公安部消防局副局长单于广解读注册消防重点工程.docx

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公安部消防局副局长单于广解读注册消防重点工程

公安部消防局副局长单于广解读注册消防工程师

∙[人民网]:

11月2日15：

00，人民网将邀请公安部消防局副局长单于广就注册消防工程师制度，接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。

敬请关注。

[16:

32]

∙[主持人]:

各位网友，人们下午好！

欢迎人们收看人民网视频访谈。

在党十八大召开前夕，今年9月，人力资源社会保障部、公安部联合下发了《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实行办法及注册消防工程师资格考核认定办法告知》，这标志着国内社会消防专业技术职业资格注册消防工程师制度正式建立。

这是社会消防安全管理一大创新，也是向党十八大献上一份礼物。

咱们广大网友非常关注这项制度，本期内容咱们专门邀请到公安部消防局副局长单于广少将，请她为人们一起解读这项制度。

一方面欢迎单副局长，欢迎您到人民网，请跟网友打个招呼。

[14:

57]

∙[单于广]:

人们好！

很高兴走进人民网视频直播间，就新建立注册消防工程师制度与人们进行互动交流。

[14:

58]

∙[单于广]:

人们懂得，消防工作是政府公共管理和社会服务重要构成某些，关系到人民群众生命财产安全，近几年来，越来越多人民群众关怀和注重消防工作。

感谢人民网为咱们提供了一种较好交流互动平台，也感谢广大人民群众对公共消防安全关注、参加和支持。

[14:

59]

∙[主持人]:

再次欢迎单局长和网友面对面交流。

刚刚您说过消防工作和咱们老百姓生命财产安全密切有关。

咱们人们平时都据说过注册会计师，涉及注册建筑师等等，但是对于注册消防工程师是第一次据说，您可以给咱们先解释一下什么是注册消防工程师呢？

[14:

59]

∙[单于广]:

好。

注册消防工程师就是通过考试获得了相应级别注册消防工程师资格证书，并且依法注册，在执业范畴里面从事消防安全技术工作技术人员。

[15:

02]

∙[单于广]:

考虑到咱们国家地区差别和执业能力不同，注册消防工程师分为三级：

高档、一级和二级。

当前重要实行是一级和二级，一级注册消防工程师执业能力规定相对较高，二级相对稍微低一点。

高档注册消防工程师是适应国内职称制度改革提出来，它能力评价规定有待人力资源社会保障部出台有关政策后再完善，评价办法将另行制定。

[15:

02]

∙[主持人]:

通过您整体简介，咱们人们对注册消防工程师应当说有了一种宏观理解。

但是人们也许要问了，咱们为什么要选取这样一种时期来出台注册消防工程师制度？

咱们有无某些考虑因素，跟咱们简介一下？

[15:

02]

∙[单于广]:

好。

近几年来，咱们消防工作获得了长足发展，保持了火灾形势持续平稳。

但是，重特大火灾时有发生，导致了严重人员伤亡和财产损失，特别是央视新址文化中心火灾、上海静安区高层住宅火灾，都暴露出了国内消防工作社会化限度和管理水平不高，消防安全保障能力局限性，这里面一种最突出问题就是缺少专业社会化消防技术服务和消防专业技术服务人才。

[15:

04]

∙[单于广]:

据咱们记录，国内当前社会上从事消防专业技术人员大概在20万人，这个数字离咱们实际需求相差很远，并且这些人长期以来缺少有效规范管理，她们职业地位也没有得到社会认同，执业能力缺少评价，这些人素质良莠不齐，因而制约了社会消防技术人才队伍建设和发展，也影响了社会消防管理水平提高。

因此，就迫切需要咱们尽快地建立一支高素质专业化社会消防专业技术人才队伍，来发挥专业人才作用，提高她们在社会火灾防控方面水平和能力。

[15:

05]

∙[单于广]:

消防工作，咱们前面说过，属于政府公共管理和社会服务范畴，关系到人民群众生命财产安全，对于从事消防工作专业技术人员和她们所从事专业技术工作应当实行准入管理。

咱们国家《消防法》、《行政允许法》以及去年终出台国务院《关于加强和改进消防工作意见》，在这方面均有明确规定，特别是施行新《消防法》就明确规定，消防设施检测、消防安全监测等消防服务机构和执业人员，应当依法获得相应资质、资格。

