上海市机动车驾驶员培训机构资格条件试行.docx
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上海市机动车驾驶员培训机构资格条件试行
上海市机动车驾驶员培训机构资格条件（试行）
上海市机动车驾驶员培训机构资格条件（试行）
1范围
本标准适用于本市从事普通机动车驾驶员培训业务和机动车驾驶员培训教练场经营业务的机构，不适用于从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的机构，是交通行政主管部门和道路运输管理机构对机动车驾驶员培训机构资格许可和实施动态监督管理的依据。
本标准规定了本市从事普通机动车驾驶员培训业务的机构必须具备的主体资格、组织机构、岗位职责和管理制度、人员、教学车辆、教学设施设备、理论教室和场地等基本条件，规定了本市从事机动车驾驶员培训教练场经营业务的机构必须具备的教学车辆总数分配和场地等基本条件。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB7258机动车运行安全技术条件
JT/T198营运车辆技术等级划分和评定要求
JT/T433机动车驾驶培训机构资格条件
JT/T434机动车教练场技术要求
3术语和定义
4.3三级普通机动车驾驶员培训机构
占地面积不小于20000平方米（30亩），配有普通机动车驾驶员培训九类车型中的一种车型，且数量不少于20辆，可从事一种相应车型的普通机动车驾驶员培训机构。
5主体资格
普通机动车驾驶员培训机构应当具有独立企业法人资格。
6组织机构
普通机动车驾驶员培训机构应当设有教学、教练员、学员、质量、安全、结业考试和设施设备等管理组织机构。
组织机构可以综合设置。
7岗位职责和管理制度
7.1岗位职责
普通机动车驾驶员培训机构应当建立负责人、管理人员、教练员和其他人员的岗位职责。
在经营场所的醒目位置公示道路运输经营许可证（原件）、收费价目表、训练区域、教练员排行榜、预约电话、投诉电话、双告知书、规范收取学员培训费用的规定、教学大纲、诚信承诺制度、教练员教学服务规范等。
7.2管理制度
7.2.1普通机动车驾驶员培训机构应当建立诚信承诺制度、教学管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、结业考试制度、培训预约制度、责任倒查制度、学员投诉受理制度、安全管理制度、教学车管理制度、教学设施设备管理制度、计算机教学管理制度、培训收费管理制度、培训质量管理制度、教练场地管理制度、档案管理制度等十六种管理制度。
7.2.2诚信承诺制度应包括诚信的内容、承诺的形式以及诚信承诺的落实等规定。
7.2.3教学管理制度应包括落实国家统一的教学大纲的措施，教学实施计划的制定、检查，培训记录、教学日志的使用和管理以及教学质量评估等规定。
7.2.4教练员管理制度应包括教练员聘用、继续教育、评议、考核（包括执教能力、培训质量、职业道德、违章记录、廉洁自律等）和教练员培训质量排行榜的公布，并建立教练员文字和电子档案。
7.2.5学员管理制度应包括学员学籍管理，并建立学员文字和电子档案，保留时间不少于四年。
学员档案包括：
学员身份证明复印件、学员登记表、培训合同、培训记录、教学日志、结业考试成绩单、《结业证书》复印件。
7.2.6结业考试制度应当包括考试方式、监考、补考、考试成绩评定和结业证的发放。
7.2.7培训预约制度应当包括预约的方式、培训日期、培训学时、教练员或教学车辆、预约登记以及预约的撤销。
7.2.8责任倒查制度应当包括对学员取得驾驶证后,在三年内发生道路交通死亡事故的倒查方法、倒查程序及对责任人的处理。
7.2.9学员投诉受理制度应当包括投诉的方式、投诉的受理、处理结果和处理时限。
7.2.10安全管理制度应当包括安全组织、安全教育、安全措施、安全检查、事故的处理、重大事故报告、安全应急预案。
7.2.11教学车辆管理制度应当包括教学车辆的使用、维护、检查、检测和更新。
7.2.12教学设施设备管理制度应当包括教学设施设备使用、维修、检查、更新，并建立教学设施设备的文字和电子档案。
7.2.13计算机教学管理制度应包括多媒体教学、模拟考试等内容。
7.2.14培训收费管理制度应当包括公示培训收费标准、收费方式及收费的监督管理。
7.2.15培训质量管理制度包括预约考试学员进行模拟预考、教练员教学质量排行榜等规定。
7.2.16教练场地管理制度包括对教练场的监控、进入教学车辆的检查、场地标志标线、场地夜间停车管理、防火防盗措施、场地环境卫生等规定。
7.2.17档案管理制度包括档案防火、防虫、防潮、防尘、防盗、保密等规定。
8人员
8.1管理人员
管理人员包括理论教学负责人、驾驶操作训练负责人、教学车辆管理人员、结业考核人员、计算机管理人员和普通机动车驾驶员培训机构经理人。
