农民集中居住区管理办法.docx
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农民集中居住区管理办法
一：
各农村新型社区集中居住区要按照“因地制宜、规范管理、便民利民”的原则建立社区活动中心，完善服务功能。
社区活动中心应具备4室（党团活动室、便民服务室、图书阅览室、警务室）、3站（劳动保障工作站、卫生服务站、留守学生服务站）、2店（农资放心店、放心商店），1中心（信息服务中心）。
在完善内部各站室的同时，还应完善公共、公益设施，主要包括：
2栏（公开栏、宣传栏）和1广场（文化健身广场）等。
二：
各农村新型社区要适时成立管理服务中心。
服务中心是村民自我管理、自我服务的基层群众性社团组织，其职责是配合集中居住区所涉及的村（社区）支部、村（居）委会，为入住村民提供各种服务。
入住集中居住区后的农户，其党组织管理和行政管理仍由所属村（社区）支部、村（居）委会，村民小组负责。
三：
集中居住区制订完善重环境卫生管护制度、公共、公益设施使用维护制度、物业管理制度等社区公约、制度和办法，进一步加强自身建设，形成集中居住区规范化管理的长效机制。
1.镇（街道）以及农民集中居住区所涉及的村（社区）应增设物业管理对口部门，接受县房产管理局的指导。
a.由政府部门牵头，从小区中选6—8人，再配置适当的专职人员，成立小区物管办，小区采取自我管理和自我服务的方式，全面做好集中区的物业管理工作。
b.编制《管理规约》、《住户手册》和物业管理方案及其考核办法，并负责对住户进行入住前物业管理规范的培训工作。
c.物业服务企业或其他管理人，应认真做好农民集中居住区内的房屋共用部位、共用设施设备的管理、维修、养护和相关区域环境卫生、公共秩序的维护等物业服务工作，为农民集中居住区居民提供安全、整洁、有序的生活环境。
农民集中居住区居民应遵守《管理规约》。
2.建立环境卫生管护制度
a清扫保洁
村庄道路与公共活动场地内不得有人畜、家禽粪便，柴草、肥料、砖石及其他废旧物资应集中有序堆放；构（建）筑物立面、附属设施（公告牌、宣传栏、标志牌、路灯等）应保持清洁，不得出现明显污损，不得有积尘、痰迹、淤泥或其他污垢。
清扫保洁规范，痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核等及时清理。
村内店铺、摊点、广告设置规范，满足安全要求，无乱张贴涂写刻画、无残垣断壁、无违法搭建现象，并纳入规范管理。
村庄店铺应保持店面完好，整洁，应履行“门前三包”，无向店外地面抛洒垃圾或污水现象。
商店橱窗和门面牌匾、广告表面浮土、锈迹、油渍等污垢现象，每处不得出现2块以上。
各类广告不得出现倒斜、残缺和断裂现象；门面牌匾不得出现2处以上漏字少划、残缺破损现象。
严厉取缔单位和个人自由散发小广告、张贴启事和涂鸦的行为。
每100米地面及未及时清理的“牛皮癣”，每处建（构）筑物、市政设施立面、公厕内墙和绿地树干上未及时清理的“牛皮癣”，不得超过5处。
（三）村庄新铺（架）设的管线线路布置规范，无私拉乱接现象，原有管线逐步规范。
管线布置有序，无私拉乱接现象，无安全隐患。
各类管线水平之间净距、交叉时的垂直净距以及和筑物净距应满足规范要求。
村庄地面和架空敷设的各类管线，布置应基本整齐，每个村庄出现管线破损的现象不得超过3次（处）。
每个村庄架空敷设的市政管线上，挂有的塑料袋等垃圾杂物不得超过3处；有地下敷设管线的，其明显渗漏点不得超过2处。
b村庄公厕卫生按照国家《村庄户厕卫生标准》（GB19379-2003）执行。
公厕内外地面残留的烟蒂、粪便、尿垢、积水和废纸垃圾，以及墙面与墙角残留的污垢和积尘蛛网不得超过4处,门窗、隔板、蹲位等处残留的污垢不得超过2处；公厕应定时消毒，基本无蚊蝇蛆虫和恶臭。
对缺乏安全的简陋公共厕所，应进行加固、整修，附属设施（门窗、水龙头、电灯等）基本无破损。
c垃圾收运设施与运输车辆配置和管理符合相关要求，整洁、完好、密闭，垃圾桶应基本保持洁净，无垃圾吊挂现象，定期定时除臭、消杀，周围无垃圾、无污水、无乱张贴、刻画等现象。
每个村庄设置的垃圾收集点（站）应不少于1个，收集频率为每周2～3次，周围散落的垃圾、污水、污泥等污垢不得超过3处。
d保洁人员、工具及作业时间
根据村落分组，按照1名/150户的标准进行人员配置，对地域较广，分布较散的地区可以适当增加保洁人员。
保洁人员负责农村公共场所、沟渠、路边清扫保洁、垃圾收集清运等。
原则上按没2日进行1次村庄普扫，重点场所每日1次清扫；道路沟边（排水渠或暗沟）原则上每月进行1次清掏，确保基本无淤泥、垃圾。
清扫保洁车辆采用统一规格的斗式垃圾三轮车并设置统一标志，车辆应保持整洁完好，无垃圾吊挂和残留污垢污泥现象。
（一）“村庄环境综合治理”相关规章制度健全，管理体系完善，职能明确，管理人员与管理需求匹配。
（二）有相应的村规民约，强化村民自律。
（三）积极开展文明村庄的创建活动，村民自治。
（四）村庄的宣传栏定期刊登宣传内容。
（五）建立有效的城乡环境综合治理资金投入机制，资金投入逐年有所增长。
