宁夏回族自治区节水型社会.docx

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宁夏回族自治区节水型社会

宁夏回族自治区

2004水资源公报

概述

2004年全区平均年降水量241mm，折合降水总量为124.972亿m3，比2003年减少28%，较多年平均偏少16%。

当地地表水资源量为7.498亿m3，比2003年减少25％，较多年平均偏少21％。

2004年全区总取水量74.047亿m3，比2003年的64.020亿m3增加10.027亿m3，增幅16%。

用水量增加主要是灌区引扬黄河水量增加，农业灌溉用水增加。

2004年全区总耗水量37.786亿m3，比2003年的34.147亿m3增加3.639亿m3。

耗水量增加主要是2004年引黄灌区降水量153mm，较2003年偏少17％，农业耗水量增加。

2004年黄河干流宁夏段实测入境水量为220.05亿m3，实测出境水量为178.70亿m3，进出境水量差为41.35亿m3。

灌区引扬黄河水量67.305亿m3，较2003年的55.691亿m3增加11.614亿m3；灌区排水量33.138亿m3，比2003年的25.664亿m3增加7.474亿m3；引排差34.167亿m3，比2003年的30.027亿m3增加4.140亿m3。

一、水资源

（一）降水

2004年宁夏全区降水总量124.972亿m3，折合降水深241mm，较多年均值偏少16%，比2003年减少28%。

与多年均值比：

各流域分区降水量，除盐池内流区与多年均值持平外，其它各河、各流域减少2%~30%。

各行政分区降水量银川市与多年均值持平，石嘴山市增加3%，其它均减少13%~35%。

与2003年比：

各流域分区除盐池内流区增加2％外，其它各河、各流域减少14%~41%，各行政分区除石嘴山市增加7％外，其它减少11%~44%

2004年宁夏降水量地区分布情况：

固原市降水量最大为410mm，吴忠市次之为215mm，银川市、石嘴山市均为196mm，中卫市最小为168mm。

各流域分布：

葫芦河最大为449mm，泾河次之为409mm，引黄灌区最小为153mm。

六盘山、月亮山、南华山、贺兰山为相对高值区，中心降水量分别为700mm、400mm、300mm、300mm。

除贺兰山外其余各高值区降水量较2003年明显偏小。

（二）地表水资源

2004年全区地表水资源量为7.498亿m3，折合径流深14.5mm，比2003年减少25％，比多年平均减少21％。

地区分布：

2004年径流深分布极不均匀，全区年径流深变化在2.5~300mm之间，分布趋势与降水量相对应。

高值区主要有两个，贺兰山中心径流深25mm以上，较2003年及多年均值明显偏小；六盘山中心径流深300mm以上，较2003年明显偏小。

总的趋势是由南部300mm以上减少至黄河以南不足5mm。

引黄灌区径流深为19.4mm，较2003年明显偏小。

各流域地表水资源量比多年均值偏少8％～45％。

泾河最大为2.609亿m3，葫芦河次之为1.394亿m3，与多年均值相比分别减少20%、9%；引黄灌区、祖厉河、黄河右岸区间、黄河左岸区间、盐池内流区依次比多年平均偏小15％、21％、27％、10％、8%，清水河、苦水河、红柳沟年径流比多年均值分别偏小40％、32%、45%。

各行政分区地表水资源量：

银川市0.824亿m3，合径流深10.9mm；石嘴山市0.722亿m3，合17.6mm；忠市0.629亿m3，合4.0mm；中卫市0.597亿m3，合4.5mm；固原市4.726亿m3，合41.8mm。

比多年均值分别减少8%、12%、34％、41％、19％。

固原市面积占全区面积的21.8%，而地表水资源量占全区的63.0%。

（三）地下水资源

2004年地下水资源量为24.959亿m3，与多年均值25.507亿m3（矿化度≤2g/L）相比，减少2.1%，比2003年减少0.470亿m3。

宁夏地下水资源主要集中在引黄灌区，主要是接受引黄河水量的补给。

2004年引扬黄河水量67.305亿m3，灌区渠系和田间渗漏补给量达19.695亿m3，降水补给量0.836亿m3。

各流域分区：

引黄灌区地下水资源量最多，为20.531亿m3，占全区地下水总量的82.3%；泾河流域1.404亿m3，占5.6%；黄左区间1.361亿m3，占5.4%；清水河0.757亿m3，占3.0%；其它流域所占比重较小。

