水资源管理信息系统详细设计.doc

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水资源管理信息系统详细设计报告

深圳市赛宝伦计算机技术有限公司

二0一三年8月

42

目录

1总则 1

1.1项目概述 1

1.1.1总体建设范围 1

1.1.2总体开发任务 2

1.4功能模块设计 3

1.4.1标准规范建设 3

1.4.2数据库及其管理平台 3

1.4.3应用业务信息系统 3

1.4.4辅助决策支持系统 4

2水资源管理信息系统应用软件开发总体需求 4

2.1系统总体需求 4

2.2系统用户 4

2.3系统总体业务流程 7

2.4业务应用需求 8

2.4.1水资源实时信息服务 8

2.4.2水资源业务管理 8

2.4.3水资源综合统计 10

2.4.4水资源管理辅助决策支持 10

2.4.5水资源信息发布 11

2.6数据需求 11

2.6.1空间数据 11

2.6.2属性数据 12

2.6.3水资源信息发布数据 13

2.7性能需求 14

2.7.1系统实用性 14

2.7.2系统高效性 14

2.7.3系统可靠性 14

2.7.4系统先进性 15

2.7.5系统可扩展性 15

2.7.6系统可维护性 15

3系统内容与要求 16

3.1水资源数据库建设要求 16

3.1.1水资源数据库建设要求 16

3.1.2水资源数据库组成 17

3.1.3各个数据库建设内容 17

3.1.4数据存储与管理要求 22

3.2应用子系统详细设计 23

3.3.1设计目标 23

3.3.2建设任务 23

3.3.3应用子系统开发总体要求 24

3.3.4水资源实时信息服务系统开发内容 26

3.3.5取水许可管理系统 27

3.3.6地下水管理系统 30

3.3.7节水管理系统 32

3.3.9入河排污口管理系统 37

3.3.10饮用水源地管理系统 39

3.3.11水功能区管理系统 40

3.3.12水资源综合统计系统 41

3.3.13水资源信息发布平台 43

1总则

1.1项目概述

为了保证水资源开发利用的可持续行，缓解水资源供需矛盾，世界各国都从节约用水、健全水资源管理制度，加快后备水源地建设，加强生态环境建设、做好污水治理等方面加强水资源环境保护与开发利用管理。

然而，水资源的供需矛盾日趋紧张，在一定程度上成了经济续发展的制约因素。

为此，尽早开展水资源管理信息系统建设，对于保障水资源优化配置与生态环境的良性发展具有重要意义。

1.1.1总体建设范围

水资源管理信息系统的总体业务范围涵盖省、市和县（市）三级水资源管理机构，包括省水利厅、市水行政主管部门和县（市）级水行政主管部门。

系统框架结构如图1-1所示。

图1-1水资源管理信息系统总体框架图

省级水资源管理信息系统主要服务于全省水资源管理，汇总、整合、分析全省水资源业务数据，存储全省水资源信息，为指导全省各级水行政主管部门的水资源管理工作和制定政策法规提供决策依据；与其它业务应用系统实现数据资源共享，协同办公；承担将中央决策、政策法规、业务指导传达到地级部门，汇总上报省级水资源业务数据和信息至上级主管部门的功能。

市级水资源管理信息系统节点存储本级水资源信息，辅助本级水资源管理部门完成水资源管理与决策功能；并发挥承上启下的作用，汇总上报所辖区域的水资源业务数据和信息，并将上级的决策、业务指导、政策法规传达到下级水利部门。

同时也作为相应水资源信息采集与传输系统的监测中心，汇集、存储本级水资源信息。

县（市）级水资源管理信息系统节点是最基本的管理单位，作为水资源信息采集与传输系统的监测中心，汇集、存储本级水资源信息，开展县（市）级的水资源管理业务，并对采集的水资源业务数据进行汇总与报送。