（六）考核目标科学合理，考核制度公开完善，考核人员公正公平；目标督查任务能够按时保质保量完成，目标督查制度完善。
（七）农村地区农民生活区、农业生产区、集中养殖区等规划、布局比较合理，互相干扰少，村上的工业企业相对集中在工业小区、工业集中区等地。
（八）采取有效措施，重视和严格控制污染向农村转移。
（九）农户家居生活、农业生产和养殖注重环境功能，有简易实用的环境保护配套设施，人居生活环境卫生、安全。
附件3：
成都市农民集中居住区物业服务验收细则（试行）
一级
服务事项
质量规范
分值
评分细则
得分
综合服务（25分）
1、制定“住户手册”发放至集中居住区每位业主家中，该手册应主要包括管理规约、集中居住区便民服务指南等内容
5
完全符合5，基本符合2.5，不符合0
2、物业服务人员应着装统一，佩戴标识，规范服务，语言文明，主动、热情；
5
完全符合5，基本符合2.5，不符合0
3、在集中居住区显著位置、主要出入口或者服务中心窗口公示服务事项及服务质量、报修电话、投诉电话或其他相关服务电话
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
4、24小时受理业主、使用人的服务咨询、求助、投诉
3
完全符合3，基本符合1.5，不符合0
5、建立完善的物业服务档案管理制度，档案资料管理规范、齐全、整洁、查阅方便
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
6、利用居住区内设立的公共信息栏、宣传栏等开展精神文明宣传教育工作，宣传科学防疫、消防安全、食品卫生、房屋及其附属设施设备使用安全等知识
2
完全符合2，基本符合1，不符合0
7、每年进行一次业主满意度调查，满意率不低于80％
2
符合2，不符合0
房屋及共有设施设备维护
（25分）
1、房屋装修前，依规定告知装修人有关装饰装修的禁止行为和注意事项，对违反规划私搭乱建、破墙开店、擅自改变房屋用途等行为及时劝阻，并报相关主管部门
3
完全符合3，基本符合1.5，不符合0
2、集中居住区内房屋幢号、房号及公共配套设施标识清晰、明显
2
完全符合2，基本符合1，不符合0
3、定期巡检供水设施，无泡冒滴漏现象
3
完全符合3，基本符合1.5，不符合0
4、公共照明设施完好率应不低于90%
4
符合4，不符合0
5、集中居住区内道路平整，无明显坑洼，排水沟应通畅，无毁损情况
3
完全符合3，基本符合1.5，不符合0
6、消防设施设备完好，可随时启用；并保持消防通道畅通
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
7、危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急方案
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
8、按合同约定规范使用建筑物及其附属设施专项维修资金
2
完全符合2，基本符合1，不符合0
公共秩序维护（20分）
1、对重点区域、重点部位每3小时巡查1次，且有巡逻记录
5
完全符合5，基本符合2.5，不符合0
2、主要路口应设置路标或指引标识，道路标识规范清晰
5
完全符合5，基本符合2.5，不符合0
3、机动车凭证出入，车辆停放有序
5
完全符合5，基本符合2.5，不符合0
4、对火灾、治安、地震等突发事件有应急预案
5
完全符合5，基本符合2.5，不符合0
公共环境卫生维护
（18分）
1、集中居住区内设垃圾收集点，生活垃圾每天清运1次，公共场所每日清扫1次，楼道每日清扫1次
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
2、区内公共雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每半年检查1次，并视检查情况及时清掏；化粪池每年清掏不低于1次，发现异常及时清掏，并定期投放消毒药剂
8
完全符合8，基本符合4，不符合0
3、无违反规定饲养宠物、家禽、家畜
3
完全符合3，基本符合1.5，不符合0
4、集中居住区内无乱设摊点，摆摊占道现象
3
完全符合3，基本符合1.5，不符合0
绿化养护（12分）
1、对草坪、花卉、绿篱、树木进行适时修剪、养护；
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
2、根据长势，适时喷洒药物，预防花草、树木病虫害
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
3、绿化地带定期清理，无随意改变绿地使用、践踏、占用情况
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
二级
服务事项
质量规范
分值
评分细则
得分
综合服务（26分）
1、制定“住户手册”发放至集中居住区每位业主家中，该手册应主要包括管理规约、集中居住区便民服务指南等内容
