法。
工料单价法
人工费+材料费+施工机械使用费=工料单价
综合单价法
人工费+材料费+施工机械使用费+管理费+利润=综合单价
全费用综合单价法
人工费+材料费+施工机械使用费+管理费+措施项目费+利润+规费+税金=全费用综合单价
（五）工程量清单计价模式对企业的影响
随着市场经济机制日益成熟与完善，实行工程量清单计价对施工企业的影响是巨大的，施工企业将要面临市场竞争的严酷考验。
当然，市场竞争也会提高施工企业的技术水平和管理水平，实现企业的优胜劣汰。
施工企业会根据自身的实力，按照招标文件的要求自主报价，在其他条件相同的情况下，看投标报价，按评标的原则，合理低价中标。
施工企业就要在投标报价中掌握一个合理的临界点，既要报价最低又需要一定的利润，使得企业采取合理的投标策略来展现自身的竞争优势及提高企业之间的竞争意识。
实行工程量清单对我国建筑企业的影响主要包括：
促进建筑企业合理竞争、促进企业制定企业定额、促进企业加强造价信息的积累和管理、促进企业建立和完善成本管理体系等。
（六）工程量清单计价实例
1、某工程采用标准设计预制钢筋砼方桩80根（JZHb－40－12、12A），砼强度等级要求为C40，桩顶标高－2.8m，现场自然地坪标高－0.6m；现场施工场地不能满足桩基堆放，需在离单体工程平均距离300m以外制作、堆放；地基土以中等密实的粘土为主，其中含砂夹层连续厚度2.4m，设计要求5％的桩位须单独试桩，要求计算工程量及编列项目清单（不含钢筋）。
解：
根据设计、现场和图集资料，确定该工程设计预制桩工程量及有关工作内容和项目特征如下
打桩及打试桩土壤级别：
二级土（含砂夹层连续厚度2.4m>1m）
单桩长度：
15＋15＝30m桩截面：
400mm×400mm
混凝土强度等级：
C40桩现场运输距离：
≥300m
根数：
因设计桩基础只有一个规格标准，可以按“根”作为计量单位，
打预制桩：
80－4＝76根打试桩：
80×5％＝4根
送桩：
每只桩要求送桩，桩顶标高－2.8m，自然地坪标高－0.6m
焊接接桩：
查图集为角钢接桩，每个接头重量8.43kg
每根桩一个接头，共80个（其中试桩接桩4个）按照以上内容，（不包括钢筋骨架）列出项目清单如下表：
序号
项目名称
计量单位
工程数量
1
钢筋混凝土桩：
二级土；单桩长度30m，桩截面400mm×400mm；C40混凝土制作；现场运输≥300m；桩顶标高－2.8m，自然地坪标高－0.6m
根
76
2
钢筋混凝土桩：
试桩；二级土；单桩长度30m，桩截面400mm×400mm；C40混凝土制作；现场运输≥300m；桩顶标高－2.8m，自然地坪标高－0.6m
根
4
3
普通方桩接桩：
4L75×6焊接，长290mm。
（或每个接头角钢9.2kg）
个
76
4
试桩方桩接桩：
4L75×6焊接，长290mm。
（或每个接头角钢9.2kg）
个
4
2、某工程招标中的深层水泥搅拌桩工程量清单如下表，投标人根据设定的投标计价方案为：
人工35元/工日，水泥280元/t，其他材料按计价定额不变,机械费按定额标准降低5％计算；企业管理费按10％、利润按8％计算，不再考虑其他风险因素。
计算该搅拌桩的综合单价。
序号
项目名称
计量单位
工程数量
1
深层水泥搅拌桩：
共100根，桩顶标高－1m，桩底标高－10m，自然地面标高0.2m，桩截面0.8㎡；加固土重2t/m³，水泥掺量15%，水泥强度32.5级；设计要求双头喷浆施工
米
1000
解：
根据清单描述的特征，参照本省工程量清单指引，列出组合内容，计算工程量。
搅拌桩搅拌工程量V1＝100×0.8×（10－1＋0.5）＝760m³
空搅工程量V2＝100×0.8×（1＋0.2－0.5）＝56m³
按照设计要求调整水泥用量，加固土重为2000kg/m³，水泥掺量15％，
则：
水泥用量＝2000×15％×（1＋损耗率）＝303kg/m³
水泥浆拌制所用配合比材料（石膏粉、木质素磺酸钙、硅酸钠和水）均按水泥用量同比例调整，水泥价格同时调整。