各行政分区：

银川市8.788亿m3，占总量的35.2%；石嘴山市4.096亿m3，占总量的16.4%；吴忠市5.236亿m3，占总量的21.0%；中卫市4.487亿m3，占总量的17.9%；固原市2.352亿m3，占总量的9.5%。

（四）水资源总量

2004年宁夏水资源总量9.860亿m3，其中天然地表水资源量7.498亿m3，地下水资源量24.959亿m3，地下水资源量与地表水资源量间重复计算量为22.597亿m3。

流域分区水资源总量泾河最多为2.708亿m3，其次引黄灌区是2.110亿m3，黄左区间、清水河、葫芦河分别为1.458亿m3、1.453亿m3和1.593亿m3。

行政分区水资源总量固原市最多为5.111亿m3，占全区水资源总量的51.8%，银川市次之，为1.645亿m3。

二、黄河灌区引、排水量

2004年黄河干流宁夏段入境（下河沿水文站）实测年径流量220.05亿m3，出境（石嘴山水文站）实测年径流量178.70亿m3，进出境水量差41.35亿m3。

2004年宁夏引、扬黄河水量总计67.305亿m3，比2003年多引11.614亿m3。

其中卫宁灌区总引扬黄河水18.145亿m3（包括固海、同心、红寺堡、固海扩灌扬水），比2003年多引4.260亿m3；青铜峡灌区总引、扬黄河水49.160亿m3（包括盐环定、原陶乐县扬水），比2003年多引7.354亿m3。

黄河灌区引扬黄河水量见表8。

2004年灌区各沟道直接排入黄河水量33.138亿m3（包括清水河流域扬黄灌溉回归水0.350亿m3，泉眼山电站发电退水0.500亿m3），比2003年多排7.474亿m3，引水量增加，排水量也相应增加。

卫宁灌区排水量7.324亿m3，比2003年的3.296亿m3多排4.028亿m3；青铜峡灌区排水量24.964亿m3，比2003年的19.245亿m3多排5.719亿m3。

灌区引、排水量差34.167亿m3，比2003年的30.027亿m3增加4.140亿m3。

三、山区水库蓄水情况

2004年固原市、中卫市各县中小型水库年末蓄水量合计为4226万m3，除海原县蓄水量与2003年同期相比增加45万m3外，其它各县区蓄水量均减少。

原州区当年末蓄水量最多为1180万m3，海原县最少为400万m3。

各县区年末蓄水量见表10。

四、平原区地下水动态

宁夏平原区地下水动态评价范围分为青铜峡灌区、卫宁灌区和固海扬水灌区。

青铜峡灌区面积5651km2，2004年共有地下水监测井173眼，地下水监测控制面积5504km2，其中银北灌区3542km2，银南河东灌区802km2，银南河西灌区1160km2。

地下水补给主要来源于引黄灌溉水入渗，山前侧向径流补给和大气降水入渗补给量较小。

因此，地下水动态变化受灌溉和排水控制明显，最低水位出现在2~4月，最高水位出现在灌溉期，且大部分出现在冬灌期。

地下水埋深差别较大。

卫宁灌区现有19眼地下水监测井，地下水监测控制面积为922km2。

固海扬水灌区沿清水河分布，北起中宁县大战场，南至原州区七营镇。

大部分位于清水河中下游的河谷阶地，2004年有26眼地下水监测井，监测控制面积700km2。

（一）区域浅层地下水动态

1、青铜峡灌区

2004年平均地下水埋深：

银北1.41m，银南河东2.06m，银南河西2.19m。

平均地下水埋深面积分布：

<1.0m的面积506km2，占9.2%；1.0~1.5m的面积2394km2，占43.5%；1.5~2.0m的面积1446km2，占26.3%；>2.0m的面积1158km2，占21.0%。

地下水动态：

2004年与2003年对比，青铜峡灌区年平均地下水位基本稳定，下降幅度>0.3m的面积占总面积的2％，所占比例较上一年明显减小；上升幅度>0.3m的面积只占总面积的5％，较上年稍有增加；稳定区面积占总面积的93％。

