关于某建设项目用地的审查报告.docx

关于某建设项目用地的审查报告.docx

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关于某建设项目用地的审查报告

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附件3

市国土资源管理部门报省厅审查报告文本格式

***国土资源管理局文件

****（文号）签发人：

关于***建设项目用地的审查报告

省国土资源厅：

依据土地管理法律法规，***建设项目用地应呈报国务院审批（或***建设项目用地应呈报省人民政府审批，或根据省人民政府授权，***建设项目用地应报省厅审批）。

我局按照规定要求对该建设项目用地进行了审查并提出审查意见。

现报告如下：

一、建设项目基本情况

〔项目概况〕该项目属于***（如十一五规划国家重点基础设施建设项目、中央新增投资计划项目、省级重点建设项目、地方行业规划建设项目等表述），**年**月，通过***（国土资源管理部门）用地预审（文号）。

**年**月，***（国家发改委或地方发改部门等）批复（或核准、备案）可行性研究报告（或项目申请报告，文号）；**年**月，***（行业主管部门或设计审核单位）批复（或审核通过）工程初步设计（文号）。

工程按***（建设标准或规模）建设，总投资**亿元。

〔有关审核许可手续〕工程建设单位已于**年**月取得***（国家林业局或省级林业主管部门）使用林地审核同意书（证号）；已于**年**月取得***（国土资源管理部门）核发的**矿的（矿种）采矿许可证（证号）。

〔动工用地情况〕项目未动工用地（或已于**年**月违法动工用地，或已于**年**月经国土资源部同意控制工期的单体工程先行用地）。

二、申请用地现状

〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》（TD/T1008—2007）、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）等规定，***（测量单位）对项目拟用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。

〔权属、地类和面积〕项目用地涉及**县（市、区）、……和**县（市、区）等**个县（市、区）的**个乡镇**个村和**个国有单位，共**宗，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。

申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。

按权属和地类分：

农民集体所有农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷；国有农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷，地类和面积准确。

三、用地规划计划与落实预审意见情况

〔用地规划计划〕项目用地符合土地利用总体规划（或已列入土地利用总体规划或未列入土地利用总体规划），按规定应由国家安排用地计划指标（或按规定安排使用**年度国家下达我省的用地计划指标，或按规定安排使用**年度省下达我州或市的用地计划指标）。

（用地涉及调整土地利用总体规划的，表述为：

用地涉及的土地利用总体规划调整，已按规定履行规划调整的论证和听证工作，编制的土地利用总体规划调整方案符合要求，建设项目对规划实施影响评估报告、规划修改各部门和专家论证意见及听证会纪要等材料齐备。

对于省内审批的项目，增加“土地利用总体规划调整方案已经**批准（文号）”。

）

〔落实预审意见〕项目用地预审控制规模**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷），申报用地与预审控制用地规模一致（或基本一致；或因***等原因，申报用地超出预审控制规模**公顷，其中农用地**公顷，含耕地**公顷，包括基本农田**公顷）；预审提出的***等意见，已按***等规定分别得到落实。

四、土地利用与供应情况

〔供地政策〕依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定，项目符合国家产业政策和供地政策（不符合的，说明申报用地的理由）；拟采取**（划拨或出让）方式供地，符合《划拨用地目录》（符合***法规或文件）的规定。

〔用地标准〕项目建设标准为***（交通项目应同时说明项目等级标准）；建设内容为**、……**（同类设施的，还应说明该类设施的设置数量）。

建设标准和建设内容（包括同类设施的设置数量）符合项目初步设计批复的要求（不符合、超出初步设计批准规模或者设施数量的，应说明理由）。

项目各功能分区用地面积分别为***（各功能分区面积情况）。

申请用地总面积和各功能分区用地均符合《**项目建设用地指标》的规定（对均不符合、部分不符合或者某一设施、某类设施用地不符合建设用地指标规定的，应说明理由；未颁布行业用地指标的，表述为：

