黄河乌海市控导工程维修项目竞争性谈判文件.docx
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黄河乌海市控导工程维修项目竞争性谈判文件
黄河XX市控导工程维修项目
竞争性谈判文件
项目编号：
2016GC167
招标人：
XX市河道管理所（盖章）
招标代理机构：
XX市公共资源交易中心（盖章）
日期：
二○一六年四月
第一章竞标须知及前附表
一、竞标须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
1.1
工程名称
黄河XX市控导工程维修项目
2
1.1
建设地点
海勃湾区中XX黄河右岸
工作联系
招标单位：
XX市河道管理所
联系人：
魏工联系：
招标代理机构：
XX市公共资源交易中心
联系人：
余工
联系：
0
传真：
0
3
1.1
质量标准
工程质量验收按法律规定和合同约定的验收标准执行。
4
1.1
资金来源
中央专项资金
5
2
建筑规模
修复水毁控导工程180米
付款比例
完工付款
6
3
工期要求
40日历天
7
4.1
竞标人资格
投标申请人必须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的企业，近三年承担过类似工程相关业绩证明资料。
项目经理资格：
水利水电专业二级及以上注册建造师资格。
项目组成人员：
安全员、技术负责人（水利水电专业中级及以上职称）、质检员、施工员、材料员、资料员、造价员各一名；
8
4.2
资格审查方式
采取资格后审方式
9
13
工程报价方式
综合单价
10
14
★实质性条款
未响应实质性条款将作为废标处理
续表
项号
条款号
内容
说明与要求
11
15
投标有效期
从投标截止日起算60日历天
12
16
竞标保证金
竞标保证金：
1万元
1、投标人必须在开标前，由本公司基本账户汇至投标保证金专用账户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳，提交规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的组成部分；（未按规定交纳投标保证金的投标人，将视为不响应招标文件要求，按废标处理）
2、投标人提交的投标保证金采用电汇、转账或银行汇票方式支付，以到账为准，汇票中应明确项目名称；
开户行：
XXXX市建行新华东街支行
XX：
049
行号：
2
收款人：
XX市公共资源交易中心
备注：
打款时需在备注栏填写投标项目名称，开标时需带银行进账单复印件。
（已在XX市公共资源交易中心办理年度投标保证金的会员，以缴纳凭证为准，如没有办理，需按招标文件要求，递交投标保证金金额）。
财务科联系：
0
13
5
踏勘现场及标前答疑
自行现场踏勘。
投标截止前15日内,如有问题,请与招标人联系答疑，答疑以书面通知为准。
14
18
竞标文件份数
正本壹份，副本肆份，电子版壹套。
15
21
竞标文件提交地点及截止时间
地点：
XX市公共资源交易中心303开标室
时间：
2016年5月24日上午9:
00时前
16
25
开标
开标时间：
2016年5月24日09:
00时
地点：
XX市公共资源交易中心303开标室
17
评标方法及评标标准
详见第五章。
18
招标方式
竞争性谈判
19
检察院要求
根据最高人民检察院高检发预字〔2013〕2号文件要求，投标人前来进行投标时，必须携带由投标企业所在地或建设项目所在地人民检察院出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》原件，复印件无效，否则，取消投标资格，投标企业办理的《查询行贿犯罪档案结果告知函》内容中，显示企业自身或企业法定代表人有犯罪记录，均取消投标资格。
20
开标时须提交到开标会现场的原件
有效的企业法人营业执照、有效的组织机构代码证、税务登记证、企业资质证书、项目经理、机构组成人员相关证件等招标文件要求的其他证件。
21
其他
1如中标，须在项目所在地设立项目部，且项目经理及所有项目组成人员常驻项目所在地。
投标时拟投入的配备人员必需与现场人员一致。
22
招标人要求
如投标单位有不良行为记录者不允许参加本项目投标或中标后经查出者应自动放弃本项目中标。
二、投标须知
1、招标依据
1.1招标人已按照政府相关法律、法规、规章等规定完成了本项目进行施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，已基本具备进行施工招标的条件，且已为该工程的施工、竣工、交付并修补任何缺陷筹措了一笔足够的资金，其中的一部分将用于本项目合同价格的合理支付。
1.2本招标工程项目按照《中华人民XX国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家七部委12号令）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委30号令）及XX招投标等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞争性谈判方式选定承包人。
2、本项目施工竞争性谈判X围、规模：
（1）本项目施工的招标X围：
本工程施工阶段的建设工程施工。
（2）规模如下：
修复水毁控导工程180米
3、合格的竞标人
（1）竞标申请人必须具备水利水电工程施工叁级及以上资质的企业，近三年承担过类似工程相关业绩证明资料。
（2）具有独立法人资格（有注册的营业执照）
（3）履约能力：
有完成本项目施工的项目经理、财力支持和良好的市政工程工程业绩。
其中：
项目经理应为水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，项目现场施工班子要有与项目相对应的人员配备齐全。
（4）其他财务状况良好，企业无XX违规违章行为。
4、投标费用
（1）竞标人须承担所有投标文件之完成、呈交及符合投标文件要求所引起的所有支出及费用。
5、竞标报价
竞标人根据拟施工业务的X围，项目的大小、难易复杂程度、建设工期、拟投入的人力、物力、企业成本等，按照市场调节价、考虑风险因素及竞争，企业自主报价。
6、竞争性谈判文件的修改、澄清
（1）竞标人获取竞争性谈判文件后，应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容，如
