#《国家公务员制度》形成性考核册和参考答案.docx
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#《国家公务员制度》形成性考核册和参考答案
《国家公务员制度》形成性考核册及参考答案
一、填空题
１、公务员法承担着依法履行公职，为公共服务的职责，对于整个国家社会的正常运转、社会良好秩序的维持具有十分重要的作用。
2、现代公务员制度最早起源于英国，至今已有150年的历史。
3、西方国家公务员制度普行“两官分途”，即将公务员划分为政务类公务员和事务类公务员两大类。
4、公务员录用特指录用担任主任科员以下非领导职务的公务员。
5、公务员录用主要采用公开考试、严格考察的方法，择优录用。
6、领导职务和非领导职务是两种基本的公务员分类方式。
7、职位分类制度主要体现在两个方面：
一是划分职位类别，二是职位设置。
8、我国公务员管理遵循监督约束和激励保障并重的原则。
9、根据任用方式的不同，可以将我国公务员分为委任制，选任制和聘任制公务员。
10、我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务和非领导职务两大类型。
二、名词解释
1、公务员：
公务员指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的义务：
公务员义务指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
3、职务序列：
职务序列是依据责任大小，工作难易程度，任职资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。
4、职位分类：
即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需人员资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
4、公务员的录用：
公务员录用是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试，严格考察的办法选拔公务员的活动。
三、单项选择题
1、我国公务员制度“中国特色”的主要体现是：
（A）
A、坚持党管干部B、政治中立C、两官分途D、四项基本原则
2、____________是其他公务员管理环节的前提和基础。
（D）
A、录用B、任用C、考核D、职务设置
3、在西方国家，实行常任制，不与政党共同进退的公务员是__________。
（B）
A、政务类公务员B、事务类公务员
C、领导类公务员D、非领导类公务员
4、考试录用的适用对象是：
（C）
A、处级以上公务员B、处级非领导职务
C、主任科员以下非领导职务D、主任科员
5、下面哪个国家通常他受雇于国家，从事公共服务的所有人员，包括公共企事业单位的人员，统称为公务员：
（D）
A、印度B、澳大利亚C、美国D、法国
6、按照公务员法规定，下列哪类人员可参照公务员管理：
（C）
A、国有企业人员B、中外合资企业工人
C、中华全国总工会工作人员D、政府机关工勤人员
7、公务员考核、评价的主要依据是：
（D）
A、政治素质B、工作能力C、文化程度D、工作实绩
8、按照公务员法规定，对新录用公务员的试用期为：
（C）
A、三个月B、半年C、一年D、两年
四、多项选择题
1、在我国，必须同时具备以下三大条件，方为公务员。
（ABD）
A、依法履行工职B、纳入国家行政编制
C、在政府部门工作D、由国家财政负担工资福利
E、属于国家干部
2、公务员权利的种类有：
（ABCDE）
A、身份方面的权利B、职务方面的权利
C、经济方面的权利D、政治方面的权利
E、其他权利
3、公务员职位类别可以划分为：
（ABCDE）
A、专业技术类职位B、行政执法类职位
C、综合管理类职位D、法官检查官职位
E、其他职位类别
4、公务员考试录用的保障包括以下几个方面：
（ABC）
A、法律保障B、便民保障C技术保障D、经费保障E、人才保障
5、我国公务员考核的接纳方法有：
（ABCD）
A、领导考核与群众相结合B、平时考核和定期考核相结合
C、定性考核和定量考核相结合D、自我考核为主
E、领导考核为主
五、填空题
1、我国国家公务员制度的特点是什么？
答：
1）坚持当管干部，反对“政治中立”。
2）从实际出发确定公务员的范围。
3）不实行“两官分途”。
“两官”即政务类公务员和事务类公务员，或称政务官
和事务官。
2、我国公务员综合管理机构的职能有哪些？
答：
公务员主管部门的职能如下：
（1）研究制定公务员管理规范，组织公务员法律法规的实施工作；
（2）对同级各机关公务员管理工作和下级公务员主管部门进行业务指导；（3）对某些管理事务实施组织协调；（4）对某些管理事务行使审核，审批权；（5）监督公务员管理法律法规的实施，对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理。
3、公务员管理的法制原则表现在哪些方面？
答：
公务员管理的法治原则表现在两个方面：
（1）公务员管理按照法定的权限，条件，标准和程序进行，即对公务员的依法管理；