1.1.2总体开发任务

水资源管理信息系统总体开发任务包括信息资源管理应用系统等，以信息安全、标准规范体系为保障，为水行政主管部门、政府相关职能部门、社会公众、取用水户提供服务。

（1）水资源数据库

基于在建的水资源基础数据库，采用其相关的建设原则和标准，补充和完善元数据库、实时数据库、空间数据库、属性数据库等，建设水资源数据库及管理平台，建成以省、市、县（市）三级水资源数据库及管理平台组成的水资源信息存储管理体系、提供数据访问、数据管理服务，实现以水资源基础信息的交换与共享。

（2）水资源管理系统开发

水资源管理业务应用系统涵盖取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、计划用水和节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理以及统计管理等，实现以上业务处理过程的电子化、网络化，以提高业务人员工作效率，构建协同工作的环境。

（3）水资源管理辅助决策支持系统开发（暂缓开发）

建设水资源预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策和水资源配置等系统，为取水许可审批管理、地下水管理、节水管理、饮用水源地管理和入河排污口管理等提供辅助决策支持。

（4）水资源公共信息发布平台建设（可在首页在开发）

1.4功能模块设计

1.4.1标准规范建设

（1）多媒体数据库表结构及标识符SZY305-2013（6月20日）；

（2）基础数据库表结构及标识符SZY301-2013（6月20日）；

（3）监测数据库表结构及标识符SZY302-2013（6月20日）；

（4）空间数据库表结构及标识符SZY304-2013（6月20日）；

（5）信息分类及编码规定SZY102-2013（6月20日）。

1.4.2数据库及其管理设计

水资源管理信息系统数据库及其管理平台建设任务：

（1）水资源监测实时数据库；

（2）水资源基础数据库；

（3）水资源空间数据库；

（4）水资源管理业务数据库；

（5）数据库管理平台。

1.4.3应用业务信息系统

（1）取水许可管理信息子系统；

（2）地下水管理信息子系统；

（3）水资源费征收管理信息子系统；

（4）入河排污口管理信息子系统；

（5）节水管理信息子系统；

（6）水功能区管理信息子系统；

（7）饮用水源地管理信息子系统；

（8）综合统计管理信息子系统；

（9）水资源信息发布子系统；

1.4.4辅助决策支持系统（暂缓开发）

（1）水资源预警与应急服务系统；

（2）地下水管理空间辅助决策系统;

2水资源管理信息系统应用软件开发总体需求

2.1系统总体需求

系统的总体业务需求是构建水资源数据库，存储、管理、交换和共享各类水资源数据，并制定相关的标准体系；开发取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、水务管理以及综合统计管理等应用子系统，建立水资源信息发布网站，为提高水资源管理工作效率、管理水平和水资源管理辅助决策提供支持。

2.2系统用户

水资源管理信息系统覆盖省、市和县（市）三级水资源管理机构，为三级机构的水资源管理提供服务。

省、市和县（市）三级水资源管理机构是系统的主要用户。

省、市和县（市）三级水资源管理机构组织结构见图2-1。

此外，取水户和社会公众也是本系统的用户。

（咱不考虑省级用户）

2.2.1市级水资源管理部门用户

市级水资源管理部门由市级水利（务）局下属的水资源处和节约用水办公室、水费所和水政监察支队等负责。

市级水资源管理机构的职能主要是：

负责各市的水资源统一管理、保护和监督工作，计划用水和节约用水工作，取水许可管理、地下水管理、水资源费征收管理、入河排污口管理、水功能区管理、饮用水源地管理等。

2.2.2县（市）级水资源管理部门用户

县（市）级水资源管理机构管理职能由各县（市）级水利（务）局下属的水资源科（水资源管理办公室、节约用水办公室）、水费所和水政监察大队等负责。

县（市）级水资源管理机构职能的内容与市级水资源管理机构类似，主要承担各县（市）的水资源统一管理、保护和监督等职能。

2.2.3取水户用户

取水户是系统的重要用户之一。

取水户需要通过水资源信息网站查询取用水及其统计情况。

水资源信息发布平台设立信息服务栏目，为取用水户办理取用水与水资源开发利用相关事务提供服务，如提供取水许可申请书、入河排污口设置申请书等下载服务，以及公布各类申请的办理进展等。

