永城市农村公路建设监理规划资料.docx

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永城市农村公路建设监理规划资料

永城市2016年农村公路建设、交通扶贫村修建村道及农村公路养护项目

监理规划

河南大同路桥技术咨询有限公司

监

理

规

划

总监理工程师：

审批人：

批准时间：

河南大同路桥技术咨询有限公司

永城市2016年农村公路建设、交通扶贫村修建村道及农村公路养护项目总监办

目录

一、工程概况—————————————————————2

二、监理工作范围———————————————————4

三、监理工作内容———————————————————4

四、监理工作目标———————————————————8

五、监理工作依据———————————————————11

六、项目监理机构的组织形式——————————————11

七、项目监理机构的人员配备计划————————————13

八、项目监理机构的人员岗位职责————————————14

九、监理工作程序———————————————————19

十、监理工作方法及措施————————————————47

十一、监理工作制度——————————————————65

十二、信息管理工作方法与措施—————————————83

十三、工作协调的方法与措施——————————————

　　　　　　　监理规划

一、工程概况

（1）本次拟建项目覆盖永城市13乡镇共39条村道改建，合计共79.03公里。

由于年久失修，乡村公路养护不足，加之近年来沿线区域经济的快速发展及沿线区域间的经济发展联系紧密，使通过沿线区域的车辆日益增多，特别是大、中型重载车辆吨位较大，使现有乡村公路长期处于超负荷使用状态。

使现有公路路基出现沉陷、变形、水毁严重，路面龟裂、坑槽、剥落、松散状况普遍，随着当地经济社会的快速发展，现有公路已经无法满足功能方面的需要，亟需进行改建。

永城市地方公路交通比较健全，交通网络基本形成，但是存在部分公路等级和水泥路面铺装率较低的问题，承载能力已不适应大吨位的车辆通行，不能满足区域经济发展及交通量增长的需要。

近些年来，省委、省政府持续加大农村公路投入力度，进一步完善农村路网结构，为方便群众出行，促进农村经济社会发展，积极服务新农村建设，全面提升农村公路的通行能力作出了部署，并为此提出河南省农村公路“三年行动计划”。

永城市根据河南省农村公路“三年行动计划”，重点解决农民出行难、道路不通畅问题；实施能够充分发挥路网效益，拉动地方经济建设，和路况较差、等级较低、路面油返砂现象严重的县乡及农村公路建设改造项目，提出对本项目进行改建。

（2）建筑规模：

本项目施工标段共二十九个标段，我公司监理范围为包括公路建设施工1-12标，交通扶贫道路1-3标及养护大修一标。

（３）主要技术指标

1、本项目涉及39条村道，根据永城市地方公路管理所提供的设计表与任务书，本项目标准横断面：

0.75米土路肩）+4.5米（行车道）+0.75米土路肩），路基宽6.0米，路面宽4.5米）

2、路面结构：

拟建项目采用水泥混凝土结构，路面设计标准轴载采用BZZ-100，路面设计使用年限为10年，根据项目具体情况，分段采用不同路面结构。

根据项目具体情况，分段采用不同路面结构。

①加宽及土路新建段，其路面结构为：

面层：

18cm水泥混凝土面板

基层：

16cm石灰稳定土基层（12%）

总厚度：

34cm

（注：

拼宽部分采用16cm厚12%石灰稳定土。

）

②原路面为沥青路面损坏段，采用基层冷再生，路面结构为：

面层：

18cm水泥混凝土面板

基层：

16cm原路基层冷再生（5%水泥）

总厚度：

34cm

2.工程有关单位：

建设单位：

永城市农村公路管理处，设计单位：

河南万畅路桥工程有限公司及河南华辰公路咨询有限公司；监理单位：

河南大同路桥技术咨询有限公司

3.工程建设控制目标

（1）质量控制目标：

监理工程师在施工过程中的事前、事中、事后的严格控制，督促并协助承包单位使该工程达到合同约定的工程质量目标。

（1）进度控制目标：

建设单位与施工单位签定的施工合同中确定的工期总进度为进度总目标，工程实际进度严格控制在计划进度范围内。

（2）投资控制目标：

将工程造价控制在合理的范围之内，工程建设中公正、科学及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证。

