单位工程验收二标引水渠建管报告剖析.docx
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单位工程验收二标引水渠建管报告剖析
鄢陵县引黄调蓄工程
引水渠单位工程
建
设
管
理
工
作
报
告
鄢陵县引黄调蓄工程建设管理局
二〇一四年四月
6历次验收、鉴定遗留问题处理情况
1工程概况
1.1工程位置
鄢陵县引黄调蓄工程位于鄢陵县柏梁镇文范村、袁拐村、孔村附近，地处县城北部，引黄补源干渠和汶河交叉点以下约6km，紧邻汶河。
本灌区工程范围区内需调蓄引用的黄河水总量为998万m3，所需调蓄工程总容积通过调蓄计算确定。
调蓄工程总调蓄水量1278万m3，可供给灌区用水量1187万m3；调蓄工程总调蓄库容419万m3，死库容31万m3，总库容450万m3。
总控土地面积84.46km2，灌溉面积10万亩。
1.2立项、初设文件的批复
鄢陵县引黄调蓄工程于2010年5月启动。
2011年8月19日，河南省发改委以豫发改农经【2011】1344号文对《鄢陵县党岗引黄调蓄工程可行性研究报告》进行了批复。
2012年1月29日，河南省发改委以豫发改设计【2012】56号对工程初步设计报告进行了批复。
1.3工程建设任务及设计标准
1.3.1工程建设任务
工程主要建设内容及规模为：
（1）引水渠土方开挖；
（2）引水渠砼护坡；（3）引水渠砼护底；（4）引水渠过路涵洞；（5）引水渠环湖路拱桥。
1.3.2、设计标准
本工程灌溉面积10万亩，汶河拦河闸汶河拦河节制闸按汶河20年一遇防洪标准设计最大过闸流量195m3/s，50年一遇防洪标准校核过闸流量222m3/s，调蓄池总库容450万m3，引水闸设计流量5.9m3/s，出水闸、防洪闸设计流量2.78m3/s，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定，属III等工程；拦河闸建筑物级别为3级，调蓄池、渠道及其他建筑物等级别为4级。
根据《中国地震动参数区划图1:
400万》（GB18306-2001），在鄢陵境内地震动峰值加速度为0.05g，相对应地震基本烈度VI度。
1.4主要技术特征指标
单位工程
分部工程
备注
引水渠工程
引水渠土方开挖
引水渠砼护坡
引水渠砼护底
引水渠过路涵洞
引水渠环湖路拱桥
1.5工程主要建设内容
本次验收单位工程为引水渠工程，工程主要建设内容为渠道开挖与填筑、渠道衬砌、涵洞和生产管理用房等。
1.6工程布置
本次验收主要有引水渠护坡、护底、过路涵洞和环湖路拱桥等。
1.7工程投资
鄢陵县引黄调蓄工程引水渠单位工程招标合同价款312万元。
截止本次单位工程验收累计实际完成工程额375万元。
1.8主要工程量及总工期
鄢陵县引黄调蓄工程引水渠单位工程设计工程量为:
土方开挖23000m3、土方回填8958m3、浆砌石456m3、混凝土2310.6m3、钢筋制安13.563t。
鄢陵县引黄调蓄工程引水渠单位工程实际完成工程量为:
土方开挖33080.03m3、土方回填10255.51m3、浆砌石578.18m3、混凝土3003.97m3、钢筋制安35.92t。
工期总目标为8个月，由于工程施工过程中涉及多种因素，如交通条件、设计变更、雨季施工等诸多不确定因素，在各级领导的关心和支持下，经建管局精心组织和工程参建各方的共同努力，克服了重重困难，于2014年3月份完工。
鄢陵县引黄调蓄工程建设管理局于2014年4月9日对各分部工程进行统一验收，2014年4月24日通过了引水渠单位工程验收。
2．工程建设简况
2.1施工准备
为使工程顺利开工，建设单位首先为施工单位提供了开工项目施工图纸和相关文件，移交基准点，征用施工用地，支付首次工程预付款，并按合同约定为施工单位提供道路、供电、供水、通讯等条件。
认真检查开工前中标单位的施工准备情况，审核中标单位在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告，组织有关专家对施工图纸进行审查，督促监理做好施工图纸签发和工程项目划分工作，与监理联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位进行技术交底。
2.2参加单位
鄢陵县引黄调蓄工程引水渠单位工程参加单位有：
质量监督单位：
河南省水利水电工程建设质量监测监督站
运管单位：
鄢陵县引黄工程管理中心
参建单位分别为
建管单位：
鄢陵县引黄调蓄工程建设管理局
监理单位：
河南方正水利工程咨询有限公司
设计单位：
河南省水利勘测设计研究有限公司
施工单位：
许昌水利建筑工程有限公司。
2.3工程开工报告及批复
参建单位进场后积极进行施工前的准备工作，当具备开工条件后，向监理单位提交合同项目开工申请报告，经监理单位审核后，向施工单位下发了合同项目开工令。
2.4主要工程开完工日期
单位工程名称
分部工程名称