有残缺等问题应在获得招标文件15日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由竞标人自己承担。
竞标人同时应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规X要求等，若竞标人的竞标文件没有按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或竞标文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其风险由竞标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
（2）竞争性谈判文件的澄清
投标人若对竞争性谈判文件有任何疑问，应于投标截止日期前15日以书面形式向
招标人提出澄清要求，送至XX市公共资源交易中心。
无论是招标人根据需要主动对竞争性谈判文件进行必要的澄清，或是根据竞标人的要求对竞争性谈判文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有竞标人发送。
竞标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，该答复作为竞争性谈判文件的组成部分，具有约束作用。
（3）竞争性谈判文件的修改
竞争性谈判文件发出后，在提交投标文件截止时间3日前，招标人可对竞争性谈判文件进行必要的修改。
竞争性谈判文件的修改将以书面形式发送给所有竞标人，竞标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。
竞争性谈判文件的修改内容作为竞争性谈判文件的组成部分，具有约束作用。
竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当竞争性谈判文件、竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
投标单位不得未经发标方授权而对竞争性谈判文件作出任何改动。
假若竞争性谈判文件发现被改动或未能适当地填妥，或附带额外条件，该投标可能会被视为无效。
（4）在投标截止日五天前，招标人对竞争性谈判文件作出的修改、澄清（如有的话）将以书面通知形式发出。
该通知书将构成合同文件的一部分。
投标人在收到“补充通知”以后，须立即签收，并通知招标人。
7、工地现场勘察与答疑
竞标人人在呈交本竞标文件前应到工地现场勘察，对可能影响竞标事宜的有关事项，予以详细了解，并在其报价中充分考虑其影响，在日后不会对报价有任何变动或追加。
若有疑问，请于招标人书面联系，招标人将以书面形式作出解答。
8、竞标文件的编制
竞标文件由商务、技术和资格审查三部分组成
（1）商务部分
1）法定代表人XX明书；
2）投标文件签署授权委托书；
3）投标函；
4）竞标单位需要提供管理和执行本合同的项目经理的详细履历介绍，包括教育情况、工作经历、职称、施工工程的情况及持证情况，项目经理必须为竞标人本单位在职人员。
5）本项目的组织机构表、本项目施工人员的履历及持证情况；
（1）技术部分
施工组织设计
1.质量通病治理措施
2.施工重点难点的质量控制措施
3.质量管理措施制度
4.安全方案及文明施工措施
5.施工重点难点的安全施工方案
6.施工方案、方法
7.现场平面图及进度计划
8.冬、雨季施工措施
9.主要机械和劳动力配置
10.安全、质量保证体系等
（2）根据工程进展情况编制本项目各人员的配备数量表。
（3）资格审查证件资料（见第四章）
9、竞标文件的份数和签署
竞标人的竞标文件为正本一份，副本四份，电子版一套。
在每份标书上标以“正本”和“副本”字样,若正本和副本不符，则以正本为准。
竞标书的正、副本都应用打字机或不褪色墨水书写,并经正式授权的代表签署，授权书应附在商务标书内。
标书不应有涂改、增删之处,但如果有错误必须修改时,修改处必须由授权代表签字和盖章。
竞标文件的封套未按规定加以密封,招标人不对竞标文件被错放或先期启
封负责。
10、竞标文件的装订、密封与标志
装订：
投标单位应将竞标文件的“商务标”、“技术标”、“资格审查”装订成一册。
密封：
竞标文件的正本与副本应分开包装、再密封在一个外层包封中，加贴封条，并在封套的封口处加盖竞标人单位章。
必须用A4纸打印并编制目录，逐页编制页码，牢固装订成册。
各种用活页夹、文件夹装订均不认为是牢固装订，并将被拒绝。
标志：
竞标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上请注明项目名称、项目编号、招标单位名称和地址、并注明开标时间以前不得XX。
未按以上要求密封和加写标记的竞标文件，招标人不予受理。
竞标截止时间、地点：
详见投标须知前附表。
开标时间、地点：
同投标截止时间、地点一致
竞标单位须按竞争性谈判文件的要求在指定时间内将竞标文件送到指定地点。
如没有依照上述要求，委托人保留视作废标的权力。
11、竞标保证金
竞标人在递交竞标文件的同时，应按竞标人须知前附表规定的金额、，并作为其竞标文件的组成部分。
竞标保证金的退还：
未成交竞标人投标保证金予以立即退还，进入中标候选人的投标保证金在公示结束后予以退还，成交竞标人投标保证金在签订合同后予以退还，退还保证金手续为：
携带授权委托书、授权委托人XX原件及复印件、企业基本户开户行许可证复印件以及XX市公共资源交易中心出具的收据。
有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还：
（1）竞标人在规定的投标有效期内撤销或修改其竞标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性谈判文件规定提交履约担保。
12、竞标文件的修改与撤回
竞标单位可以在递交竞标文件以后，在规定的竞标截止时间之前，以书面形式向招标单位递交修改回撤其竞标文件的通知。
在投标截止时间以后，不能更改竞标文件。
竞标单位的修改应按第10条规定编制、密封、标志和递交（在内层包封上标明“修改”字样）。
13、开标
（1）招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有竞标人参加。
按本须知第13条规定确定为无效的竞标文件，不予送交评审。
（2）开标程序：
开标由招标方主持；
由竞标人或其推选的代表检查竞标文件的密封情况；