（2）公务员依法履行职务的行为受法律保护。
4、我国公务员义务的内容有哪些？
答：
①遵守宪法和法律。
②按照规定的权限和程序认真履行职责、努力提高工作效率。
③全心全意为人民服务，接受人民监督。
④维护国家的安全荣誉和利益。
⑤忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。
⑥保守国家秘密和工作秘密。
⑦遵守纪律、恪守职业道德，模范遵守社会公德。
⑧清正廉洁，公道正派。
⑨法律规定的其他义务。
5、简述公务员录用的程序。
答：
公务员录用应经过如下程序：
（1）发布招考公告；
（2）资格审查；（3）对资格审查合格者进行考试；（4）对合格者进行考察；（5）体检；（6）提出拟录用人员名单，予以公示；（7）审批，备案；（8）试用。
六、论述题
1、我国公务员权利的基本内容包括哪些？
答：
我国公务员权利的基本内容包括：
（1）获得履行职责应当具有的工作条件。
包含两层含义：
一是公务员有权获得工作条件的保障，二是这种工作条件的保障是与公务员的职责相适应的；
（2）非因法定事由，非经法定程序，不被免职，降职，辞退或者处分。
这被称为公务员的身份保障权；（3）获得工资报酬，享受福利，保险待遇。
这是公务员的基本权利，是公务员的经济权利，是公务员工作和生活的经济保障；（4）参加培训。
公务员享有参加培训的权利。
首先，公务员参加培训是宪法的要求。
其次，公务员参加培训是现代社会经济科技发展对公务员提出的必然要求。
最后，参加培训也是公务员自身发展的需要；（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。
这一权利有利于各级机关克服官僚主义，提高工作效率，改善工作质量。
任何机关的领导人都不能压制公务员的批评和建议；（6）提出申诉和控告。
申诉是指公务员如对涉及本人的人事处理不服时，可以申请复核，同时有权向同级公务员主管部门或作出该人事处理机关的上一级机关提出申诉，对处分决定不服的，也可向监察机关提出申诉，也有权向上级机关或监察机关提出控告；（7）申请辞职。
公务员由于客观或主观原因不愿意继续担任公职时，国家允许公务员辞去公职。
公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请；（8）法律规定的其他权利。
公务员除享有公务员法规定的权利外，还享有法律规定的其他权利。
一部分是法律规定的一般公民的权利，一部分是法律所特别规定的机关工作人员应享有的权利。
2、试述公务员培训的目的何在。
答：
1）使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。
2）提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。
3）提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。
作业2
一、填空题
1、公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉等五个方面。
2、公务员考核可以分为平时考核和定期考核两种。
3、国外公务员晋升的方式主要有两种做法，一是主观评价法，二是客观评价法。
4、机关聘任公务员可以采用两种方法，一是有编制，二是有职数。
5、竞争上岗、公开选拔是我国选拔公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。
6、选任制公务员的任免机构，就是其任职试用期制。
7、公务员奖励制度应该实行物质奖励和精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
8、公务员法规定，警告的处分期间为六个月，记过为十二个月。
9、公务员考核的等次分为优秀称职、基本称职和不称职四个等次。
10、针对机关新录用人员进行的公务员培训，我们称之为初任培训。
二、名词解释
1、公务员考核：
是指公务员主管部门和各机关按照管理的权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
2、公务员任职：
是指任免机关按照管理权限，依据有关法律法规，通过法定程序，任命公务员担任某一职务。
3、选任制：
即通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。
4、公务员奖励制度：
是指机关依照法律规定或者有关章程的规定表现突出，有显著工作业绩或者有其它突出事迹的公务员或者集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。
5、任职前公示制：
就是将党委集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听职群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。
三、单项选择题
1、公务员考核的重点是__________。
（D）
A、德B、能C、勤D、绩
2、一般来讲，委任制公务员的任免权由__________行使。