银北灌区2004年平均地下水位较2003年上升0.06m，上升区的面积占该灌区面积的6％；银南河东灌区2004年平均地下水位较2003年上升0.03m，上升区的面积占该灌区面积的10％；银南河西灌区2004年平均地下水位较2003年上升0.03m，上升区的面积占该灌区面积的7％。

2月份地下水埋深（代表非灌期）：

银北平均2.10m，银南河东平均2.80m，银南河西平均2.72m。

埋深<1.0m的面积35km2，占0.6%；1.0~1.5m的面积为290km2，占5.3%；1.5~2.0m的面积为1505km2，占27.3%；大于2.0m的面积为3674km2，占66.8%。

8月份地下水埋深（代表灌溉期）：

银北平均0.95m，银南河东平均1.36m，银南河西平均1.59m。

埋深小于1.0m的面积为2656km2，占48.2%，1.0~1.5m的面积为1618km2，占29.4%；1.5~2.0m的面积为933km2，占17.0%；大于2.0m的面积297km2，占5.4%。

2、卫宁灌区

2004年卫宁灌区平均地下水埋深2.20m。

平均地下水埋深面积分布：

<1.0m的面积97km2，占10.5%；1.0~1.5m的面积97km2，占10.5%；1.5~2.0m的面积243km2，占26.4%；>2.0m的面积485km2，占52.6%。

地下水动态：

2004年与2003年对比，卫宁灌区年平均地下水位稳中有降，下降0.07m，下降幅度＞0.3m的面积占总面积的11％；稳定区占总面积的89％；无明显上升区。

2月份地下水埋深（代表非灌期）：

灌区平均埋深2.73m。

平均地下水埋深面积分布：

1.0~1.5m的面积194km2，占21.0%；>2.0m的面积728.0km2，占79.0%。

8月份地下水埋深（代表灌溉期）：

灌区平均埋深1.67m。

平均地下水埋深面积分布：

<1.0m的面积243km2，占26.4%；1.0~1.5m的面积243km2，占26.4%；1.5~2.0m的面积243km2，占26.4%；>2.0m的面积193km2，占20.8%。

3、固海扬黄灌区

年平均埋深：

中宁片：

北部花豹湾24.58m，中部气象站20.09m，南部长农七队42.14m，长山头农场东部靠近长山头水库的陈麻井平均埋深1.24m。

同心县清水河河西：

北部同心农场村35.8m，中部石坝头18.53m，南部李家套子23.55m；河东：

北部李沿子22.18m，中部黑家套子（民井）28.51m，黑家套子（测井）27.33m，湾段头沟24.59m，南部沙咀城24.2m，罗家河湾23.66m，王团南18.8m。