每m³搅拌桩：
材料费＝（74.2－1.5）×303÷236.5＋1.5＋（0.3－0.28）×303＝100.7元/m³
人工费＝35×0.3＝10.5元/m³
机械费＝13.5×（1－5％）＝12.8元/m³
每m³空搅部分：
人工费＝35元×0.3工日×0.5＝5.3元/m³
机械费＝0.03×316.5×（1－5％）×0.5＝4.5元/m³
∴搅拌桩清单工程量每m价格为：
人工费＝（760×10.5＋56×5.3）÷1000＝8.3元/m
材料费＝（760×100.7）÷1000＝76.5元/m
机械费＝（760×12.8＋56×4.5）÷1000＝10元/m
综合费用＝（8.3＋10）×（10％＋8％）＝3.3元/m
综合单价＝8.3＋76.5＋10＋3.3＝98.1元/m
三、采用工程量清单计价进行投标报价
采用工程量清单计价进行投标报价可划分为投标报价的准备工作、编制、计算和策略四个阶段来最终确定报价。
（一）准备工作
投标方在投标报价前要做好相应的准备工作，有很多在竞标者在投标中失败，往往是忽略了前期的准备工作，它是编制投标文件的基础，因此，投标者应当对准备工作予以重视。
准备工作主要是指投标方对招标文件中的投标须知、合同条款、格式规范、技术要求、工程量清单以及相应图纸等要认真审阅，避免出现不必要的失误。
这些是进行下一步编制工作的主要依据。
（二）编制
在全面实行工程量清单计价招标时，投标方所注入的资金，也就是投标总价需要与工程量清单中所列举的分部分项工程费、措施费、其他项目所需费、规费以及税金的总资金数目相同。
此外，在以上工程量清单所列金额确定后投标报价时，不能压低报价。
因此，投标报价在编制过程中要选择适合的综合单价，将清单中的各项费用准确无误的计算出来，从而来确定报价的数目。
上文提到工程单价主要有三种形式，通过颁布的《建设工程工程量清单计价
规范》，我国目前主要采用的是工料单价法与综合单价法，即规费与税金不包含在内。
1、综合单价的编制
综合单价主要包括人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润以及相应的风险费。
依据详细的工程量清单、计价工程量和工、料、机单价等要素的汇总，需要通过准确计算得来。
其中计价工程量是投标方通过拟建施工图纸、施工方案、所使用定额以及统一的工程量计价规则计算出的，这些数据在投标报价中至关重要。
因此，各投标人在计算具体的投标报价时，必须先要计算出计价工程量。
综合单价的计算方法：
综合单价=（人工费单价+材料费单价+机械使用费单价+企业管理费+利润）X（风险系数+1）
其中
人工费单价=计价工程量×人工数量×工日单价/项目工程量
材料费单价=计价工程量×材料消耗量×材料单价/项目工程量
机械使用费单价=计价工程量×使用机械台数×机械台班使用费/项目工程量
企业管理费=（人工费+材料费+机械使用费）×企管费费率
利润=（人工费+材料费+机械使用费+企业管理费）×利润率
2、清单中项目费用的编制
（l）分部分项工程费
分部分项工程清单计价一般采用综合单价计价方式计价，但在施工过程中有不可避免的劳动损耗，这些劳动损耗是需要要计入到综合单价中的。
投标报价的高低直接受综合单价的影响，它可以说是清单计价的基础。
通过计算综合单价被确定以后，需要进行分部分项工程费用的计算，以下是计算过程：
分部分项工程费=∑分部分项工程综合单价×分部分项工程量
（2）措施项目费
措施项目清单计价一般根据施工组织设计来确定，采用综合单价计价方式计价。
其余以措施项目中的“项”为单
位计价，规定除税金、规费外的其他全部费用。
不同的措施项目，会导致综合单价的改变，因此，在确定措施项目费用时，《建设工程工程量清单计价规范》的综合单价一般只用作参考。
其中措施项目中的安全文明施工费按照政府规定计价，是不可作为竞争性费用的。
措施项目费的计算方法有以下三种：
综合单价法、参数法、分包法。
（3）其他项目费