（A）
A、公务员所在机关B、公务员的直属上司
C、公务员所在机关的上级机关D、人事部门
3、西方国家普遍采用的晋升方法是_________________。
（B）
A、越级晋升B功绩晋升C、考试晋升D、考核晋升
4、公务员收到下列处分，不能被解除的是：
（B）
A、警告B、开除C、记过D、撤职
5、公开选拔主要适用于____________领导职务。
（C）
A、厅局级以上B、县处级以上
C、厅局级以下D、主任科员以下
6、任职前公示的期限一般是_________。
（C）
A、3天B、5天C、7-15天D、30天
7、公务员警告处分的处分期限是：
（A）
A、六个月B、十二个月C、十八个月D、二十四个月
8、挂职锻炼的时间一般是：
（A）
A、半B、一C、二D、三
四、多项选择题
1、公务员考核制度的构成要素包括：
（ABCDE）
A、考核对象和主体B、考核内容
C、考核形式D、考核程序和方法
E、考核等次以及考核结果的使用
2、公务员考核的基本原则：
（ABCE）
A、依法考核B、客观公正
C、民主公开D、注重实绩
3、我国公务员职务的任用制度有：
（ABD）
A、委任制B、选任制C、考任制D聘任制
4、公务员纪律的内容包括：
（ABCE）
A、政治纪律B、工作纪律C、廉正纪律D、道德纪律
5、公务员精神奖励的方式包括：
（ABCDE）
A、奖状B、纪念章C、一次性奖金D、奖品
五、简答题
1、简述实行公务员降职的制度意义。
答：
（1）有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争夺一流业绩。
（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。
（3）有利于为公务员管理的其它环节打下基础和提供依据。
2、简述委任制公务员的任职程序。
答：
（1）提供拟任职人选。
（2）考察。
（3）决定任命。
（4）下发任职通知。
3、简述职务晋升的程序。
答：
职务晋升程序，是指晋升国家公务员职务必须经
历的法定工作步骤。
非经这些步骤所晋升的职务就不具有合法性。
1）民主推荐；2）组织考察；3）按照管理权限讨论决定。
4、简述违反公务员廉正纪律的行为包括哪些方面。
答：
（1）政治纪律；
（2）工作纪律；（3）廉政纪律；（4）道德纪律。
5、公务员奖励的原则是什么？
答：
（1）有助于公务员获得履行职责的知识和能力，更好的完成工作任务。
（2）有利于提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。
（3）从根本上说，有利于提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。
六、论述题
1、试述公务员处分的含义和种类。
答：
处分分为：
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
1）警告。
警告是一种警戒性的纪律方式，也是最轻微的一种制裁方式，是指公务员的行为已经构成了违纪，应当予以及时纠正和警示。
2）记过。
记过是警戒性的纪律制裁方式，是“登记过失”的意思。
3）记大过。
记大过也是警戒性的纪律制裁方式。
记大过与记过类似，但是比记过处分在量纪标准上要重。
4）降级。
降级是指降低公务员工资级别的纪律制裁方式。
5）撤职。
撤职是指撤消公务员现任职务的纪律制裁方式。
6）开除。
开除是解决别处分公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式，也是最为严厉的制裁方式。
2、试论职务聘任在公务员管理中的作用。
答：
职务聘任有着重要的作用。
1）实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。
2）实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。
这是从机关工作需要来看聘任制的立法意义。
3）聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍专业化水平。
4）实行聘任制有利于降低行政成本。
对于一些社会通用性较强的事务性.辅助性工作，随时从社会上直接招聘人员来做。
作业3
一、填空题
1、公务员交流制度对于保持公务员制度的活力，促进机关的廉正建设具有十分重要的作用。
2、公务员交流的法定形式包括调任、转任、和挂职锻炼三种。
3、公务员回避主要有任职回避、地域回避和公务回避三种。
4、我国实行职务和级别相结合的公务员工资制度。
5、公务员津贴主要包括地区津贴和 岗位津贴两大类。
6、辞职和辞退作为我国公务员的两个出口，体现了个人自主择业权和机关自主用人权的有机结合。
7、我国公务员的退休方式分为两种，一种是强制退休，一种是自愿退休。
8、我国公务员制度确定的公务员申诉、控告权利，不仅是公务员维护自身权利的重要手段，也是对机关及工作人员实行监督的一种有效方式。
9、公务员可以依照法规和法定程序，向上级机关和有关专门机关提出控告。
