内江市教育局城乡综合治理进校园实施方案.docx

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内江市教育局城乡综合治理进校园实施方案

资教发〔2009〕231号

关于转发内江市教育局《深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动的实施方案》的通知

各中学、中心学校、教师进修学校、特殊教育实验学校：

现将内教勤[2009]305号关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动的实施方案》的通知文件转发给你们，希各级各类学校认真领会文件精神，结合各校实际认真贯彻执行。

附：

内教勤[2009]305号

    二００九年九月三十日

主题词：

城乡环境  综合治理  学校  活动  意见市

资中县教育局办公室             2009年9月30日印发

（共印份）

内教勤[2009]305号

内江市教育局

关于印发《内江市教育局全面深入开展城乡环境

综合治理“进学校”活动的实施方案》的通知

各县（区）教育局、市直学校：

根据《四川省教育厅关于全面深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动的意见》（川教[2009]222号）精神，我局制订了《内江市教育局深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动的实施方案》，对下阶段工作进行了部署，现将该《实施方案》印发给你们，请根据本地、本校实际认真贯彻执行。

附：

《内江市教育局全面深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动的实施方案》

二００九年九月二十五日

内江市教育局

全面深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动的

实施方案

为深入贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于全面开展城乡环境综合治理的决定》（川委发[2009]15号）和《四川省教育厅关于全面深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动的意见》（川教[2009]222号），现就全面深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动下阶段工作提出以下实施方案。

一、统一思想，提高认识，全面深化城乡环境综合治理“进进学校”活动

全面深入开展城乡环境综合治理，是省委省政府贯彻科学发展观，着力推进四川科学发展、又好又快发展的重大战略部署。

认真贯彻落实省委省政府的重大战略决策，全面深化城乡环境综合治理“进学校”活动是当前我市教育系统的一项重要而紧迫的任务，是我市全面开展城乡环境综合治理工作的重要组成部分，是培养爱环境、讲卫生、讲文明的社会新人和提高民族素质的基本要求。

各级教育行政部门和各级各类学校，要认真学习、深刻领会《中共四川省委四川省人民政府关于全面开展城乡环境综合治理的决定》精神，充分认识开展城乡环境综合治理“进学校”活动的重要意义，积极践行科学发展观，自觉地把思想和行动统一到省委、省政府重大决策部署上来，在总结巩固前阶段集中整治成果基础上，进一步加强组织领导，创新工作思路，强化管理措施，完善制度机制，全面深入地推进城乡环境综合治理“进学校”活动，不断取得校园环境综合治理的新成效，为营造清洁、整齐、优美的城乡环境，推进“两个加快”做出新贡献。

二、明确目标，突出实效，确保下阶段各项工作目标任务如期完成

（一）总体目标

通过全面深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动，到2011年底，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的“四化”要求，校园卫生环境得到根本治理，基础设施得到明显改善，育人环境得到全面优化，师生文明素养得到较大提高，示范引领功能得到充分发挥，对城乡居民文明素质的提高和生活习俗、行为方式的转变产生积极的推动作用。

（二）2009年下阶段工作目标

2009年底前，全市各级各类学校基础设施建设全面达到环境综合治理的要求，校园育人环境进一步改善，“进校园”活动取得突出成效。

学校要重点整治广告乱张贴、车辆乱停放、学生公寓管理不规范、食堂卫生管理不到位和厕所脏臭等问题；突出抓好农村薄弱学校的环境治理与建设，切实解决环境治理中存在的问题，使校园脏乱差得到有效治理，校园面貌焕然一新，平安校园、节约环保校园建设得到有力推进；大力开展校园绿化活动，力争使校园宜绿地全部得到绿化，提高校园绿化层次；加强学生文明习惯养成教育，引导学生积极参与社会实践活动，使城乡环境综合治理给师生及城乡居民留下深刻良好的印象。

（三）2010年工作目标

巩固提高集中整治成果，总结经验，查漏补缺，探索推进校园环境建设的有效途径。

全面推进基础设施建设改造，着力抓好校园绿化美化，实施“弘扬生态文明，绿化全市校园”行动计划，60%以上的学校绿地率不低于25％，绿化覆盖率不低于33％，宜绿率达到99％，所有城市学校和60％的农村学校基本达到“四化”要求。

深入开展“小手拉大手”活动，特别要在城乡环境综合治理教育和管理上下功夫，为社会培养文明意识强、综合素质高的新人。

（四）2011年工作目标

以创建文明示范学校为载体，进一步完善基础设施，全面提高校园环境建设、管理水平，完成城乡环境综合治理“进学校”活动的各项任务，达到总体目标要求并形成长效机制。

三、增添措施，狠抓落实，进一步掀起城乡环境综合治理“进学校”活动热潮

（一）加大宣传教育力度，营造良好氛围。

各地各校要充分利用教育电视、教育报刊、教育广播、教育网络、宣传橱窗、信息公布栏、班团队会和社会实践主题活动等平台，通过演讲、知识竞赛、文艺表演等形式，全方位、多层次、多角度地宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施，营造浓厚的舆论氛围，使学校师生人人知晓，积极参与。