8.1.1理论教学负责人应当具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称，并持有机动车驾驶证。
经营大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训业务的机构，理论教学负责人还应具有5年以上的教龄。
8.1.2驾驶操作训练负责人应当具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称，并持有机动车驾驶证，有10年以上安全驾驶经历。
经营大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训业务的机构，驾驶操作训练负责人还应具有5年以上相应车型驾驶经历，并应当持有《机动车驾驶培训教练员证》。
8.1.3教学车辆管理人员应当具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业初级以上技术职称。
经营大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训业务的机构，教学车辆管理人员还应当具备驾驶大型客车准驾车型资格；经营除以上三种车型以外业务的培训机构，教学车辆管理人员还当应持有机动车驾驶证。
8.1.4结业考核人员应当具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业初级以上技术职称，从事教练员工作5年以上。
经营大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训的机构，结业考核人员还应当具备驾驶大型客车准驾车型资格，且具有10年以上安全驾驶经历；经营除以上三种车型以外业务的培训机构，结业考核人员还应当具有8年以上安全驾驶经历。
8.1.5计算机管理人员应当具有计算机专业大专以上学历或持有专业计算机运用水平考试二级证书。
8.1.6普通机动车驾驶员培训机构经理人应当经市级道路运输管理机构考试合格，持有相应的《道路运输从业人员从业资格证》。
8.2教练员
8.2.1理论教练员
8.2.1.1理论教练员应当具备下列条件：
A）应当持有机动车驾驶证，且具有2年以上安全驾驶经历；
B）年龄不超过60周岁（参加初任培训的，年龄不超过50周岁）；
C）具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称；
D）掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解节能环保的有关知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力,经市级道路运输管理机构考试合格，取得相应的《机动车驾驶培训教练员证》。
8.2.1.2有与培训业务相适应的理论教练员，所配备的理论教练员数量不少于教学车辆总数的10%。
8.2.2驾驶操作教练员
8.2.2.1驾驶操作教练员应当具备下列条件：
a）持有相应的机动车驾驶证，符合一定的安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求：
1）大型客车驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历，且有5年以上驾驶大型客车的经历；
2）通用货车半挂车（牵引车）驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历，且有5年以上驾驶通用货车半挂车（牵引车）的经历；
3）城市公交车驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历，且有5年以上驾驶大型客车或城市公交车的经历；
4）中型客车驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历，且有5年以上驾驶中型客车的经历；
5）大型货车驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历，且有5年以上驾驶大型货车的经历；
6）小型汽车驾驶操作教练员具有5年以上安全驾驶经历，且有3年以上驾驶小型汽车的经历；
7）低速汽车教练员具有5年以上安全驾驶经历，且有3年以上驾驶低速汽车的经历；
8）摩托车驾驶操作教练员具有5年以上安全驾驶经历，且有3年以上驾驶摩托车的经历；
9）其他教学车辆的驾驶操作教练员具有5年以上安全驾驶经历，且有4年以上驾驶相应车型的经历。
b）年龄不超过60周岁（参加初任培训的，年龄不超过50周岁）；