10、公务员的法律责任，是指因为实施了与其身份有关的违法行为而依法应当承担的对其不利的法律后果。
二、名词解释
1、公务员交流：
公务员交流是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而生产、变更或消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
2、调任：
调任是公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任领导职务或助理调研员以上非领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。
3、挂职锻炼：
是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业、事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
4、公务员申诉：
公务员申诉是指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。
5、公务员辞职：
公务员辞职是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去现任职务，解除其与机关职务关系的法律行为或法律事实。
三、单项选择题
1、我国古代最早出现任官亲族回避制度是在______________。
（A）A、西汉B、隋朝C、唐朝D、宋朝
2、我国公务员地域回避要求担任______________地方人民政府领导职务的，一般不得成长地任职。
（C）A、市级以下B、市级以上C、县级以下D、县级以上
3、公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内跨地区，跨部门的平级调动的交流形式是：
（BA、调任B、转任4、辞退公务员的条件之一，是在年度考核中连续_________年度被评为不称职。
（A）A、两年B、三年C、四年D、五年
5、我国对公务员退休年龄的规定是男性满___________岁，女性年满_______岁应当退休。
（D）
A、6560B、6765C、6050D、6055
6、公务员控告的对象是特定的，即_______。
（A）A、机关及其领导人员B机关同事C、业务单位D、普通公民
7、_____________是对有过错失误或不适当担任现任领导职务的公务员的一种组织和个人相结合的追究和处理措施。
（B）
A、因公辞职B、责令辞职C、引咎辞职D、自愿辞职
8、公务员工作年限满公务员工作年限满_________年，可以申请提前退休。
（C）
A、20B、25C、30D、35
四、多项选择题
1、公务员任职需要回避的亲属关系包括：
（ABCD）
A、夫妻关系B、直系血亲
C、三代以内旁亲系血亲D、近姻亲关系
2、公务员转任的特征在于：
（AC）
A、限于公务员内部B、可以实现和公务员外部交流
C、人事管理关系必须转移D、主要考虑公务员个人意愿
3、公务员工资的组成部分包括：
（ABCD）
A、基本工资B、津贴C、补贴D、奖金
4、根据辞职原因不同，公务员辞去领导职务分为以下几种：
（ACD）
A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职
5、有权受理公务员申诉的机关有以下几类：
（ABCD）
A、原处理机关B、同级公务员机关
C、上一级机关D、行政监察机关
五、简答题
1、简述公务员交流的作用。
答：
（1）优化人才资源配置的作用
（2）培养锻炼公务员队伍的作用
（3）促廉政建设的作用
2、简述公务员回避的作用。
答：
（1）有利于公务员公正履行职责有积极的导向作用。
（2）有利于发挥全社会对公务员的监督作用。
（3）有利于造就公务员健康成长的环境。
（4）有利于加强机关管理、提高机关行政效率。
3、简述公务员辞去公职的限性条件。
答：
（1）未满国家规定的最低服务年限的。
（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。
（3）重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的。
（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪司法程序尚未终结的。
（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
4、简述建立公务员辞退的特征。
答：
（1）辞退是行政机关的法定权利
（2）辞退公务员必须基于一定的法律实施
（3）必须遵循法律必要的法律程序
（4）被辞退的公务员享有法定待遇，即可以享受待业保险
5、简述公务员控告的特点。
答：
公务员控告具有以下特点。
1）控告必须由公务员本人提出。
公务员本人丧失行为能力或死亡，可以由其近亲属代为提出。
2）控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法侵害，要求对责任人进行惩处。
3）控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。