要把城乡环境综合治理的相关内容和要求融入到课堂教学和班团队活动中去，积极开展“环境治理，我在行动”、“环境治理，我做到了”等主题活动，进一步加强对学生的行为规范教育、健康教育、安全教育、节能环保教育、法律常识教育、礼仪教育和行为习惯的养成教育，帮助学生树立卫生文明观念，增强节约环保意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等陋习，全面提升学生的文明素质。

利用就业培训、技能培训、成人夜校等机会和周末、夜间等空闲时间，对当地居民开展环境卫生常识、法律法规知识等的普及培训工作，帮助其转变观念，移风易俗，养成讲卫生、爱环境的良好习惯。

（二）深入开展“小手拉大手”活动，进一步丰富活动内容。

各地各校要围绕“进学校”活动的总体要求，在总结前阶段经验的基础上，结合学校自身实际，积极开展和创新有特色、有影响、学生和家长及广大群众都踊跃参与、乐于接受的“小手拉大手”活动。

积极发挥工会、共青团、学生会等群团组织的桥梁和纽带作用，组织师生走出校园，深入社区开展卫生大扫除、义务植树、帮助孤寡老人等活动；组建“义务小交警”、“文明劝导员”、“环境小卫士”等多种形式的文明志愿服务队，在街道、社区和村庄开展文明劝导、文明督查等工作。

通过活动，使学生从中受到教育，得到提高，卓有成效地发动学生家长、亲友参与城乡环境综合治理，监督、敦促家长、亲友养成良好习惯，提升文明素养，极大地推动全社会的环境综合治理。

（三）大力改造学校食堂，强化食品卫生安全管理。

积极创建示范食堂、标准化食堂，推进食品升级达标。

学校食堂的硬件条件和管理要求必须达到C级以上量化分级管理标准，凡达不到C级要求的学校食堂应尽快进行改造，完善相关设施、设备，使用安全、节能、环保的燃具和厨具。

学校要加强对食堂卫生的管理，保持食堂的干净卫生；进一步健全规章制度，加强从业人员的业务培训，增强安全意识，养成良好卫生习惯；加强对食堂物资采购、储存、生产加工等环节的管理，严格执行食品留样、索证、台帐记录等制度，避免食品安全事故发生，确保食品安全，维护学生的身心健康。

（四）加强学生公寓管理，建设整洁和谐公寓。

健全公寓管理制度，完善消防设施，确保安全通道畅通，严禁私接私拉电线、违规使用电器与火烛，消除火灾隐患。

加强对学生讲文明、爱卫生教育与尊重他人、和谐共处教育。

从自觉遵守规章制度和打扫公共卫生，按照统一要求叠铺被褥，摆放洗漱用具，及时洗涤脏衣脏裤和脏袜等行为习惯抓起。

通过开展“文明寝室”、“文明室员”等活动，引导学生加强自我教育和自我管理。

把公寓建设成为学生愉快生活、接受教育的阵地。

（五）加大农村中小学饮用水和厕所改造力度，完善学校卫生设施。

饮用水要使用自来水，暂时没有条件使用自来水的必须经过科学处理并达到《饮用水卫生标准》才能供应师生饮用。

要把卫生厕所作为基础建设的重点之一，集中力量，抓紧时间改造。

在2010年底前，有水源的学校要把“旱厕”改为“水厕”，无水源的学校要积极创造条件建设沼气池厕所。

所有学校都要将厕所打扫干净，定期清除粪便，冲洗便槽便坑和消毒、灭蝇、灭蛆，彻底解决学校厕所的“脏臭”问题，使之长期保持清洁卫生。

（六）大力推进校园绿化工作，提升学校绿化层次档次。

深入开展“园林式校园”和“绿化示范学校”的创建活动，努力营造优美的学习、生活环境。

集中力量在2009年9月到2010年6月期间，严格按照全省“园林绿化和风貌整治专项治理月”活动要求和省绿委、省教育厅、省林业厅《关于开展“弘扬生态文明，绿化全川校园”行动的通知》（川绿委[2009]3号）要求，采取“规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶增绿”等有效措施，提高校园绿地率、绿化覆盖率和绿化品质，实现应绿尽绿的目标。