经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读竞标人名称、竞标价格和竞标文件的其他主要内容。
进行招标活动时，竞标单位授权委托人必须参加开标会议，并提供授权委托书原件。
招标人对开标过程进行记录，并存档备查，开标记录由竞标单位的法人或授权委托代理人签字确认，在签字前出示授权委托书和委托代理人的XX原件，方可进行签字，在此过程中由主管部门监督。
14、竞标文件的有效性
开标时，竞标文件出现下列情形之一的，应当作为无效竞标文件，不得进入评标：
竞标文件未按照本竞争性谈判文件的要求装订、密封和标记的；
竞标文件未按规定加盖竞标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字并盖章的，由委托代理人签字并盖章的，但未随竞标文件一起提交有效的“授权委托书”原件及XX明的；
竞标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
竞标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
招标人将有效竞标文件，送评标委员会进行评审、比较。
15、评标
（1）评标委员会与评标
评标委员会由招标人在开标前依法组建（从XX市专家库语音系统里随机抽取），由三人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
（2）评标过程的XX
开标结束后，开始评标，评标采用XX方式进行。
直至授予成交人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格XX。
在竞标文件的评审和比较、成交人推荐以及授予合同的过程中，竞标人
向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其竞标被拒绝。
成交人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
16、资格后审
在评标前对竞标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。
如竞标人未达到竞争性谈判文件规定的能力和条件，其将被拒绝，不进行评审。
17、竞标文件的澄清
为有助于竞标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求竞标人对竞标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，竞标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出竞标文件的X围或改变竞标文件的实质性内容。
凡属于评标委员会在评标中发现竞标文件的计算错误并进行核实的修改不在此列。
18、竞标文件的初步评审
（1）开标后，经招标人审查符合本须知第13条有关规定的竞标文件，才能提交评标委员会进行评审。
（2）评标时，评标委员会将首先评定每份竞标文件是否在实质上响应了竞争谈判文件的要求。
所谓实质上响应，是指竞标文件应与竞争性谈判文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和竞标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的竞标文件的竞标人的竞争地位产生不公正的影响。
（3）如果竞标文件实质上不响应竞争性谈判文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许竞标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的竞标。
（4）竞标文件的初步评审将按照第四章的要求进行。
只有通过第四章的审查，才有资格进入详细评审。
（5）竞标文件计算错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的竞标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；修正竞标文件的竞标报价，竞标人签字同意后，作为最终报价并对竞标人起约束作用。
如果竞标人不接受修正后的报价，则其竞标将被拒绝并且其竞标担保也将被没收，并不影响评标工作。
19、竞标文件的评审、比较和否决
（1）评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应竞争性谈判文件要求的竞标文件进行评估和比较。
（2）在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求竞标人就竞标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
（3）评标委员会依据评标方法和评标标准的规定，对竞标文件进行评
审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐两名中标候选人。
（4）评标委员会经评审，认为所有竞标都不符合竞争性谈判文件要求的，可以否决所有竞标。
所有竞标被否决后，招标人应当依法重新招标。
20、合同的授予
（1）合同授予标准
本招标工程的施工合同将授予按本须知第18款所确定的成交人。
21、招标人拒绝竞标的权力
招标人在发出成交通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的竞标。
22、成交通知书
（1）成交人确定后，招标人将于15日内向工程所在地的人民政府有关主管部
门提交施工监理招标情况的书面报告。
（2）建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内，未通知招标人在招标投
标活动中有XX行为的，招标人将向成交人发出成交通知书。
（2）招标人将在发出成交通知书的同时，将成交结果以书面形式通知所有
未中标的投标人。
23、合同协议书的签订
（1）招标人与成交人将于成交通知书发出之日起15日内，按照竞争性谈判文件
和成交人的竞标文件订立书面建设工程施工合同，招标人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
（2）招标人如不按本投标须知第22.