海原县：

兴隆一队20.03m，三分湾30.6m，高崖赵套子16.1m，李旺中学19.6m。

原州区七营镇南6.97m。

地下水动态：

固海灌区2004年地下水平均埋深与2003年平均埋深对比：

中宁片地下水位呈上升趋势，上升均在0.13m以上。

同心县清水河河西：

北部同心农场、中部石坝头呈下降趋势，南部李家套子持续上升，升幅0.37m；河东：

从北部李沿子微升0.02m,到中部黑家套子（民井）上升0.41m，黑家套子（测井）上升0.40m，湾段头沟上升0.32m，地下水位呈明显上升趋势。

南部沙嘴城下降0.25m，罗家河湾下降0.16m，王团南下降0.07m，地下水位呈下降趋势。

海原灌区：

除赵套子地下水位下降0.17m外，其它基本稳定。

原州区七营镇南地下水位持续上升，本年度上升0.36m。

总体上看，固海扬黄灌区地下水位仍呈缓慢上升趋势。

（二）地下水降落漏斗

银川市地下水降落漏斗主要位于西夏区、兴庆区一带，为多年开采地下水所形成。

其范围北起芦花台、红旗沟，南到平吉堡、丰盈村；西起西干渠，东至大新乡。

目前，由于东郊水源地连续几年的开采，地下水降落漏斗逐渐向东扩展。

2004年水位总体较2003年有所上升，平均上升幅度0.231m。

区域性降落漏斗面积略有缩小，2004年面积为454.8km2，比上年减小了15.5km2。

位于木材厂附近的降落漏斗中心年平均水位埋深16.34m，比上年下降了0.47m。

银川市总的状况是：

银川市地下水开采量增加，漏斗面积略有减小，漏斗中心水位有所下降。

地下水开采以第一承压含水组为主，2004年地下水年开采量为1.024亿m3。

石嘴山市降落漏斗为区域性开采降落漏斗，主要位于大武口地区，其范围内分布有三个较大的漏斗：

大小风沟洪积扇漏斗，2004年漏斗面积为10.4km2，较2003年扩大1.65km2；大武口沟洪积扇漏斗，2004年漏斗面积为14.6km2，与2003年相比基本不变；龟头沟洪积扇漏斗，是大武口区最大的降落漏斗，2004年漏斗面积为28.38km2，较2003年缩小1.32km2，中心水位标高枯水期1067.943m较2003年下降0.078m，丰水期1067.97m，较2003年下降0.042m。

大武口地区总的状况是：

降落漏斗面积稍有扩大，中心水位有所下降。

五、水资源开发利用

（一）用水量

2004年宁夏全区总取水量74.047亿m3，其中取地下水5.363亿m3，取当地地表水1.214亿m3，引扬黄河水67.470亿m3。

引扬黄河水中农业用水66.725亿m3，石嘴山电厂直接从黄河提水0.365亿m3，石嘴山工业用黄河水0.047亿m3（为石嘴山电厂退水，总用水量中未计入），大坝电厂用黄河水0.25亿m3，中宁电厂用黄河水0.050亿m3，青铜峡造纸厂用黄河水0.080亿m3。

在分项用水量中，农业用水量最多为68.936亿m3，占总用水量的93.1%；工业用水量3.215亿m3，占总用水量的4.3%；城镇生活用水量1.251亿m3，占总用水量的1.7%；农村人畜用水量0.645亿m3，只占总用水量的0.9%。

在取用的地下水量中，农业1.080亿m3，占地下水总量的20.1%；工业2.457亿m3，占45.8%；城镇生活1.235亿m3，占23.0%；农村人畜0.591亿m3，占11.0%。

各流域分区用水量中，黄河灌区用水量最多为70.607亿m3，占全区总用水量的95.4%；其次为黄河左岸区间1.232亿m3，占1.7%；葫芦河0.944亿m3，占1.3%；其它流域分区用水量较小，仅占总量的1.6%。

各行政分区用水量，银川市最多为24.906亿m3，占全区总用水量的33.6%；吴忠市次之为20.643亿m3，占27.9%；中卫市14.679亿m3，占19.8％；石嘴山市11.924亿m3，占16.1%；固原市最少为1.895亿m3，仅占2.6%。

农业用水量最多的是银川市，为23.336亿m3，占农业总用水量的33.9%；工业用水量最多的是石嘴山市，为1.193亿m3，占工业总用水量的37.1%；城镇生活用水量最多的是银川市，为0.593亿m3，占城镇生活总用水量的47.4%。

农村人畜用水量最多的是固原市为0.172亿m3，占农村人畜总用水量的26.7%。

（二）耗水量

2004年全区总耗水量37.786亿m3，其中耗用地下水2.423亿m3，耗用黄河水34.482亿m3，耗用当地地表水0.881亿m3。

在各分项耗水量中，农业耗水量最多为35.676亿m3，占总耗水的94.4%；工业耗水量为1.136亿m3，占3.0%；农村人畜耗水量0.645亿m3，占1.7%；城镇生活耗水量为0.329亿m3，占0.9%。

就流域分区而言，黄河灌区耗水量最多为35.630亿m3，占总耗水量的94.3%；葫芦河次之为0.738亿m3，占2.0%；黄左区间0.450亿m3，占1.2％；清水河0.421亿m3，占1.1%；其它流域分区共占总耗水量的1.4%。

各行政分区耗水量与用水量相应，银川市最多为11.843亿m3，占总耗水量的31.3%；吴忠市为11.525亿m3，占30.5%；中卫市7.196亿m3，占19.1％；石嘴山市5.669亿m3，占15.0%；固原市为1.553亿m3，占4.1%。