（水资源信息网站为首页内容）

2.2.4社会公众用户

社会公众用户是水资源信息发布平台的主要用户。

社会公众希望通过浏览和查询水资源信息网站，了解本区域水资源的基本情况、水资源情势、水质状况、有关的规章制度、办事流程和手续要求等。

同时水资源信息发布平台设立向公众开放的一个窗口－公众参与栏目，为社会公众提供一个与水资源管理部门交互的平台。

2.3系统总体业务流程

水资源管理信息系统由信息采集与传输系统、计算机网络系统、数据库及管理平台、应用支撑平台、水资源管理应用系统、标准体系和安全体系等部分组成。

系统的总体业务流程见图2-2。

图2-2系统总体业务流程图

2.4业务应用需求

围绕水资源管理的信息化建设，水资源管理信息系统的应用需求主要有：

2.4.1水资源实时信息服务

实现对各类监测站及其采集的信息进行管理、查询和统计分析等。

主要内容包括水质信息、水雨情信息、取水排水信息、GIS实时监控。

（1）实时水质信息信息。

（2）实时水雨情信息。

（3）实时取水排水信息。

2.4.2水资源业务管理

水资源业务管理包括取水许可管理、水资源规费征收管理、节约用水管理、地下水管理、水功能区管理、饮用水水源地管理、入河排污口管理和水务管理等八个方面的内容。

（1）取水许可管理

取水许可管理主要包括取水许可审批管理与取水许可监督管理两大业务。

取水许可审批管理包括取水许可申请与审批、取水户资料、水资源论证成果、取水许可申请、取水登记以及取水许可证等审批相关资料的管理；取水许可监督管理包括取水许可日常管理、用水计划管理、用水监督、年审管理和报表管理等。

（2）水资源规费征收管理

水资源规费征收管理主要包括水资源规费征收、查询与统计业务。

其中水资源规费征收由取水口所在地水行政主管部门收取。

水行政主管部门核定取水单位每个取水口在一定时间内实际取水量，向取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单，按实际取水量和水价收取水资源费；如果取水单位或个人因实际困难提出缓缴申请，按实际情况办理与审批缓缴手续。

（3）节约用水管理

主要包括用水计划管理、节水载体创建管理、节水试点管理、节水技改管理、水平衡测试管理、节水科研和新技术推广、节水宣传等。

（4）地下水管理

地下水管理包括基础水文地质资料管理、地下水动态监测和地下水开采管理等业务。

（5）水功能区管理

水行政主管部门对水功能区的日常管理业务主要为水功能区的水量、水质状况统一监测。

分析水功能区监测断面上的水量与水质变化情况，并与水功能区监测断面上审定的水质与水量标准比较，判断水功能区水质状况及其超标程度。

（6）饮用水水源地管理

饮用水水源地管理主要包括水源地安全状况评价、水源地整治管理、水源地巡检和应急调度管理。

水源地安全状况评价是根据水源地的水质监测资料，统计水源地水质达标情况，评价水源地的安全状况。

水源地整治管理是对水源地整治项目的管理，主要是项目资料的管理。

水源地巡检是对水源地的巡视与检查。

应急调度管理主要包括制订水源应急调度预案，发生水源地污染突发事件时，根据实际情况选择水源调度方案。

（7）入河排污口管理

入河排污口管理业务主要分为三类：

第一类为新增入河排污口的申请与审批；第二类为《中华人民共和国水法》施行前已经设置入河排污口的单位应当到入河排污口所在地县（市）级人民政府水行政主管部门或者流域管理机构所属管理单位进行入河排污口登