（1）款的规定与成交人订立合同，或者
招标人、成交日人订立背离合同实质性内容的协议，处以贰万元人民币的罚款。
（3）成交人如不按本投标须知第22.
（1）款规定与招标人订立合同，则招标
人将废除授标，竞标担保不予退还，给招标人造成的损失超过竞标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
（4）成交人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标
项目转让（转包）给他人。
第二章合同条款及合同格式
第一部分合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民XX国合同法》、《中华人民XX国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：
。
2.工程地点：
。
3.工程立项批准文号：
。
4.资金来源：
。
5.工程内容：
。
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。
6.工程承包X围：
。
二、合同工期
计划开工日期：
年月日。
计划竣工日期：
年月日。
工期总日历天数：
天。
工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量符合标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币（大写）（¥元）；
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写）（¥元）；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）（¥元）；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）（¥元）；
（4）暂列金额：
人民币（大写）（¥元）。
2.合同价格形式：
。
五、项目经理
承包人项目经理：
。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及XX分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于年月日签订。
十、签订地点
本合同在签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
本合同自生效。
十三、合同份数
本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。
发包人：
（公章）承包人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
法定代表人或其委托代理人：
（签字）（签字）
组织机构代码：
组织机构代码：
地址：
地址：
邮政编码：
邮政编码：
法定代表人：
法定代表人：
委托代理人：
委托代理人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子信箱：
电子信箱：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
第二部分通用合同条款
详见《建设工程施工合同（示X文本）》（GF-2013-0201）。
第三部分专用合同条款
1.一般约定
1.1词语定义
1.1.1合同
1.1.1.10其他合同文件包括：
。
1.1.2合同当事人及其他相关方
1.1.2.4监理人：
名称：
；
资质类别和等级：
；
联系：
；
电子信箱：
；
通信地址：
。
1.1.2.5设计人：
名称：
；
资质类别和等级：
；
联系：
；
电子信箱：
；
通信地址：
。
1.1.3工程和设备
1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：
。
1.1.3.9永久占地包括：
。
1.1.3.10临时占地包括：
。
1.3法律
适用于合同的其他规X性文件：
。
1.4标准和规X
1.4.1适用于工程的标准规X包括：
。
1.4.2发包人提供国外标准、规X的名称：
；
发包人提供国外标准、规X的份数：
；
发包人提供国外标准、规X的名称：
。
1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：
。
1.5合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：
。
1.6图纸和承包人文件
1.6.1图纸的提供
发包人向承包人提供图纸的期限：
；
发包人向承包人提供图纸的数量：
；
发包人向承包人提供图纸的内容：
。
1.6.4承包人文件
需要由承包人提供的文件，包括：
；
承包人提供的文件的期限为：
；
承包人提供的文件的数量为：
；
承包人提供的文件的形式为：
；
发包人审批承包人文件的期限：
。
1.6.5现场图纸准备
关于现场图纸准备的约定：
。
1.7联络
1.7.1发包人和承包人应当在天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.7.2发包人接收文件的地点：
；
发包人指定的接收人为：
。
承包人接收文件的地点：
；
承包人指定的接收人为：
。
监理人接收文件的地点：
；
监理人指定的接收人为：
。
1.10交通运输
1.10.1出入现场的权利
关于出入现场的权利的约定：
。
1.10.3场内交通
关于场外交通和场内交通的边界的约定：
。
关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：
。
1.10.4超大件和超重件的运输
运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承担。
1.11知识产权
1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规X以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：
。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：
。
1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：
。
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