（3）安全生产、文明施工监理目标：

指导、监督施工单位采取有效安全措施，杜绝重大安全事故。

二、监理工作范围：

本工程路基工程为土方路基及涵洞、通道，路面工程为12%石灰稳定土基层，C30水泥混凝土面层及土路肩的施工及保修期的监理。

三、监理工作内容：

1、施工准备阶段

1）熟悉施工图纸、监理合同和建设工程施工合同；

2）审查施工单位选择的分包单位的资质；

3）督促检查施工单位建立健全施工管理程序和制度，审查施工单位质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全生产责任制度、安全文明生产管理体系等并监督其实施；

4）编制工程项目监理规划及监理实施细则,旁站监理方案；

5）参加设计单位向施工单位的设计交底及图纸会审；

6）审查施工单位上报的实施性施工组织设计（施工方案），重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；

7）在单位工程开工前检查施工单位的复测数据，特别是两个相邻施工单位之间的测量数据、控制桩橛是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行测量，查验施工测量放线成果，对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；

8）进行参加第一次工地会议；

9）进行施工监理交底；

10）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查；

2、施工阶段建设监理工作的主要内容

3.2.1施工阶段的质量控制

11）3．2．1．1检查施工全过程中的工程质量，按质量要求检查、确认承包单位的分项工程、分部工程的自检单，按要求进行抽检；

12）3．2．1．2参加工程质量事故调查提出改进意见，负责检查质量事故的处理情况，对事故处理后的工程质量进行验收签证；

13）3．2．1．3负责与施工质量直接有关的压实度、弯沉、定线测量、标高、现场路基回弱衡量的复测、复核。

3.2.2施工阶段的进度控制

3．2．2．1审查承包单位的总施工进度以及施工过程中的详细计划和变更，并督促承包单位按计划进度实施；

3．2．2．2负责施工中管线工程施工的进度协调，并对管线施工中对工程整体质量有影响的施工工序进行监督，及时向业主反映有关情况；

3．2．2．3当工程未按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快进度。

3．2．2．4定期向业主报告工程进度供业主采取措施或作出相应的决定。

3.2.3施工阶段的投资控制

3．3．3．1对市政工程实施质量有影响的并可能因此造成市政工程费用增加的工作内容如土方的回填等质量进行监理监督，并及时向业主反映有关情况。

3．2．3．2按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单和任何已完工程数量。

3．2．3．3审核承包单位的合格工程量对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工合同暂拒支付，直至上述项目和施工活动达到要求。

3.2.4组织协调、安全、文明施工的控制

3．2．4．1定期组织召开工地例会及各种专题会议，起草、签发会议记要，解决施工中的各种问题。

3．2．4．2协助业主处理承包单位与设计单位之间有关工程方面的技术问题。

3．2．4．3及时完成各种监理资料，做到真实、正确规范定期向业主提供工程监理月报和季报，不定期地向业主反映重要或实发事情。

3．2．4．4参与技术核定单、设计划内变更的会签。

3．2．4．5负责对工程安全文明施工进行监督、控制

3．2．4．6审查承包单位的地下管线和邻近建筑物、构筑物保护方案和其他与工程有关的措施方案，详细计划和变更计划，除甲方另行委托外，我方对其实施监理，承担相应的监理责任。

3.3施工验收阶段建设监理工作的主要内容

3．3．1检查、督促承包单位及时、完全准确的完成工程档案资料。

3．3．2审查承包单位竣工图纸和签署与质量有关的资料。

3．3．3工程竣工后及时向业主提交监理工作总结和单位工程质量评价报告，参加工程中间验收，提交符合要求的监理管理档案资料。

3．3．4项目竣工验收后保修期内，对保修项目进行现场监理。

3.4建设监理合同管理工作的主要内容

3．4．1协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包单位之间的争议。

3．4．2按业主要求负责进度、质量形象进度和统计填报，协助业主做好合同管理。

3.5委托的其他服务

3．5．1参与对外施工协调。

3．5．2在监理过程中保持与政府质监部门的沟通和联系，及时掌握有关信息。

四、监理工作目标

4.1、投资控制目标：

4.1.1、采取切合实际的管理措施，争取不突破合同价。

4.1.2、工程施工过程中，由于设计变更等原因，可能使工程造价增加，监理工程师应及时报告总监，总监应就颁布工程变更令而引起的费用增减与业主和施工单位进行协商，确定变更费用。

