全国监督检查汇报定稿.docx

全国监督检查汇报定稿.docx

《全国监督检查汇报定稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国监督检查汇报定稿.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

全国监督检查汇报定稿

山西省计量所监督检查情况汇报

（2010年8月18日）

第五检查组各位领导：

严格按照国家有关法律法规科学规范运行，不断提升检测质量，是我们持之以恒追求的目标。

今年以来，我所认真开展了国家检测工作整顿活动，深入分析影响和制约检测水平的各方面因素，先后开展了提高思想认识、规范收费行为、控制质量目标、规范发证行为等方面的工作，着力解决检测管理中存在的突出问题和检测工作中存在的薄弱环节，全面提高我所履行职责的综合能力，切实保障我所质量体系运行的有效性，为服务山西经济发展提供可靠的技术保障和优质的检测服务。

特别是收到《关于对全国质检系统省级法定计量检定机构监督检查的通知》精神和《2010年省级法定计量检定机构检查方案》后，我们比照《检查细则》进行了严格自查，对检查中发现的不符合项进行了纠正，采取了相应的纠正措施，现汇报如下：

一、基本情况

山西计量所目前干部职工128人，其中享受政府特殊津贴专家1人，教授级高工1人,高级工程师16人，工程师48人；拥有4000m2的专业实验室，其中恒温面积1900m2；固定资产3500余万元，精密仪器1500多台件。

目前由省政府投资1个亿，正在筹建22000多平方米的国家煤矿安全计量器具产品质量监督检验中心实验室。

设有6个职能科室和长度室、测绘室、质量室、测力室、压力室、汽车室、热学室、电学室、电能室、化学室、医疗室、流量室、通讯室、商品量室、质检站等15个专业实验室。

建立保存有10大类139项全省最高社会公用计量标准，可开展计量检定、校准、检测项目共1100余种，计量产品质量检验项目48种、计量产品性能参数372个，计量器具型式实验39种。

年检测量超过15万台件，年服务客户近4000余家。

设有三个硕士工作站，硕士导师8名，全国专业计量技术委员会委员6名。

今年4月份，首家通过了国家质检总局热量表型式评价实验室的考核验收，是国内目前唯一具备80mm口径以上型式评价能力的实验室。

二、工作情况

近年来，山西省计量所以科学发展观为指导，坚持跨越式发展与可持续发展相结合，坚持“转型、赶超、跨越”为目标，以民生计量、安全计量和能源计量为抓手，为山西经济社会发展提供了有力的计量技术支撑。

同时自身建设也得到了较快发展，在人员素质、检测能力、基础建设、装备投入、科研水平等方面，都有了新的发展和提高。

主要是从“六个提升”上下功夫：

1、强化人员素质，在提升核心竞争力上下功夫

人员是单位发展的第一要素，只有建立一支高素质的科技人才队伍，才能提升核心竞争力。

我们通过加强培训学习、建立教育培训长效机制，队伍建设不断加强。

一是积极组织，推进学习型单位建设。

每年开展学习周活动，举办学术报告会或学术研讨会，邀请全国知名的专家学者来我所讲学，推动学科建设氛围的形成和发展。

二是完善制度，加强现有人员培训。

制定了《职工在职教育管理办法》、《2006-2008职工继续教育与人才培养三年方案》，以制度的形式每年派出1/3中层干部参加学术交流活动，到国家计量院短期培训等，及时掌握各个学科最新、最前沿的技术和信息；鼓励员工接受本专业再教育，单位承担50%学费。

为了提高管理水平，派出10名骨干进行MBA学习，单位对取得学位的承担全部费用。

三是创新用人机制，吸引人才。

引进硕士研究生3人，按照新的《劳动合同法》新招聘了20余名本科以上专业对口的大学毕业生，充实了技术人员队伍。

三年来共进修硕士学位13人，专升本12人，本科以上占总人数的70%；新晋升高级工程师10人，工程师9人，人员素质进一步提升。

目前有1名同志完成了总局的骨干培训，2名同志正在国家计量院进修。

2、强化检测能力，在提升综合实力上下功夫。

检测能力是技术机构综合实力的重要标志。

我们主要是建立和完善以“国家中心”为龙头、省级重点实验室为依托、基础实验室为支撑的金字塔形的学科建设体系，通过加快基础设施建设、加快建标步伐、加大装备投入。

一是筹建“国家中心”，加强基础设施建设，拓展发展空间。

2006年国家总局批准我所筹建“国家煤矿安全计量器具产品质量监督检验中心”，该中心由省政府投资1亿元，占地57亩，建筑面积22000万平方米。

工程预计明年5月份竣工，同时为加快国家中心筹建进程，已向国家质检总局申报2000万元配套设备，争取基建和装备同时到位，随着“国家中心”建成，将为我所发展奠定坚实基础。