c）具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历；
d）熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、节能环保的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶操作示范、指导驾驶的教学能力。
经市级道路运输管理机构考试合格，取得相应的《机动车驾驶培训教练员证》。
8.2.2.2每种车型所配备的相应驾驶操作教练员应当不少于该种车型车辆总数的110％。
9教学车辆
9.1所配备的教学车辆应当符合GB7258的要求和JT/T198所规定的二级车以上技术条件，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其它安全防护装置。
按照国家的有关规定对教学车辆进行定期维护及检测，保持教学车辆性能完好，满足教学和安全行车的要求。
新准入教学车辆应当为新车。
9.2教学车辆应当符合下列要求：
a）大型客车、城市公交车：
车长不小于9米的大型普通载客汽车；
b）通用货车半挂车（牵引车）：
车长不小于12米的半挂汽车列车；
c）中型客车：
车长不小于5.8米的中型普通载客汽车；
d）大型货车：
车长不小于9米，轴距不小于5米的重型普通载货汽车；
e）小型汽车：
车长不小于5米的轻型普通载货汽车，或者车长不小于4米的小型普通载客汽车，或者车长不小于4米的轿车；
f）二、三轮摩托车至少有四个速度档位；
g）低速汽车、其它车型教学车辆的技术参数尽量符合考试车辆的要求。
9.3普通机动车驾驶员培训机构应当注意考试车辆要求的变化，教学车辆的技术参数应尽量符合考试车辆要求。
9.4教学车辆应当有统一的教学车辆标识和车身标志，符合有关标识标志的管理规定，并在规定位置设置教练员教学服务规范和学员须知。
9.5教学车辆应当按照国家有关规定参加车辆保险，及时更新使用年限在10年以上的教学车辆。
10教练场地
10.1总则
10.1.1教练场地（含租用的教练场地）包括场地驾驶教练场、场内道路驾驶教练场和实际道路驾驶教练路线。
10.1.2教练场地、理论教学场地、办公场地应当在同一地块区域内。
教练场地应当独立设置，有围墙或利用天然屏障封闭，训练区与办公、生活区之间应当有分隔设施。
10.1.3普通机动车驾驶员培训机构应当具有500平方米以上的集办公（含办证大厅）、教室、学员休息室为一体的综合场所。
10.2场地驾驶教练场
10.2.1从事大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训的，场地驾驶教练场中倒车库应当达到100%沥青或水泥硬化，且满足30%及以上的教学车辆同时训练，其总面积应满足以下公式
（1）的要求；从事其他车型驾驶培训的，其场地驾驶教练场中倒车库应达到100%沥青或水泥硬化，且满足20%及以上的教学车辆同时训练，其总面积应满足以下公式
（2）的要求：
S≥0.3∑ni×ai…………………………………………………
（1）
S≥0.2∑ni×ai………………………………………………….
（2）
式中：
S――场地驾驶训练场总面积，单位为平方米（m2）；
ni――各类教学车辆总数量，单位为辆；
ai――各类教学车辆单车使用面积，单位为平方米（m2），见表1。
表1各类教学车辆单车使用面积单位为平方米（㎡）
序号
车型
单车使用面积
1
大型客车
1000
2
城市公交车
1000
3
中型客车
650
4
通用货车半挂车（牵引车）
400
5
大型货车
750
6
小型汽车
400
7
摩托车
40
备注：
低速汽车、其他车型车辆单车使用面积按类似车型单车使用面积取最大值计算。
10.2.2场地驾驶教练场应当配置龙门骨架吊杆，每单车使用面积配置一副。
10.3场内道路驾驶教练场
10.3.1场内道路驾驶教练场单向行车道宽度不小于3.5米。
10.3.2同向行驶的教学车辆，密度应在20辆/公里以下。
10.3.3场内道路驾驶训练场应设有连续障碍、单边桥、直角转弯、侧方停车（单种车型50辆及以上的，其侧方停车训练库位应当不少于3个；单种车型30辆～49辆的，其侧方停车训练库位不少于2个。
）、上坡路定点停车与坡道起步、限宽门、百米加减档、起伏路、曲线行驶等训练科目，满足循环训练要求，训练科目间的距离应当不小于12米，并应当设置醒目的科目标志牌和道路交通标志、标线。
10.3.4场内道路驾驶训练场道路应达到100%沥青或水泥硬化，地面应平整坚实。
10.4场内道路驾驶训练场道路长度
10.4.1从事小型汽车驾驶培训的，场内道路驾驶训练场道路长度满足30%及以上的教学车辆同时训练，其长度应满足公式（3）要求。