发动师生，广泛开展“种植成长树、生日树、纪念树”以及“我为学校护片绿”等主题活动，加大力度。

（七）突出整治校园内部环境，深入开展“回头看、促整改”活动。

加强对校园建筑立面装饰、户外广告、霓虹灯箱、商店招牌及内部陈设的规范管理。

建立一批信息公布栏、宣传橱窗等，引导信息广告规范发布。

清除广告乱贴乱画“牛皮癣”顽症和鞋印、球印等污迹。

加强对校园内机动车、非机动车的管理，进一步完善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆停放区域，严禁车辆乱停乱放、无序占道、违规行驶，清除交通安全隐患，确保行车有序、停车规范，创造良好校园交通环境。

进一步加强校车管理和交通安全教育，增强师生员工交通安全意识，自觉遵守交通法规，养成良好的出行习惯。

（八）加强规划管理，科学推进校园环境建设。

高度重视校园建设科学规划的作用，新建学校和校区要将校园环境建设纳入学校总体规划进行编制设计；学校要抓住城乡环境综合治理的契机，促使基础设施建设和校园环境绿化美化一步到位；加强规划管理，切实解决好先天不足和治理困难的症结问题；任何项目建设都必须符合规划要求和充分考虑环境综合治理因素，提高校园环境整体水平，切实改善校园及其周边环境。

四、强化管理，完善制度，建立城乡环境综合治理“进学校”活动的长效机制

坚持一手抓专项治理，一手抓长效机制的建立，确保城乡环境综合治理“进学校”活动深入推进并取得明显成效。

（一）加强组织领导。

各县（区）教育局要将当地“进学校”活动组织、协调、督查等工作纳入议事日程。

各级各类学校为城乡环境综合治理“进学校”活动的责任主体，“一把手”为第一责任人。

各地各校要把“进学校”活动纳入工作全局统筹安排，摆在更加突出的位置，切实加强领导，健全机构，明确责任，完善方案，增添措施，在当地党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，切实履行职责，积极作为，主动作为，认真扎实地开展城乡环境综合治理“进学校”活动。

（二）完善制度建设。

健全校园环境建设管理制度，按照“进学校”活动和“小手拉大手”活动的要求，完善学生行为规范行为和校纪校规，完善学生考核评价体系。

制定学校发展规划和基础设施管理办法，完善学校清洁卫生管理办法、校园安全管理办法等制度措施。

完善评估标准，积极推进标准化食堂、标准化公寓、园林式校园、节约型校园、绿色环保校园、清洁卫生校园建设，努力创建文明示范学校。

（三）强化队伍建设。

坚持“专群结合、广泛动员、形成合力”的原则，将发动学生积极参与和着力建立专业化的日常保洁队伍相结合。

配齐配好懂管理、会管理的专兼职管理人员，大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划，不断提高工作质量和水平。

有条件的学校可发挥专业绿化、保洁公司的社会化服务功能，建立竞争机制，提高环境综合治理水平。

（四）加大经费投入。

根据学校发展规划和校园环境建设规划，统筹安排危房改造、灾后重建、专项设施建设等各种经费，并将校园环境治理和建设以及开展城乡环境综合治理教育实践活动的必要经费纳入年度预算，努力提高经费的使用效益。

着力建立经费保障和稳定投入机制，集中财力，优化育人环境。

（五）加强督查指导。

要结合阶段性进展安排，采取专项检查、跟踪检查、重点督查、暗访暗查等形式，并结合开学、期末和平时工作进行定期、不定期检查，加强对“进学校”活动的督促检查力度；通过领导和部门分片指导、定点联系多种方式，加强对“进学校”活动的指导协调。

紧密结合机关行政效能建设，进行有力的行政监督；完善服务热线，设立举报电话或投诉信箱，公开接受群众监督；充分发挥新闻媒体的作用，宣传先进，鞭策后进，加强舆论监督。

对行动迟缓、效率低下、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职的相关单位和个人，要依据有关规定追究责任，对负面典型要及时曝光进行警示教育。

（六）建立考核激励机制。

完善考核办法，建立科学的考核体系，把开展城乡环境综合治理“进学校”活动纳入年度目标管理和干部任期政绩评价管理，把对学生开展文明素养教育的成效纳入教师年度绩效考核。

各县（区）、各校要认真总结前阶段治理工作，拿出下一步工作意见。

请各县（区）教育局和市直学校将开展“进学校”活动前阶段集中整治工作总结和下阶段全面深入推进的实施方案于10月10日前报我局学校后勤与产业办。

                    二００九年九月二十五

主题词：

城乡环境  综合治理  学校  活动  意见

抄送：

省教育厅学校后勤与产业处、市城乡环境综合治理工

市作指挥部办公室

内江市教育局办公室                2009年9月25日印发