今年我们还申请了国家城市能源计量中心的建设，正在办理相关手续。

二是加快建标步伐，完善计量科技平台。

计量标准体系建设，是计量科技平台的基石。

围绕政府中心工作，转型、跨越发展是山西科学发展的主线和目标。

因此，我所围绕服务山西产业结构调整、服务山西低碳经济、节能减排和循环经济的发展，加快建标步伐，夯实计量技术支撑力。

近年来，共建标35项,新增检定项目49项,校准项目54项，增强了对电力、通讯、交通、能源计量、环境监测等领域的服务能力

三是开展国家型式评价实验室的建设。

2009年国家质检总局已批准在我所建立国家煤矿安全计量产品型式评价实验室；4月200大口径热量表型式评价实验室得到国家授权，填补了国内空白。

目前积极申办气体流量国家型式评价实验室。

四是加大检测装备投入。

设备投入2006年300万；2007年400万；2008年1000万；2009年500万；2010年上半年130万；相继购置了服务于我省装备制造、电力行业、交通运输、医疗卫生、食品安全、节能减排等领域的检测设备共计160余台套，价值2300余万元；另在检测用车、计算机等方面投入200余万元，进一步提升了装备水平，为提高检测能力、开展科学研究提供了保障。

3、强化质量管理，在提升工作效率上下功夫。

规范的管理，是提高运行效率和工作质量的有效手段。

我们从科学管理入手，提出了向管理要质量，向管理要效益，全面加强了管理工作。

一是加强制度建设。

相继出台了《检测过程过错责任追究制度》、《质量考核奖惩管理制度》、《仪器设备维护细则》等多项制度，进一步从制度上规范了检测行为。

二是加快同国际接轨步伐。

2007年通过了国家实验室认可，引入了国际上通行的先进管理规则。

三是完善考核机制，加大抽查力度。

每季度对封闭区管理、证书报告、技术档案等内容组织一次专项抽查；每个月对证书总量的30%进行抽查，并及时通报抽查情况。

四是运行了山西省计量管理检测测试校准系统。

全部检定、校准程序从收发、流转、证书报告、副本留存等全部实现了计算机管理。

2009年首次实现了证书报告集中打印，使质量管理工作更加规范化、标准化；五是开展质量管理年活动。

从2008年连续三年开展了“质量管理年活动”，提出了以数据的准确性、证书的规范性、单位运行科学性为内容，通过实施量化管理、细化管理，对检测进行全过程的严格控制，扎实推进以质量立所、以质取胜的目标。

通过质量管理年活动，进一步提高了精细化管理的程度，确保了检测质量。

4、强化科研工作，在提升科技创新上下功夫

科技创新是建设创新型单位的核心内容。

为了很好地落实科技兴检战略，建设创新型单位，我所采取了多种措施，不断推进本所科技创新能力。

一是成立了科研管理中心，专门负责科技创新工作。

二是聘请了12名专家学者作为技术顾问，定期进行学术讲座、专项研讨会，解决了人力资源的不足；三是通过与大专院校合作开展项目，解决了技术力量的不足。

四是通过和高校共建硕士联合培养站，为计量教学研究储备人才。

2006年被国家质检总局表彰为“科技兴检先进单位”。

近年来我所共承担国家科技部、国家质检总局、省科技厅项目12项。

各级科技主管部门支持科研经费300余万元，自筹经费600余万元，取得一批科研成果。

已结题的《山西能源计量与节能对策研究》通过省科技厅组织的成果鉴定，达到国内先进水平。

我所自主研制的200口径热量表检定装置填补了国内空白；新型面形传感器研制课题，获得了一项国家实用新型技术专利；协作完成了国家计量基标准信息平台建设项目，9月上旬在太原召开课题验收会议。

完成了煤矿可燃气体监测系统在线校准装置研制；治超计重收费专用动态汽车衡校准装置已研制成功并投入使用；完成了标准物质空气中甲烷、氮气中一氧化碳两种气体标准物质研制项目，并得到了国家总局的生产许可证，迈出了科研成果转化的新步伐。

5、强化市场意识，在提升特色品牌上下功夫

敏锐的市场意识，是当今技术机构加快发展的必备素质。

强化市场意识，结合实际拓展本所立足市场的空间，是建立强所科学发展的有效途径。

山西是一个欠发达内陆省份。

无论在华北地区，还是中部地区，都处于相对落后的地位，山西省计量所亦然如此。

因此，在“十一五”初期，我所提出了在保障基本量传的前提下，紧贴山西经济社会需求，发展特长专业，提升特色品牌。

发挥山西煤炭工业大省的优势，筹建的国家煤矿安全计量器具质检中心，是国家总局在全国唯一设立的中心；面对山西省节能形势严峻的现实，积极调研，研制成功了国内第一台200口径热量表检定装置、建成了全国首家大口径热量表实验室，使山西省计量所在全国有了领先的特色专业。