4.2、工程进度目标：

根据工地实际情况编制切实可行的工程进度计划，保证在合同工期内完工。

4.3、质量控制目标：

严格按照合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准施工。

a、质量控制目标：

达到市政合格工程

b、材料质量控制目标：

施工中所所使用的材料均符合设计要求及现行施工规范标准。

c、道路工程质量控制目标：

合格

五、监理工作依据

5.1、国家及地方主管部门发布的有关工程建设方面的法律、法规。

5.2、政府批准的工程建设文件。

5.3、建设工程监理合同、施工合同。

5.4、工程设计文件，图纸会审纪要，设计变更文件。

5.5、国家现行的工程施工技术规范，质量检验标准。

六、项目监理部的组织形式

1、监理组织机构情况

为履行委托监理合同，成立该工程项目监理部，项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责委托监理合同的履行，全面负责该工程施工监理业务及行政管理工作。

针对本工程特点，借鉴以往工程建设监理的经验，确定监理组织采用直线职能制组织形式，该形式优点是职责分明、决策迅速、集中领导，有利于提高办事效率，并能够充分发挥各专业监理工程师的积极性，总监代表、各专业监理工程师及监理部其它人员要服从总监理工程师的领导，支持总监的工作，共同搞好监理工作，实现项目建设监理目标。

总监理工程师

2、项目监理部组织机构图：

总监理工程师代表

试验检测监理工程师

工程师

结构专业监理工程师

工程师

安全环保专业监理工程师

工程师

道路专业监理工程师

合同管理监理

工程师

七、项目监理机构的人员岗位职责

项目监理部实行总监理工程师全权负责制，项目总监理工程师负责全面履行项目监理合同义务，对监理项目的质量、进度、投资的控制及监督安全文明施工负责，同时负责质量管理体系在本项目的实施。

1、总监理工程师岗位职责

1）根据工程项目的监理任务组织项目监理部，组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和监理单位的质量体系文件，对执行委托监理合同负全面责任；

2）保持与业主的密切联系，经常听取业主对整个监理项目部的意见和工作设想，及时调整监理工作中出现的一些问题；

3）确定项目监理部机构和人员的职责，根据不同的施工阶段安排不同专业监理人员进驻现场工作，同时要考虑到监理人员（特别是总监代表）之间有一定的工作搭接；对不称职的人员调换其工作；

4）负责项目监理部的日常监理工作，并受监理单位和项目监理部委派，代表现场项目监理部与业主、设计单位和施工单位进行监理业务联系；

5）组织各专业监理人员，认真审查各自有关的施工组织设计、汇总对施工组织设计的审查意见，同时签署《施工组织设计（方案）报审表》；

6）组织各专业监理人员严格按照有关规范和设计要求认真做好施工质量的检查和验收工作，协调处理土建与设备、安装等相关部位及工序之间施工质量的检查和验收问题；

7）负责组织项目实施中有关各方面（如：

设计、总包、分包、材料设备供应、外部有关单位等）之间的综合协调工作，并协调现场施工总平面图管理；

8）与各承建商负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的材料；

9）调节业主与承建商之间的合同争议和纠纷，向业主提供所有索赔和争议的事实分析数据，提出监理方的咨询意见；

10）检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；

11）负责监理项目的合同管理体系，严格履行合同管理业务；

12）审查并签署工程开工令、停工令和复工令等现场的监理部对外发出的文件，组织处理工程中发生的质量、安全事故；

13）根据工程项目特点及监理规划参考承包商的施工组织设计组织专业监理工程师编制各分部分项工程的具体监理细则；关键部分的旁站监理计划。

14）主持审核工程结算书；审核签认分包单位；

15）审核并签署工程项目竣工材料；

16）组织工程竣工初验，参与竣工验收；

17）负责编制监理月报并及时向有关单位递交；

18）督促整理合同文件和监理档案数据，并对档案数据的安全性负责；

19）主持召开工地例会，主持编写工程项目监理工作总结、工程质量评估报告等数据；

20）主持整理工程项目的监理资料（含监理业务手册），定期向公司领导汇报工作，按监理合同完成监理费的收取工作；

21）负责本监理项目保修阶段的监理服务；

2、总监理工程师代表或助理岗位职责

1）负责总监理工程师制定或交办的监理工作，协助总监理工程师做好监理工作，按总监授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；