在分项耗水量中，农业、城镇生活耗水量最多的市为银川市，耗水量分别为11.318亿m3、0.148亿m3，分别占全区农业、城镇生活总耗水量的31.7%、45.0%；石嘴山市工业耗水量最多为0.432亿m3，占工业总耗水量的38.0%；固原市农村人畜耗水量最多为0.172亿m3，占农村人畜总耗水量的26.7％。

以上耗水量计算中黄河灌区农业耗水量以引排差法计算，按《中国水资源公报编制技术大纲》（2004年2月）新的技术要求，农业的耗水量为毛用水与回归水量（含地表退水和下渗补给地下水）之差，经分析估算农业耗水量为25.705亿m3。

六、水旱灾害及重要水事

（一）旱灾

2003年11月至2004年5月，全区持续干旱，宁南山区连续6个多月无有效降水。

中部干旱区的盐池、同心、中卫、中宁等地，1～4月降水量不足正常年份同期降水量的10％。

全区出现了大面积的旱情，农业生产形势严峻，人畜饮水困难，退耕还林（草）工作受阻，旱灾给宁夏经济社会发展和人民群众生活带来了严重影响，其中山区因干旱造成直接经济损失达12797万元。

主要灾情：

农牧业受灾严重。

山区农作物受旱面积达245.43万亩，其中轻旱136.95万亩，重旱70.53万亩，枯死37.95万亩；计划春播面积347万亩，实际完成263万亩，84万亩无法下种。

计划安排退耕还林（草）100万亩，实际完成52万亩，计划无法正常完成。

草原受旱面积839万亩，其中44万亩草场未返青，牧区缺水、缺饲草，农牧业发展受到严重制约。

水源短缺，部分地区城乡居民饮水困难。

干旱造成山区部分地区水源枯竭，24条河道断流，36处人畜饮水工程水源水量大幅减少，2500眼机电井有238眼出水不足，42万眼水窖蓄水仅610万m3，比历年同期减少20％，有13.5万眼干枯，5.1万眼只剩养窖水，23.4万眼蓄水不足10m3。

山区11个县、47个乡镇、214个行政村、34.94万人、12.29万头大家畜、132万只羊饮水出现困难，被迫淘汰羊只22万只，3.4万人靠远距离拉水饮用。

（二）水灾

2004年主汛期，中卫、吴忠、固原三市部分县（区）发生了较为严重的局部暴雨洪水灾害。

受灾地区农作物减产，水利工程损失严重，灾害严重影响了当地人民群众的生活和生产。

宁夏全区有14个市县，35个乡镇，32.8万人受灾，因灾死亡1人。

受灾农作物34.38万亩，其中成灾24万亩，绝产10.38万亩。

局地洪水导致渠道淤积31.9km，冲毁水利设施819座（眼），冲毁人饮供水管道4.6km。

房屋倒塌285间，形成危房2856间。

灾害造成直接经济损失13760万元，其中水利设施损失4810万元。

主要暴雨洪水灾害有：

6月28日，原州区、利通区、同心县、红寺堡遭受暴雨袭击。

其中原州区倒塌房屋102间，形成危房534间，淤积渠道3600m，水毁土园井56眼，水窖248眼。

7月17日，彭阳县古城镇遭受冰雹暴雨袭击，作物受灾3201亩，其中成灾2543亩，绝产658亩，冲毁村道7.4km。

8月3日，中卫市城区、红寺堡、中宁县1小时内降雨超过30mm，其中中宁县余丁乡1小时降雨69mm，属特大暴雨。

中宁金沙沟、时庄沟、凡儿沟、红崖沟、太阳梁等沟道洪峰流量超过100m3/s。

卫宁灌区受灾作物总面积3282亩，其中绝产1275亩。

冲淤耕地110亩，冲毁林木8800株，冲走枸杞520栅，淤积干渠3km、支渠40条24km，淤堵涵洞1处，冲毁水利设施137处，冲毁砌护防洪堤170m，倒塌房屋400余间；302省道K156+710处一座跨度8m的桥梁出险，交通一度中断，吴忠、中卫两市多处省、县、乡级公路交通中断。