4）受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的专门机关，如行政监察机关。
六、论述题
1、试论建立公务员退休制度的意义。
答：
（1）有利于形成公务员稳定地更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活力
（2）是对公务员实行老有所养权力的保障，又是对公务员履行退休义务的督促
（3）是调解公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制
（4）是激励公务员努力工作的制度措施，有利于提供机关工作效能
2、试述公务员法设定法律责任的必要性。
答：
（1）是完整的公务员法律规范的一般要求。
（2）是公务员法律制度得以正确全面落实的保证。
（3）是实现公务员权利义务的保障。
（4）是加大公务员制度执行力度的保障。
作业4
一、填空题
1、坚持党的领导，是我国公务员制度的中国特色的主要体现。
2、我国根据公务员是否承担领导责任，将公务员职务分为职位类别和是否承担领导职责两大类。
3、我国公务员考试录用的适用范围是主任科员以下职务层次的人员。
4、公务员职务的任用方式有选任、委任和聘任。
5、公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉。
6、我国在人民警察、海关等特殊领域，设置了公务员衔级制度，以便迅速理顺工作关系，完成工作任务。
7、公务员纪律的内容包括：
政治纪律、工作纪律、廉政纪律和道德纪律。
8、我国公务员回避包括任职回避、地域回避、公务回避三种类型。
9、引咎辞职是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，不宜再担任现职，应该由本人主动辞去领导职务。
10、公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，有权向有机关提出控告。
二、名词解释
1、公务员权利：
指国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
2、公务员辞职：
公务员辞职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务。
前者称为辞去公务员公职，其直接结果是取消公务员身份，机关与公务员的任用关系归于消失；后者称为公务员辞去领导职务其直接结果是公务员丧失原来担任的领导职务，但公务员身份仍然存续。
3、公务员纪律：
指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。
4、任职回避：
指通过对公务员所任职务，执行公务和任职地区等方面作出限制规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务廉明的执行公务的法律制度。
5、转任：
指公务员因工作需要或者其它正当理由在机关系统内跨地区，跨部门的调动或者在同一部门内的不同职位之间的转换任职。
三、单相选择题
1、下列人员中，不属于公务员的是：
（B）
A、人大常委会的工作人员B、村长
C、乡镇党委书记D、检查机关工作人员
2、新录用的国家公务员，试用期：
（C）
A、3个月B、半年C、一年D、二年
3、我国公务员级别共被划分为：
（C）
A、13级B、23级C、27级D、30级
4、公务员录用的标准是：
（C）
A、选贤任能B、知人善任
C、公开、公平、工正D、德才兼备
5、公务员考核的重点是：
（D）
A、德B、能C、勤D、绩
6、撤职的处分期限一般是：
（D）
A、半年B、一年C、十八个月D、两年
7、以下不属于公务员交流方式的是：
（D）
A、调任B、专任C、回避D、挂职锻炼
8、我国公务员申诉控告的对象是：
（A）
A、上级领导B、机关同事C、为务单位D、做出相关人事处理决定的机关
四、多项选择题
1、下列属于公务员的是：
（ABCD）
A、行政机关工作人员B、人大机关工作人员
C、法院工作人员D、民主党派机关工作人员
2、我国公务员的义务包括：
（ABCED）
A、模范遵守宪法法和法律B、维护国家安全
C、忠于职守D、保守国家秘密
3、公务员纪律的特征包括：
（ABCD）
A、法定性B、普遍性
C、强制性D、全面性
4、根据公务员法的规定，下面哪些亲属关系是公务员必须回避的：
（ABCE）
A、夫妻关系B、三代以内的旁系血亲
C、直系血亲D、近姻亲关系
5、公务员申诉涉及的处理决定通常包括：
（ABCD）
A．行政处分B、辞退
C、考核不称职工D、降职
五、简答题
1、我国公务员管理遵循的原则有哪些？
答：
公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。
公务员法总则中规定的公务员管理原则是：
公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与
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