其他项目清单费用主要包括暂列金、暂估价、计日工以及总承包服务费等。
其中暂列金与暂估一般是由招标方按估算金额来确定。
这两种金额在投标报价时由投标方一起呈报，可并不归投标方所有。
竣工结算工程款时，通常以承包商完成的工程量来结算，其余仍归招标方所有。
（三）计算
1、内部投标报价的计算
在竞标中，投标方的报价首先要有一定的竞争力，其次在不低于企业施工成本的同时又可获得相应的利润，根据《建设工程工程量清单计价规范》的要求，投标报价应该与合计的各项工程费用相同，随后进行整体汇总，继而得出内部投标报价。
内部投标报价=∑单项工程报价
单项工程报价=∑单位工程报价
单位工程报价=税金+规费+其他项目费+措施费+分部分项工程费
2、调整内部投标报价
通过大量计算得出的内部投标报价并不等于投标时使用的报价，因为，通常情况下内部投标报价与招标方给出的标底是不同的，有时还会有较大的出入。
出现差价的原因往往是某些工程费用估算时产生的偏差以及计算错误造成的。
为此，若想得到项目的承包权，达到盈利的目的，内部投标报价必须尽心仔细的调整，一般采用报价优化法与经验法来调整价格。
始终遵循不低于企业施工成本，提高中标率，利益最大化的原则，尽可能的符合招标方的意图。
（四）策略
工程量清单计价模式是一种“量”、“价”分离的工程报价模式。
其中承包商要想获得工程承包权就必须参与竞标，完美的投标报价是企业得以生存、发展壮大必要手段。
因此，投标策略是提升中标率的关键因素。
它是投标方在竞标中的指导思想和竞争手段。
但是，有很多因素影响到投标策略，所以投标报价时不仅要全面考虑到企业自身的优势与劣势，还要分析工程项目施工特点以及招标方的意图，来确定投标的具体策略。
通过以往的投标经验分析，当前的投标策略主要有：
生存型、竞争型、盈利型、低价中标型，加强索赔型、互补互益型，联合投标型。
过程中使用的技巧方法有：
不平衡报价法、突袭法、多方案报价法、增加建议方案报价法、先亏后盈法、许诺优惠条件法、争取评标奖励法。
1、投标报价策略
（1）生存型策略
这种投标报价主要是以中标为目的。
一般采用生存型策略的企业其主要原因在于内部出现经济下滑，管理不善，工程项目减少。
简单来说，这类投标人是以往后的生存发展为目标，采取不盈利甚至赔本来竞标，主要是想在市场建立良好的企业形象。
（2）竞争型策略
这种投标报价主要以竞争为目的，最重要的是开拓市场，争做“龙头”企业，有力的打击竞争对手，以薄利多销的形式发展。
（3）盈利型策略
这种投标报价主要是充分发挥企业自身的优势，制作出最佳的施工设计，利用先进的技术，完善的施工机械设备，良好的组织管理，打造最优的施工企业以获得招标方的青睐，其次，通过降低采购成本，尽量减少材料的二次搬运费以及其他的损耗，来实现赢利的目标。
（4）联合投标型策略
组建联合体投标是建筑行业内最为常见的现象，一般某一家企业有自己的优势，但是犹豫企业规模较小不具备相应的竞争力或者竞争力不强，中标率相对较小。
这时与另一家企业联手，恰好构成互补，组建联合体，提高了中标率。
继而可以充分发挥自身的优势。
也可采取多家企业组建联合体进行投标。
2、投标报价技巧的分析
投标报价技巧就是说在投标报价中有效的采用报价法，提高中标率，从而增加企业利润。
正确的投标策略对提高中标率并获得较高利润有重要作用，常用的报价技法有以下几种：
（1）不平衡报价法
所说的不平衡报价，就是确保最终投标价不变的情况下，调整企业内部报价，这种方法既不会使总的工程造价提高，又不会对中标产生影响，通过计算在竣工结算工程款时力求得到最高的结算价，是以利润最大化为目的的报价方法。
对建设单位而言，低价中标、髙价结算。
（2）突然降价法
由于建筑市场投标竞争越来越激烈，为迷惑竞争对方，可在整个报价过程中，表现对该项目没有兴趣，不打算参加投标，或准备高价投标，表现出无利可图不干等假象,到投标截止前几小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手措手不及。