6、强化文化意识，在提升文明和谐上下功夫

文化建设是一个单位发展的重要内容，文明和谐是一个单位综合形象的重要标志。

为了树立良好的社会形象，我所以文明和谐单位建设为抓手，以文化建设为载体，认真落实党风廉政责任制，加强政风、行风、作风建设，认真开展作风纪律整顿、政风行风评议、计量文化建设等活动，作风进一步转变，形成了《文化手册》等系列文化产品，文化内涵进一步丰富，取得了较好的效果。

2009年获山西省文明和谐单位、连续七年荣获“国家级青年文明号”、连续五年获“省直文明和谐单位标兵”及“省直模范单位”等称号。

计量所连续五年被省质监局表彰为优秀单位、所领导班子连续五年被省质监局表彰为“优秀领导班子”。

三、自查情况

7月25日接到质检总局计量司的监督检查通知后，我们所高度重视，认真准备，收到比较好的效果。

1、围绕检查内容进行了全方位的自查

我所按照《2010年省级法定计量机构检查方案》的要求，比照《检查细则》制定了《检测工作整顿、认证认可评审整改暨机构监督检查准备的综合推进方案》。

按照制度建设、能力建设、行为规范、数据证书等四个方面七十三个小项的内容，分工到科室进行自查。

由史清俊、李爱伟、畅秋菊、刘艳林、朱庆科、赵彩琳、霍强伟等七名同志，对《计量所文化手册》、《职业道德规范》、《岗位职责》、专业知识拓展、关键运行程序重申、“正确行使职权和积极开展服务”专题辩论、证书报告记录抽查案例分析、做合格的内审员或监督员等八个方面的内容进行了宣贯。

组成了由刘廷启、韩建书、李爱伟等四名同志为组长的督导小组进行了全方位的督导。

在自查中对有关知识进行了一次系统地学习，对三年来的运行情况进行全面的回顾，对我们的制度及其贯彻情况进行了全面的核对。

将《检查方案》中的要求：

“在执行计量法赋予的职责中，制度是否健全、能力是否适应、行为是否规范、数据是否可靠，并对其检测能力、公正性、诚信度和遵守国家相关规定以及争先创优、为当地经济发展服务情况进行综合评估。

重点检查是否超出能力范围出具证书，是否擅自简化检定程度、缩减检定内容，有没有存在仿造数据出具虚假证书报告行为，以及是否执行检定收费标准。

”进行了认真地、反复地、全方位地自查。

2、对本所工作进行了综合性评估

在全方位回顾和自查的基础上，对本所的情况进行综合评估。

首先，总体情况良好。

在履行计量法赋予的职责中，制度比较健全，行为比较规范，数据真实可靠，公正性诚信度比较好，管理在持续规范，能力在持续提升，法律和规定得到认真贯彻落实。

主要成绩：

一是在开展活动期间，“国家煤矿安全计量器具产品质量监督检验中心”工程进展顺利；二是我们顺利地建成了全国唯一的也是第一个大口径热量表检测实验室、型式评价实验室；三是顺利地通过了“国家热量表型式评价实验室评审”、“国家认可实验室监督评审”和“国家实验室资质认定复评审”；四是上半年业务工作顺利达到了预期目标。

其次，确实存在问题。

在运行当中对《质量手册》和《程序文件》执行还有不到位的地方。

主要表现：

一是部分仪器设备自检互检报告不够严谨。

二是个别标准计量器具变更手续不够健全。

三是个别项目核验员未签字。

另外客观条件限制，还有一些需要长期解决的问题：

如人员素质、实验场地、装备投入等，将随着国家中心的建设得到逐步改进。

3、对本所问题原因进行了客观分析

一是自互检报告不够严谨问题的原因：

由于溯源渠道和溯源路径简捷，可以根据设备状态随时以最快速度获得新的溯源结果，故自检互检报告多以简化方式给出，虽不会影响量传，但不太严谨。

二是个别标准计量器具变更手续不够健全问题的原因：

技术人员出现疏忽，未及时、动态管理技术档案。

三是个别项目核验员未签字问题的原因：

技术人员素质有待提高，核验环节和报告生成流程应加强质量意识。

4、对存在的问题进行了认真的整改

一是在完善《计量所文化手册》、《质量手册》、《程序性文件》的基础上，又编印了《计量所制度汇编》，使本所的制度更加完善，进一步系统化。

二是通过对本所制度的全面宣贯，进一步增强了全所人员的依法办事、规范运行的思想意识。

三是对检查中发现的不符合项进行了纠正，采取了相应的补救措施。

四是有个别暂时无法整改的，我们将尽力通过多方努力去解决。

虽然我们采取了很多措施,作了不少努力，但实际工作中肯定还存在一些问题和不足。

这次各位领导莅临我所，对我们的工作进行现场检查指导，给我们带来了一次学习和改进的好机会。

我们将按照检查组的意见和建议进一步改进，使我所更加规范运行，不断提升检测质量，为山西经济社会发展提供坚实的计量技术支撑。