2）组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、数据，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制定监理目标控制的具体对策；

3）深入施工现场，检查监理人员对关键部位进行旁站监理情况，参与质量检查与验收，检查监理合同和监理实施方案的执行情况；

4）核准详细的施工进度计划，并检查施工单位的执行情况，每周向总监理工程师汇报施工进度完成情况，起草监理月报表及监理总结报告；

5）及时汇总土建与设备安装已完的实物工程量，督促投资控制人员及时复核后上报总监审核，负责与本项自有关的所有合同与信息管理工作；

3、专业监理工程师岗位职责

专业监理工程师是各专业部门管理机构的负责人，在各自的部门有局部决策职能，在全局监理工作范围内具有规划、执行和检查的职能。

1）、在总监理工程师和总监理工程师代表的领导下，负责本专业监理工作的具体实施；

2）、熟悉与施工合同、监理合同、设计、施工规范、质量评定标准及相关法律、法规等有关的文件和资料，清楚本专业监理工作的特点和要求；

3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4）、参加设计交底和图纸会审，审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议；

5）、负责编制本专业的监理实施细则和工作计划，向总监理工程师汇报，并向监理员交底；

6）、做好本专业的质量、进度、投资的检查分析和动态控制及合同信息管理工作；验证业主和承包方提供的文件和数据，确保文件和数据的完整和有效；

7）、负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收，在重点部位、关键工序施工时，要坚持在岗；审查承包方申报的开工申请和质量报验单及中间交工证书，检查验收工程质量。

8）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

9）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，参与审核工程决算数据；提供在工程项目实施中有关索赔和争议的联系渠道和有关的事实情况；

10）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与监理月报的编制，审核、整理工程竣工数据；

11）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备及构配件进行平行检验，合格时予以签认；

12）、根据本专业监理的实际情况及公司质量管理体系要求做好监理质量记录的控制工作；

13）、主动接受总监理工程师对其工作的检查考评；

14）、完成项目总监理工程师安排的其它工作。

4、监理员的岗位职责

监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站监理，监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。

1）、在总监理工程师和专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；进行规定的抽检试验，监理承包商的检验和试验过程；

4）、熟悉并按照设计及相关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）、全过程、全天候盯在现场，重要部位及关键工序施工时，担任旁站监理工作，实施跟踪检查，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；