8月9日，泾源县六盘山镇暴雨持续1个多小时，降雨量达59.7mm，引发的山洪造成六盘山镇3个行政村30多家农户进水。

8月17日，彭阳县新集、冯庄等5个乡镇遭受冰雹袭击，积雹厚度10～18cm，冰雹最大粒径5～6cm。

28个行政村、15592户74821人受灾，农经作物受灾60790亩，其中，绝产15340亩。

周庄、红堡水库18km干支渠及27座建筑物损坏，北塬、何岘等6处人畜饮水工程14136m输水管道受损。

8月18日，泾源县六盘山镇、香水镇、大湾乡的8个村遭受冰雹袭击。

降雹历时30分钟，最大粒径3cm，积厚10cm。

有3.7万亩农作物受灾，其中成灾2.37万亩，绝产0.78万亩。

（三）黄河凌汛及凌灾

凌汛：

2004年12月22日石嘴山河段开始流凌，到12月29日～31日青铜峡水库坝前50km河段流凌，黄河宁夏段累积流凌距离240km。

12月29日青铜峡水库坝前开始封河，至2005年1月2日封河距离约20km，后又开河10km。

1月2日～8日石嘴山麻黄沟封河10km，1月8日石嘴山黄河大桥以上1km开始封河，1月23日封河至贺兰县潘昶，封河距离101km，封河速度慢。

从1月23日到31日，气温回升，部分河道槽蓄水量释放。

2月1日受较强冷空气影响，封河继续向上游发展，至2月13日封河至永宁县城，至此黄河宁夏段累积封河距离158km。

2005年2月全区气温逐步回升，15日封河仅2日的永宁河段开始开河，到3月5日黄河宁夏段全线平稳开通，封河历时61天，属文开河。

2004～2005年度黄河宁夏段凌汛主要特点是：

受气温变化过程影响较大，封河速度缓慢，封河过程持续时间长；封河期河道水位偏高，石嘴山～贺兰河段封河时水位上涨1.5～1.68m，贺兰～永宁河段封河时水位上涨1.68～1.9m,银川黄河水位自动遥测站封河最高时水位比封河前上涨1.90m，比1981年黄河6000m3/s大洪水水位高；贺兰～永宁河段封河时间较多年平均封河日期迟15～25天,为历年最迟，封河期短；开河平稳，为文开河；石嘴山河段开河日期较多年平均推迟10天。

凌灾：

2004～2005年度黄河凌汛期间，封河时水位上涨较高，河水漫滩面积大，造成河滩地、堤防、坝垛、各类水利工程以及输电线路受损。

据防汛部门统计：

22万亩河滩地被淹；110km堤防偎水，部分出现滑塌裂缝，其中12km严重受损；90余座坝垛受冰凌冲创，坝面铅丝被冰块切断，坝体土方坍塌，联坝冲毁；60余座穿堤建筑物因冰凌作用闸槽冻裂、变形，闸门漏水；52座小型扬水站严重受淹；1000余座小型农田水利工程不同程度损坏；20多公里输电线路受损。

造成经济损失4000多万元，其中水利设施2600多万元。

（四）水事活动

1、节水型社会建设启动实施，迈出关键性步伐。

2004年初，自治区党委、政府根据经济社会发展对水资源的需求和水资源紧缺的实际，决定用15年左右的时间，通过政府调控、市场引导、公众参与，在全区建设节水型社会，提高水资源利用效率和效益，增强可持续发展能力。

在全国率先以省为单位制定了《节水型社会建设规划纲要》。

7月22日，自治区人民政府在北京召开了有钱正英等10位院士和水利部、科技部领导参加的高层研讨会。

《规划纲要》经自治区人民政府印发实施。

9月29日，汉延渠和惠农渠上段合并改造工程开工建设，标志着节水型社会建设启动实施。

2、水利改革不断深化，前期工作取得时效，投融资力度加大。

面对国债资金逐步淡出，沙坡头水利枢纽、扶贫扬黄灌溉一期工程进入尾工，基础设施建设投入减少以及资金欠账较多的现实，在自治区党委政府的关心下，加大市场融资力度，拓宽投融资渠道，落实基建资金14.1亿元，其中融资9.6亿元，稳定了水利投资规模，确保了重点工程建设。

是我区水利史上融资力度最大、落实