符合节约集约用地的要求）。

〔缴纳新增建设用地土地有偿使用费〕项目建设涉及城市（含建制镇）、村庄和集镇建设用地范围外有偿使用新增建设用地**公顷，其中：

**等别**公顷、……**等别**公顷；涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增建设用地**公顷，其中：

**等别**公顷、……**等别**公顷，共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元。

项目所在地**县（市、区）人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳（或当地市县人民政府已按有关规定预缴）。

（不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，表述为：

项目以划拨方式供地，不涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增用地，按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。

）

五、征地补偿安置情况

〔征地补偿标准〕项目征地补偿标准按云南省人民政府批准公布的征地统一年产值标准和区片综合地价执行（同时说明落实用地预审中征地补偿费用标准情况）。

共涉及**个征地区片综合地价区片，每亩补偿**万元--**万元；涉及**个征地统一年产值标准区域，标准为每亩**元--**元，补偿倍数为**倍--**倍。

加上青苗和地上附着物等补偿，项目征地总费用**万元。

（在未公布新的征地补偿标准前，表述为：

征收耕地前三年平均亩产值按**元--**元计算，土地补偿费**倍、安置补助费**倍，两项费用合计每亩补偿**万元--**万元，加上征收其他土地及青苗、地上附着物等补偿，征地总费用**万元）。

〔征地安置〕征收土地需安置农业人口**人（其中劳动力**人），征地前村人均耕地**亩--**亩，征地后人均耕地**亩--**亩（人均耕地变动大或人均耕地少的，说明原因）。

当地政府（村组）计划通过调整土地农业安置**人、发展第三产业安置**人、……（其他安置途径与人员），可以妥善安排被征地农民的生产和生活。

〔社会保障〕征地涉及有关县（市、区）已经出台被征地农民社会保障具体实施办法（或根据省人民政府出台有关办法），已落实资金**万元，其中**万元已缴入当地社保资金专户。

用地批准后，由当地政府（或劳动保障部门）按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

（尚未出台办法，表述为：

征地涉及有关市县已提出被征地农民纳入社会保障的总体方案，明确了保障内容和标准，所需资金主要通过***等途径解决，承诺在批准用地后做好社会保障工作，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障）。

〔征地程序〕征收土地涉及县（市、区）国土资源管理部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序，被征地村组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置途径等无异议，没有提出听证申请。

（被征地村组和农民提出听证申请并组织了听证会的，表述为：

征收土地涉及县（市、区）国土资源管理部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序，被征地村组和农民提出听证申请。

按照《国土资源听证规定》要求，**县（市、区）、……和**县（市、区）国土资源局组织听证会。

被征地村组和农民提出的合理要求，当地政府已采取措施予以妥善解决。

）

六、补充耕地和补划基本农田情况

〔耕地先补后占〕项目占用耕地**公顷，已由建设单位自行补充耕地**公顷（或按**规定标准，足额缴纳耕地开垦费**万元，委托**国土资源厅/局补充耕地），在县、市、区（或州、市）申报用地前，落实了补充耕地。

补充耕地位于**县（市、区）**乡（镇），挂钩的土地整理复垦开发项目为**项目、……项目，均已经省厅核实合格，并在部土地整理复垦开发项目信息报备系统中备案编号，对应编号分别为**、……。