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
2、物业服务人员应着装整洁，佩戴标识，规范服务，语言文明，主动、热情；
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
3、在集中居住区显著位置、主要出入口或者服务中心窗口公示服务事项及服务质量、报修电话、投诉电话
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
4、建立完善的物业服务档案管理制度，档案资料管理规范、齐全、整洁、查阅方便
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
5、每年进行一次业主满意度调查，满意率不低于75％
2
符合2，不符合0
房屋及共有设施设备维护
（30分）
1、集中居住区内房屋幢号、房号及公共配套设施有明显标识
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
2、供水设施无泡冒滴漏现象
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
3、公共照明设施完好率应不低于85%
4
符合4，不符合0
5、集中居住区内道路无明显坑洼，排水沟通畅
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
6、消防设施设备完好，可随时启用，保持消防通道畅通
8
完全符合8，基本符合4，不符合0
7、危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
公共秩序维护（18分）
1、对重点区域、重点部位每4小时巡查1次，且有巡逻记录
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
2、道路有标识
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
3、车辆停放有序
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
公共环境维护
（13分）
1、集中居住区内设垃圾收集点，生活垃圾每天清运1次，公共场所每日清扫1次
7
完全符合7，基本符合3.5，不符合0
2、雨污水井及化粪池每年清掏不低于一次
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
绿化养护（13分）
1、对花木及时浇灌，适时补栽补种
7
完全符合7，基本符合3.5，不符合0
2、根据长势，适时喷洒药物，预防花草、树木病虫害
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
三级
服务事项
质量规范
分值
评分细则
得分
综合服务（24分）
1、制定“住户手册”发放至集中居住区每位业主家中，该手册应主要包括管理规约、集中居住区便民服务指南等内容
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
2、物业服务人员规范服务，语言文明，主动、热情
8
完全符合8，基本符合4，不符合0
3、在集中居住区显著位置、主要出入口或者服务中心窗口公示服务事项及服务质量、报修电话、投诉电话
8
完全符合8，基本符合4，不符合0
4、每年进行一次业主满意度调查，满意率不低于70％
2
符合2，不符合0
房屋及共有设施设备维护
（32分）
1、集中居住区内房屋幢号、房号及公共配套设施有明显标识
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
2、供水设施无泡冒滴漏现象
4
完全符合4，基本符合2，不符合0
3、公共照明设施完好率应不低于80%
5
符合5，不符合0
5、集中居住区内道路无明显坑洼，排水沟通畅
5
完全符合5，基本符合2.5，不符合0
6、消防设施设备完好，可随时启用，保持消防通道畅通
8
完全符合8，基本符合4，不符合0
7、危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
公共秩序维护（21分）
1、加强集中居住区公共秩序维护
7
完全符合7，基本符合3.5，不符合0
2、道路主要路口有标识
7
完全符合7，基本符合3.5，不符合0
3、引导车辆停放有序
7
完全符合7，基本符合3.5，不符合0
公共环境卫生维护
（13分）
1、集中居住区内设垃圾收集点，生活垃圾每天清运1次，公共场所每日清扫1次
7
完全符合7，基本符合3.5，不符合0
2、雨污水井及化粪池适时清掏
6
完全符合6，基本符合3，不符合0
绿化养护（10分）
对绿化及时浇灌，适时补栽、补种
10
完全符合10，基本符合5，不符合0
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