10.4.2从事大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训的，其场内道路驾驶训练场道路长度满足50%及以上的教学车辆同时训练，其长度应满足公式（4）要求。
10.4.3从事大型货车、通用货车半挂车（牵引车）、低速汽车、其他车型车辆驾驶培训的，其场内道路驾驶训练场道路长度满足30%及以上的教学车辆同时训练，其长度应满足公式（5）要求。
L≥（N－1）×50×0.3…………………………..…………..（3）
L≥（N－1）×60×0.5…………………………..…………..（4）
L≥（N－1）×（50＋1）×0.3………………………...（5）
式中：
L——场内驾驶训练道路长度，单位为米（m）；
1——车长，单位为米（m）；
N——教学车辆总数量，单位为辆。
10.4.4场内道路驾驶教练场道路长度应当同时满足本标准10.3.3所设训练科目的要求。
10.5教练场地可进场训练的教学车辆总数，按照各类教学车辆单车使用面积和同向行驶教学车辆密度20辆/公里综合计算。
10.6实际道路驾驶教练路线
实际道路驾驶教练路线长度和训练科目，应当满足教学大纲内容的要求。
10.7租用教练场地要求
租用教练场地的，还应当持有书面租赁合同和出租方土地使用证明，租赁期限不得少于3年，土地性质应当为非农业土地，用地符合相关土地管理规定。
11教学设施设备
11.1应当具备计算机单机或网络教学系统，满足运行多媒体理论教学软件和记录学时的要求。
11.2普通机动车驾驶员培训机构应当使用多媒体软件进行理论教学。
多媒体教学软件的内容应当满足教学大纲的要求，并具有集文字、图片、声音、动画、视频为一体的功能。
11.3普通机动车驾驶员培训机构教学设施设备见表2。
表2普通机动车驾驶员培训机构教学设施设备
序号
名称
要求
序号
名称
要求
一、电化教学设备
14
自动变速箱
可选
1
多媒体教学设备
必备
四、模型教具
2
多媒体理论教学软件
必备
15
发动机机体解剖模型
必备
3
无纸化理论考试计算机
（数量见备注）
必备
16
转向机构模型
必备
二、教学挂图
17
透明或实物解剖全车制动系统模型
必备
4
交通信号挂图
必备
五、其他教具、设备
三、程控电教板
18
培训学时计算机计时管理系统
必备
5
汽油机工作原理
可选
19
教学磁板
必备
6
柴油机工作原理
可选
20
更换车轮工具
必备
7
汽油机燃料供给系
可选
21
车用灭火器
必备
8
柴油机燃料供给系
可选
22
红外线桩考仪
可选
9
发动机点火系
可选
23
汽车模拟驾驶器（要求见备注）
可选
10
发动机冷却系
可选
24
发动机、底盘等总成的解剖实物
从事大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训必备
11
汽车气压制动系
或汽车液压制动系
必备
25
汽油机排故台2台
12
离合器
可选
26
柴油机排故台1台
13
变速器
可选
备注：
1、从事大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训的，无纸化理论考试计算机数量不少于50台（含服务器）；50辆以上教学车辆的培训机构，不少于30台；30辆－49辆教学车辆的培训机构，不少于20台；20辆－29辆教学车辆的培训机构，不少于10台。
2、低速汽车、其他车型车辆专用教学设施设备参照类似车型的教学设施设备。
3、汽车驾驶模拟器的配备作为培训机构扩大经营规模的考量指标。
12理论教室
12.1理论教室采光、通风、照明和消防应符合国家标准或行业标准的规定。
12.2从事大型客车、城市公交车、中型客车驾驶培训的，理论教室面积不少于60平方米，从事其他车型驾驶培训的，理论教室面积不少于50平方米，学员人均使用教室面积不小于1.2平方米。
12.3理论教室应当装有培训学时计算机计时管理系统。
13从事机动车驾驶员培训教练场经营业务的机构
13.1从事机动车驾驶员培训教练场经营业务的机构，应当将不少于可进场训练教学车辆总数的60%开放给其他培训机构。
13.2从事机动车驾驶员培训教练场经营业务的机构，教练场地占地面积应当不小于136000平方米（204亩），教练场地、理论教学场地、办公场地均应当在同一地块区域内，不设分支机构。
13.3教练场地可进场训练的教学车辆总数，按照各类教学车辆单车使用面积和训练道路满足3/5车辆同时进行训练的要求（即同向行驶教学车辆密度16.7辆/公里）综合计算。
教练场地可修训练道路按照占地亩数乘以0.08系数得出。
13.4教练场地其他技术标准应当符合JT/T434的要求。
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