因此说，咱们这次建立注册消防工程师制度就是贯彻贯彻国家法律、法规重要举措，也是想通过法律化、规范化手段来加强对社会消防专业技术人才队伍建设，也标志着国内消防工程领域核心岗位准入制度实行。

[15:

07]

∙[单于广]:

其实咱们也理解到国际上也有某些好做法，美国、日本、新加坡、韩国等等某些发达国家，很早就对社会消防专业技术人员实行了职业资格制度，这些社会消防专业技术人员在这些国家，发挥了较好作用，给了咱们有益启示。

借鉴这些国家经验，建立咱们自己注册消防工程师制度，确立咱们国家社会消防专业人员职业资格地位，规范她们执业行为，应当说是国内社会消防管理方面一种重大突破。

[15:

10]

∙[主持人]:

听您给咱们讲这些，咱们真切地感受到注册消防工程师确是社会消防安全管理一项创新。

在这个时候推出这项制度有无它现实意义？

请单局跟咱们讲一讲。

[15:

10]

∙[单于广]:

这三个文献颁布，标志着国内社会消防专业技术职业资格制度正式建立。

我还要告诉人们是，这项制度是自国务院清理规范各类职业资格制度以来这五年时间里面第一种准许建立职业资格制度，从中可以看出建立这项制度重要性和必要性，也体现了国家对关乎人民群众生命财产安全消防工作高度注重。

[15:

12]

∙[单于广]:

我想这个制度建立，一定会有助于加强社会消防专业人才队伍建设，有助于提高社会消防安全专业化管理水平，也有助于保证消防安全技术服务质量，在推动消防工作社会化，增强全社会综合抗御火灾能力等许多方面将发挥重要作用。

[15:

15]

∙[主持人]:

看来，注册消防工程师制度建立，体现了社会发展规定，有很大现实和长远意义。

很有必要建立这项制度。

诸多网友问，注册消防工程师制度总体内容有哪些？

[15:

15]

∙[单于广]:

注册消防工程师制度重要有三个文献，一种文献就是《注册消防工程师制度暂行规定》，一种文献是《注册消防工程师制度资格考试实行办法》，尚有一种是《注册消防工程师考核认定办法》。

[15:

17]

∙[单于广]:

其中《暂行规定》是建立注册消防工程师制度基本性文献，重要规定了考试、注册、执业、权利与义务等内容。

[15:

17]

∙[单于广]:

《考核认定办法》是参照通行做法，重要涉及：

考核认定申报条件、考核认定组织、考核认定申报材料、考核认定程序、考核认定申报日期及规定等内容。

[15:

17]

∙[主持人]:

刚刚您在前面跟咱们讲了注册消防工程师内容，涉及前面讲了意义，尚有它概念。

诸多网友关怀内容，我当前要替她们问出来。

她们诸多人非常关怀一种问题就是，普通大众具备什么样条件才可以报考注册消防工程师？

[15:

17]

∙[单于广]:

咱们非常欢迎广大科技工作者，特别是消防专业技术人员报考咱们注册消防工程师。

关于报考对象和条件，我也给人们简介一下。

[15:

23]

∙[单于广]:

一方面应当是遵纪守法中华人民共和国公民。

另一方面尚有三个方面条件：

第一，学历条件。

依照一级、二级注册消防工程师执业技术含量不同，对于报考人员学历基本咱们做了某些区别，报考一级注册消防工程师应当为大学专科以上学历，报考二级注册消防工程师资格应当为中专以上学历。

[15:

23]

∙[单于广]:

第二，专业背景。

考虑到专业技术工作特点和规定，咱们把报考人员专业背景分为三类：

一类是消防工程专业，一类是消防工程有关专业，例如说：

电气工程、给排水工程、建筑学，尚有一类是其她专业。

这三类不同专业考生，在工作年限和和从事消防技术工作年限，这两个年限上做了一定规定，并且这三类专业两个工作年限是梯次递增。

例犹如样是大学本科学历，你是读“消防工程专业”，报考一级注册消防工程师规定工作满四年，其中从事“消防安全技术工作”要满3年。

你是“消防工程有关专业”，工作要满五年，从事消防安全技术工作满四年。

你是其她专业，要各增长一年，工作要满六年，从事消防工作要满五年。

就是说什么专业都可以报考，但是工作年限和从事消防安全技术工作年限要有所增长。

[15:

23]

∙[单于广]:

第三，还要有实践经验。

由于报考注册消防工程师人员不但要掌握理论知识，并且还要具备一定实践经验和操作能力。

咱们为防止学历高、能力低现象，特别强调要具备一定实践经验。

[15:

24]

∙[主持人]:

因此人们要看到了，报考注册消防工程师要满足以上三个条件，应当说报考条件还是非常严格。

咱们看到也有网友表达非常想通过这样考试获得注册消防工程师资格。

接下来咱们也要请单局长给咱们简介一下，注册消防工程师资格考试详细要考哪些科目？

[15:

24]

∙[单于广]:

这个问题问得较好。

注册消防工程师，咱们规定了，一级注册消防工程师要考三个科目。

这三个科目是：

《消防安全技术实务》、《消防安全技术综合能力》和《消防安全案例分析》。

考试成绩实行三年为一种周期滚动管理，就是说在三年时间里面，你这三个科目所有考试合格，你就可以获得一级注册消防工程师资格证书。

[15:

26]

∙[单于广]:

二级注册消防工程师设了两个科目，就是《消防安全技术综合能力》和《消防安全案例分析》，比一级少一种科目，少一种《消防安全技术实务》，考试成绩实行两年滚动管理。

就是在两年时间里面，这两个科目考试成绩合格，你就可以获得二级注册消防工程师资格。

[15:

26]

∙[单于广]:

需要阐明是，这项制度咱们还增设了一种优惠条件，就是在12月31日前你被评聘为高档工程师职务，或者已经获得了一级注册建筑师，尚有涉及勘察设计各个专业注册工程师资格证书，可以免试一门《消防安全技术实务》，这样你考两门，就是同二级注册消防工程师考是同样。

[15:

26]

∙[主持人]:

这个是怎么考虑？

[15:

26]

∙[单于广]:

考虑到一级注册建筑师和高档工程师这些人员，技术能力和专业能力比较强，她们所从事工作与《消防安全技术实务》有一定关联，并且把这某些人吸取到咱们注册消防工程师队伍里面来，也可以提高注册消防工程师专业素质和综合能力。

[15:

28]

∙[主持人]:

因此这是优惠条件。

[15:

28]

∙[主持人]:

诸多网友也在关注着注册消防工程师这个考试，她们想问就是，考试组织方式涉及时间和地点当前有无拟定？

[15:

28]

∙[单于广]:

一级注册消防工程师由人力资源社会保障部人事考试中心统一组织实行，实行全国统一考试。

二级注册消防工程师由省一级人社部门和省一级公安消防机构共同组织实行，在我省里面考，考试时间原则上在每年第四季度，当前咱们正在抓紧推动各项配套工作，涉及制定考试大纲、编写教材，咱们争取初次考试在第四季度进行。

届时，咱们考生可以到本地考试管理机构去报名，请关注公安部消防局官方网站。

[15:

30]

∙[主持人]:

咱们应当会随时滚动这方面信息。

刚刚听单局长在前面讲到注册消防工程师制度总体内容当中三个文献，我记得有一条叫《考核认定办法》，这个《考核认定办法》人们非常想理解一下，考核认定详细是指什么样认定过程？

[15:

30]

∙[单于广]:

同其她职业资格制度同样，在制度实行之前，不通过资格考试，通过考核认定办法，选拔一批技术人员获得注册工程师资格。

咱们这次注册消防工程师制度也同样，在实行之前，咱们也采用同样做法，通过考核认定，一次性地选拔一批长期从事消防技术工作，并且业绩突出先进人才，直接获得一级注册消防工程师资格证书。

这个制度也就是在刚建立时候实行，并且仅此一次。

为什么呢？

咱们要让这些先进人才作为注册制度实行基本人才力量和发挥她们种子选手作用，让她们参加考试大纲编制、考试题库建立等等工作。

这样说，二级注册消防工程师就不具备考核认定必要性了，因此，对于二级注册消防工程师不实行考核认定，所有要通过考试获得二级注册消防工程师资格。

[15:

32]

∙[主持人]:

具备什么样条件人可以通过申报考核认定获得一级注册消防工程师资格？

这样人必定规定也非常高。

[15:

32]

∙[单于广]:

对。

由于通过考核认定获得一级注册消防工程师资格，是不通过考试，因而她规定是很严格。

一方面她必要在12月31日前被评聘为高档工程师技术职务，然后在学历与工作经历、技术能力与业绩成果、学术水平与研究能力等方面符合条件。

[15:

36]

∙[单于广]:

我举个例子。

例如在学历和工作经历方面，咱们其中就有一条，对消防工程专业大学本科学历或者学位，必要从事消防工作满十年。

[15:

36]

∙[单于广]:

在技术能力和业绩成果方面，其中有一条，要担任项目负责人或者重要技术负责人，完毕县级以上区域消防安全或者火灾风险评估项目不少于2个。

[15:

36]

∙[单于广]:

在学术水平与研究能力方面，其中有一条，规定在国家核心期刊上刊登独立完毕消防技术有关论文不少于3篇。

[15:

36]

∙[主持人]:

从您简介这三个条件来看，咱们发现考核认定选拔人才规定还是很高，也可以看出，注册消防工程师制度对社会上先进消防人才其实还是有特殊政策，但是选拔过程是非常非常慎重。

人们也想问一下，考核认定在详细时间上当前有无某些安排？

拟定了吗？

[15:

37]

∙[单于广]:

考核认定工作咱们当前正在抓紧布置，咱们争取在5月底前完毕。

因此，咱们也但愿符合条件这些专业人才积极报名，同步也请时刻关注咱们公安部消防局官方网站。

[15:

38]

∙[主持人]:

咱们诸多网友都非常关注注册消防工程师考试状况。

咱们也挑选了诸多网友问题，在这里咱们要给单局长做某些提问，请您帮她们做某些解答。

这里有网友问到，我是一名近年来从事消防安全技术工作人员，此前通过考核认定获得了注册安全工程师资格，她想请问一下当前可以申请注册消防工程师考核认定吗？

[15:

39]

∙[单于广]:

感谢这位朋友提这个问题，较好。

这位朋友其实是不符合考核认定注册消防工程师资格。

为什么？

咱们有某些限制条件。

《考核认定办法》明确规定，在咱们这个办法印发之前，已经通过特许或者考核认定方式获得其她专业资格证书，像她就属于这种类型，或者是正在申请其她专业资格考核认定，都不能申报。

此外尚有几项不能申报，例如说当前是在公务员岗位，当前是现役军人，都不可以申报。

尚有，当前已经离休、退休人员，也不在申报范畴。

[15:

41]

∙[主持人]:

有三种类型人是不能申报。

[15:

42]

∙[单于广]:

固然，过去在从事消防安全技术工作时候，违法违纪或者工作不负责任，发生重大失误，受到刑事惩罚或者行政惩罚人员，都不能申报。

[15:

43]

∙[主持人]:

因此人们听清晰了，以上几类条件人是不能申报注册消防工程师考核认定。

前面刚刚局长跟咱们谈到了，通过考试和考核认定两种方式获得注册消防工程师资格证书，诸多关于注册消防工程师问题，人们还在陆续地给咱们提出来，咱们再来看看有什么可以帮到想考注册消防工程师网友朋友。

[15:

45]

∙[主持人]:

有人提出来，是不是获得了资格之后，就能以注册消防工程师名义开始执业了？

[15:

45]

∙[单于广]:

这个问题我要好好讲一讲。

[15:

47]

∙[单于广]:

获得注册消防工程师资格只是证明你具备了这个资格，还必要注册或者受聘于一家通过法律批准消防技术服务机构，或者消防安全重点单位。

由聘任单位向公安机关消防机构提出申请，经批准后才干执业。

二级注册消防工程师注册批准机构是省一级公安消防机构，一级注册消防工程师注册审批机关是公安部消防局。

[15:

47]

∙[单于广]:

注册证每一注册有效期为三年，初始注册就应当在你获得注册资格第一天开始一年时间内就必要注册，如果逾期注册或者延期注册，你还必要参加继续教诲，还要达到继续教诲规定。

[15:

47]

∙[主持人]:

我帮网友们理一下。

例如说拿到这个资格之后，就相称于咱们大学毕业了，拿到证书，咱们还要应聘到一种工作单位，才可以开始执业。

人们刚刚听了局长简介之后，应当说对于通过资格考试和考核认定两种方式获得注册消防工程师资格证书有了一种全面理解，对于如何注册也有了一种理解。

接下来咱们还要请局长给咱们简介就是作为注册消防工程师要从事哪些方面工作，这个也许人们还不是很清晰。

[15:

48]

∙[单于广]:

咱们前面也说到，获得注册消防工程师资格必要注册之后才干执业，而注册当前只能注册在消防技术服务机构和消防安全重点单位，那么，消防技术服务机构就是咱们普通所说消防中介公司，这个公司必要依法成立。

能干哪些事呢？

例如说消防设施检测和维护、消防安全监测与检查、消防技术征询与评估、火灾事故分析等等。

这里面，一级和二级执业范畴和规定也尚有所区别。

还可以注册于消防安全重点单位，在重点单位里面重要是从事消防安全管理，什么是消防安全重点单位呢？

这里面消防安全重点单位就是指公安部61号令规定，发生火灾也许性较大以及一旦发生火灾也许导致重大人身伤亡或者财产损失单位，例如说商场、市场、医院、宾馆等等。

[15:

52]

∙[主持人]:

注册消防工程师可以做、从事工作还是非常多，非常广。

咱们人们都想懂得，注册消防工程师在执业过程当中有什么样权利？

同步她们还要承担起哪些责任？

有什么样义务？

[15:

52]

∙[单于广]:

一级注册消防工程师可以在全国范畴执业。

二级注册消防工程师只能在本地区执业。

[15:

56]

∙[单于广]:

注册消防工程师在执业过程当中有哪些权利呢？

例如说可以使用注册消防工程师称谓，可以在规定范畴里面从事消防安全技术执业活动，并且对形成消防技术文献，有权利签字。

固然，同步还要承担相应法律责任。

[15:

56]

∙[单于广]:

注册消防工程师在执业过程当中，还必要遵守国家法律法规，恪守职业道德，履行岗位职责，保证消防安全技术执业活动质量。

并且，不得容许她人以本人名义执业。

咱们公安消防机构将依法对注册消防工程师执业行为进行监督。

[15:

56]

∙[主持人]:

人们都懂得，这项制度当前已经颁布了，并且将于来年1月1号起正式开始实行，因此，咱们也特别想懂得，为了保证这项制度顺利进行，咱们后续还要做哪些工作？

是不是比较繁琐？

[15:

58]

∙[单于广]:

前面咱们说到，这三个文献制定是注册消防工程师框架性文献，咱们背面还要尽快地制定某些配套政策。

例如，咱们将尽快起草《注册消防工程师管理规定》，进一步明确注册管理、继续教诲、监督管理等详细规定；咱们还正在起草制定《消防技术服务管理规定》，进一步明确不同消防技术服务机构里面配备注册消防工程师数量和级别。

尚有其她许多工作要做。

[15:

59]

∙[主持人]:

通过刚刚单局长为咱们作简介，并且对注册消防工程师这样一种职业感兴趣朋友做了某些解答之后，相信人们对于注册消防工程师这个新生事物有了一种系统全面理解。

在咱们今天访谈最后，请您再对网友说几句话。

[16:

00]

∙[单于广]:

好。

咱们注册消防工程师制度刚刚建立，还需要提高社会认知度，使广大消防专业技术人员关注和支持咱们这项制度，咱们也但愿人民网和其她媒体朋友协助咱们多宣传、多报道，咱们也但愿更多有志于投身社会消防专业技术工作人士积极报考，充实到注册消防工程师队伍里面来。

同步，咱们也欢迎社会各界、广大网友和社会消防专业人士积极建言献策，多提宝贵意见和建议，以便增进这项制度健康发展。

[16:

02]

∙[主持人]:

非常感谢单局长向咱们关怀注册消防工程师制度网友进行解读，让咱们对注册消防工程师有了一种全面理解。

最后，还是要人们多关注消防官网，关注注册消防工程师制度进展，涉及考试方式都可以在这个网上看到。

再次感谢单局长到来。

[16:

03]

∙[单于广]:

谢谢主持人、谢谢人们。

[16:

03]

∙[主持人]:

感谢人们收看咱们本期节目，再会！

[16:

03]