6）、负责工序间交接检查，参加隐蔽工程及分项工程验收及工程竣工验收工作；

7）、及时、准确的做好监理日记，如实填报有关的监理记录，做好工程原始记录工作，准备监理例会有关资料。

5、合同、信息和数据管理人员岗位职责

1）复核各专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师；

2）按《工程合同管理作业指导书》（YX/B-10）做好合同管理工作；

3）及时处理文件和数据，如发现问题及时与有关专业监理工程师联系解决；

4）编制监理周报、监理月报和项目监理日记；

5）参加由监理方召集或监理工程师参加的工地会议，整理会议记录并印发有关监理人员和有关各方；

6）负责项目监理部通讯设备的通信联络工作；

7）负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理；

8）负责项目监理部文件、数据、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；

9）对来自业主和承包商的文件、数据及时传递给有关监理工程师处理；

10）收发、借阅、传递文件、数据必须进行登记，完备手续；

11）管理监理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测工具；

12）协助项目总监理工程师进行考勤；

13）负责项目监理部人员的生活后勤服务工作；

14）记录每天的现场天气情况。

九、监理工作程序（部分）

1、监理工作总程序

2、施工阶段质量控制工作程序

3、施工阶段进度控制监理工作程序

4、施工阶段工程款控制监理工作程序

5、合同管理监理工作程序

6、项目监理部文文件管理系统功能

7、项目监理部信息管理工作程序

1、监理工作总程序

签订委托监理合同

组建项目监理部进驻现场

（接上页）

无

2、质量控制工作程序

（1）、单位工程质量控制程序

有缺陷

项目总监理工程师

签发《竣工移交证书》

施工单位整改

项目监理部签发

《监理通知》

项目监理部组织建设、设计、施工，监理，勘察等单位五方验收

承包单位四方验收

项目监理部进行

竣工验收

监理工程师核查

质量保证数据

承包单位自检合格填报

《单位工程验收记录》

合格

（2）、分项、分部工程签认基本程序

总监理工程师签认分部工程

不合格

不合格

纠正

纠正

监理工程师审核

监理工程师审核

承包单位元填写《分项/分部工程质量报验认可单》

承包单位继续施工达到分部工程验收条件并自检

监理工程师签认分项工程

监理工程师审核

承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》

承包单位达到分项工程报验条件进行自检

合格

合格

（3）、分包单位资格审查基本程序

不同意

总监理工程师审查、协调、调研、签认审查意见

签认审查意见

总承包单位填写

《分包单位资格报审表》

选择分包单位

与建设单位协商

同意

分包单位进场施工

承包单位与分包单位签订施工分包单位

（4）材料、设备供应单位资质及进场材料设备审核工作程序

提供供货商资质

承/分包方

提供供货商资质

有关专业监理工程师检验

见证取样送有关部门检验

否

是

材料设备退出现场

重新组织

监理工程师批准

施工单位用于工程

重新提供

签定合同

建设单位、分包商

同意

审报

（5）施工图纸会审监理工作程序

布置图纸会审工作

总监理工程师

修改完善图纸

设计单位

组织由建设单位、设计、施工、监理四方参加的图纸会审

总监理工程师

熟悉初审整理好发现的问题

建设单位、施工单位、监理单位

未完

与建设单位。

设计磋商落实会审提出的问题解决方案、时间

总监理工程师、监理部总工程师

（6）施工组织设计（施工方案）审核监理工作程序

施工组织设计付诸实施

将批件返回承包方

并送建设单位

提出修改意见

施工组织设计审批

（总监）

修改补充

（7）开工申请审核监理工作程序

签署开工令

总监理工程师

与建设单位及有关方协调审核开工申请表

监理工程师

图纸会审

有关各方

承包方

上级部门审核

填写开工申请表

施工单位

图纸供应

设计单位

现场材料、机械设备、人员组织、

机构、施工组织设计审查准备就绪

施工单位

各种批件、合同办妥、现场四通一平

建设单位

有关方继续准备

同意不同意

（8）工程变更监理工作程序

设计单位、施工单位提出《工程变更申请表》

监理人员从质量、投资、进度方面审查其

合理性并提出意见

与建设单位和施工单位协商并取得建设单位

认可、总监理工程师组织审核、会签

不同意

设计单位提出设计变更的图纸

同意

通知施工单位限期提出变更的工程费用和工期增减材料

报建设单位审核，

备案作为工程结算、工期索赔的依据

（9）隐蔽工程检验监理工作程序

隐蔽工程自检合格

承包方

隐蔽工程施工

承包方

整改

承包方

有关监理工程师审查

隐检记录并现场查验

不合格

签署隐蔽工程验收单

监理工程师

合格

资料整理、归档

监理部承包方

（10）工序交接、分项/分部工程检验监理工作程序

通知承包方整改

监理工程师

实验室检查

专业监理工程师

现场检查

现场监理工程师

填报《检验批验收申请表》

承包方

工序、分项/分部完工自检合格

承包方

检查结果审核

监理工程师

不合格

合格

签署《工序交接、分项/分部工程质量报检单》

监理工程师

（11）工程项目竣工验收监理工作程序

合格？

现场监理工程师组织预验

监理单位

提交〈〈工程竣工验收报验单〉〉

施工单位

土建工程竣工、设备完成试车调试

施工单位

否

总监理工程师全面检查、验收

是

同意验收？

支付工程款

使用、保修

工程交接

审核结算书

监理单位

处理工程索赔

监理单位

签署工程验收证书

编写工程质量评估报告

监理单位

是

（12）工程质量保修期监理工作程序

确定责任归属督促责任方修复

监理单位

检查、记录工程

质量状况，使用状况

签