（3）多方案报价法
投标单位在投标时如果发现工程范围很不明确，条款不清楚，或技术规范要求过于苛刻时，就应该在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。
也就是说按原方案报一个价，然后假定如果某一些条款变动，报价可以降低或再报一个价。
（4）争取评标奖励法
根据招标文件规定，采用一些先进技术，或者质量能创杯工程，在评标时，可以加分。
因此，投标人应该认真研究招标文件，评标时能加分的指标应适当地高于规定标准，可以获得一定的评标奖励，有利于在竞争中取胜。
综上所述，投标人在工程投标报价时，首先应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下工夫。
同时投标人在利润和风险之间做出正确的决策，风险无处不在，对建设项目而言，风险存在也是必然的。
投标人应当运用一些策略和技巧尽可能地避免及降低风险。
其次，有经验的投标人对招标人提供的清单工程量特别关注，对毎一项工程量的计算及项目特征的描述结合图纸工程实际进行。
结论
工程量清单是国内外广泛采用的建设工程计价方式，从19世纪30年代在西方国家最早应用到现在己有近两百年的历史，规章制度比较完善成熟，具有广泛的适用性。
随着我国市场经济进程的迅速推进和经济全球化的开展，为了与国际惯例接轨，我国于2003年7月1日开始全面推广实施工程量清单计价，2008年7月，住房与城乡建设部修订了《建设工程工程量清单计价规范》，并且于2008年12月1日开始施行（GB50500-2008）。
2012年12月25日，住房与城乡建设部修订了《建设工程工程量清单计价规范》，并且于2013年7月1日幵始施行（GB50500-2013）。
建筑施工市场逐步与国际市场接轨，市场环境日趋正规，随着竞争的加剧，建筑施工企业在投标报价决策中出现了很多问题，主要表现在：
一是缺乏正确的投标决策方法，二是不适应清单报价，三是缺乏对投标报价技巧与策略的应用。
针对以上存在的问题，根据投标报价中面临的决策技巧等问题本文主要对以下内容做出了分析与研究：
对于工程量清单报价问题。
实行工程量清单计价的目的就是为了尽快建立公开、公正、公平的市场经济环境，为了彻底解决定额计价与建筑产品市场定价不相适应的问题，是为了避免定额计价模式下招投标工作中的弊端。
关于清单计价模式下投标报价策略与技巧问题，本文在论述正确运用投标报价策略与技巧的重要性的基础上，介绍工程中常见的几种投标报价策略与技巧，目前投标策略主要有：
生存型策略、竞争型策略、盈利型策略、低价中标，加强索赔策略、互补互益，联合投标策略。
投标人在投标过程中用到的投标技巧有：
不平衡报价法、突然袭击法、多方案报价法、增加建议方案报价法、先亏后盈法、许诺优惠条件法、争取评标奖励法。
因此,投标人要认真学习08《计价规范》和有关政策法规,编制或完善企业定额,构建自己的报价体系,摒弃投机心理,树立风险意识,掌握投标报价的编制方法,正确运用投标报价策略,不断提高投标报价水平,才能在竞争日益激烈的建筑市场上立于不败之地。
［参考文献］
[1]陈炜煜.施工企业如何进行工程量清单报价[J]铁道工程学报，2005
[2]于中一.杨小舟.关于我国当前企业财务理论研究中几个重要问题的探讨[J].财政研究，2004,（05）
[3]毛泽华.现有工程招标评标的不规范现象及对策[J].工业建筑，2005
[4]王维军.刘庆超.焦云朋.基于NPV理论的工程成本控制及实证研究[J].中国管理信息化，2008,（08）
[5]王键.李立增.马涛.基于模糊综合评价的工程投标决策方法[J].国防交通工程与技术，2005,（03）
[6]江卓远.浅谈建筑工程造价的合理控制[J].广东建材，2007,（12）
[7]朱晓虹.葛维平.不平衡报价法在电网工程投标报价中的应用[J]-安徽电力，2008,（02）
[8]王恒久.工程经济[M].武汉：
武汉理工大学出版社2004
升级会员 