〔耕地边占边补〕项目占用耕地**公顷，拟由建设单位自行补充耕地**公顷（或按**规定标准，足额缴纳耕地开垦费**万元，委托省厅/**国土资源局补充耕地）。

县（市、区）申报用地前，拟定了补充耕地方案。

补充耕地位于**县（市、区）**乡（镇），对应的土地整理复垦开发项目为**项目、……和**项目，均已经**省厅批准立项，并已开始实施（或**年**月开始实施）。

计划**年**月前竣工，由省厅组织验收。

挂钩的土地整理复垦开发项目已在部土地整理复垦开发项目信息报备系统中备案编号，对应编号分别为**、……。

验收合格后，及时将项目信息在报部备案的项目中更新）。

〔基本农田论证与补划〕项目申请占用基本农田**公顷。

**年**月，国土资源部（或省厅）组织有关专家在申报用地前进行了实地踏勘论证。

对专家组提出的**（专家论证主要意见）等意见，当地政府和建设单位已落实（涉及减少用地的，说明减少用地数量，包括耕地与基本农田数量）。

正式申报用地时申请占用基本农田**公顷，由用地涉及的**县（市、区）、**县（市、区）国土资源管理部门，负责落实补划基本农田**公顷，耕地质量符合要求，做到了基本农田数量不减少、质量不降低。

（按规定不需组织专家论证的，表述为：

该项目申请占用基本农田**公顷，由用地涉及的**县（市、区）、**县（市、区）国土资源管理部门，在申报用地前，落实了补划基本农田**公顷，耕地质量符合要求，做到了基本农田数量不减少、质量不降低。

）

七、土地复垦、压矿审批、地灾评估、环境影响评价和水土保持审批情况

〔土地复垦方案评审〕项目通过***（国土资源部或省厅）土地复垦方案评审（审查号）。

土地复垦资金从***列支，平均每亩土地复垦资金**元，涉及复垦面积**公顷，复垦率为**%。

（尚未编制土地复垦方案或土地复垦方案评审不通过的，表述为：

项目尚未编制土地复垦方案或土地复垦方案评审不通过，建设单位已向省厅局出具承诺书，在**年**月前按照国土资发〔2007〕81号文件要求完成土地复垦方案评审工作。

评审通过后，报请省厅向部补充说明有关情况）。

〔压覆重要矿产资源审批〕项目已取得***（国土资源部或省厅）同意压覆**等重要矿产资源的批复（复函，文号），履行了压覆矿产资源登记手续，并已妥善处理相关矿业权人权益关系。

（不压覆重要矿产的，表述为：

经审查，项目不压覆重要矿产资源。

）

〔地质灾害危险性评估〕根据云南省地质灾害防治规划，项目位于地质灾害易发区。

**级地质灾害危险性评估单位***（单位名称）对项目进行了地质灾害危险性评估，评估级别为**级，评估报告已经***（审查单位）审查通过，并在***（国土资源管理部门）备案。

（不需要进行地质灾害危险性评估的，表述为：

根据云南省地质灾害防治规划，项目不在地质灾害易发区范围内。

）

〔环境影响评价〕**建设项目环境影响报告经**（环境保护行政主管部门）批准（文号）。

〔水土保持方案审批〕**建设项目水土保持方案经**（水利行政主管部门）批准（文号）。

八、信访与违法用地处理情况

〔信访处理〕**年**月，**县**乡**村村民***来信（访）反映该项目***（信访具体内容）。

***（国土资源管理部门）进行了认真调查处理，***（处理具体措施）。

目前，信访群众反映的问题已得到妥善解决，信访人表示不再上访。

〔违法用地处理〕**年**月**日，经***决定（或批准）项目开始动工建设，非法占用（或非法批准占用）土地**公顷，其中耕地**公顷，含基本农田**公顷。

违法使用的土地中，不符合土地利用总体规划的**公顷。

***（国土资源管理部门）于**年**月**日对该违法用地行为作出处罚决定：

***。

同时，提出对***（责任人）的处分建议。

截至**年**月**日，行政处罚决定已全部落实到位，***纪检监察机关已对***（责任人）作出***党纪政纪处分。

（由县（市、区）国土资源管理部门查处的，须增加表述：

我局同意***国土资源局对此违法用地问题的调查、认定和处理。

）

综上所述，***建设项目申请用地情况真实，符合土地管理法律法规和有关规定，请予审查。

联系人：

（姓名）（电话）

（公章）

年月日

主题词：

国土资源建设项目（州市）用地报告

**国土资源局办公室**年**月**日印制