开工日期
完工日期
引水渠工程
DG2-1引水渠土方开挖
2013-4-25
2013-11-1
DG2-2引水渠砼护坡
2013-6-22
2013-12-1
DG2-3引水渠砼护底
2013-6-17
2013-11-28
DG2-4引水渠过路涵洞
2013-3-14
2013-11-16
DG2-5引水渠环湖路拱桥
2013-11-27
2014-3-25
2.5主要工程施工过程
引水渠工程于2013年3月14日开工，2014年3月25日完工。
1.渠道开挖与填筑主要工作内容为土方开挖与回填压实。
2.渠道衬砌采用C20混凝土进行衬砌。
3.涵洞主要工作内容为土方开挖与回填、M7.5浆砌石护坡、C10砼垫层、C20砼护底护坡、C30砼涵洞、钢筋制作安装和路面恢复（7cm沥青混凝土路面+20cm碎石+30cm三七灰土）。
4.生产管理用房通水通电及内部装饰。
2.6主要设计变更
根据施工现场发现的问题，设计单位进行了认真的研究和讨论，在确认对工程无影响、工程投资不增加或增加不大的情况下，为便于工程施工顺利进行，对原设计进行修改和变更。
2.7重大技术问题处理
无
2.8施工期防汛度汛
为全面贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛方针，保证鄢陵县引黄调蓄工程顺利进行，鄢陵县引黄调蓄工程建设管理局在2012年专门制定了“鄢陵县引黄调蓄工程安全生产应急预案”，并由各标段施工单位在应急预案的基础之上制定防洪度汛方案。
3.项目管理
3.1机构设置及工作情况
3.1.1主管单位
项目主管单位为鄢陵县水利局。
水利局及有关科室对工程建设的计划、财务、统计、招投标、合同、施工、质量、档案管理等工作实行行业管理，主持工程竣工验收等。
在工程建设过程中，县水利局领导多次到工地检查指导，帮助解决实际问题，给建设者以极大的鼓舞。
3.1.2建设单位
经县政府批准，鄢陵县水利局成立了“鄢陵县引黄调蓄工程建设管理局”，作为项目法人，全面负责鄢陵县引黄调蓄工程的建设管理工作。
建管局内设综合办公室、工程技术科、质量安全科和财务室。
建管局的主要职责是：
负责办理工程质量监督、开工报批手续；负责与当地政府及有关部门协调解决工程建设外部环境；组织工程施工、监理、设备等招标，签定有关合同；负责组织制订、上报工程度汛方案并组织实施。
在实施过程中及时研究和处理建设过程中出现的技术、经济和管理问题，及时组织或参与验收工作，按时办理工程结算；负责建设项目范围内的工程质量、安全生产等管理工作；负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督管理；做好工程统计管理、信息管理等。
3.1.3设计单位
河南省水利勘测设计研究有限公司，负责该项目的勘测设计工作。
在工程施工过程中，设计代表能够积极做好施工现场服务，及时解决施工中遇到的各种设计问题。
3.1.4监理单位
河南方正水利工程咨询有限公司具体负责该项目工程的监理工作。
监理公司按照合同要求组建成立了鄢陵县引黄调蓄工程监理部，监理部实行总监理工程师负责制，在工程实施前，监理部制订了监理规划及监理实施细则。
实施中认真履行监理职责，围绕“三控制、两管理、一协调”开展工作，人人职责明确，严格按程序进行监理，从而保证了工程质量和进度，控制了工程投资。
监理部共计监理人员为7人，均持证上岗。
3.1.5施工单位
工程建设的施工单位是：
许昌水利建筑工程有限公司。
中标施工单位按照合同要求分别成立了项目经理部，配备了相应的管理人员和满足施工要求的机械设备，及时组织进场施工，基本按时完成所承包的施工项目，保证了工程质量。
3.1.6质量监督单位
质量监督单位为河南省水利水电工程建设质量监测监督站，质量监督部门在工程施工中严格按照质量监督的有关规定认真进行质量监督，为高质量完成建设任务发挥了显著作用。
3.2主要项目招标投标过程
建管局委托河南宏业建设管理有限公司为招标代理机构，采用国内公开招标方式招标，2012年2月14日至2012年2月22日在中国采购与招标网、河南省招标采购综合网及河南省水利网上发布了招标公告，2012年4月26日至5月2日，在河南宏业建设管理有限公司进行投标单位资格预审并出售招标文件。
2012年5月16日上午9：
00时在许昌市瑞贝卡大酒店会议室招开开标、评标会，评标专家在河南省水利厅水利工程建设项目评标专家库中随机抽取，评标委员会成员依据《中华人民共和国招标投标法》及投标单位的报价、资质、业绩、施工组织设计、施工设备、技术力量等因素，选择标价合理、履约能力强的投标单位为中标单位。
中标单位为许昌水利建筑工程有限公司。
河南省水利厅李亚军、张魁伟、许昌市水利局赵西征、张会涛、楚丽君、鄢陵县监察局杨焕清、鄢陵县检察院王献忠、鄢陵县水利局刘筠之、鄢陵县引黄调蓄工程建设管理局彭彦辉、程东超等对开标、评标全过程进行了监督。
3.3工程概算与投资计划完成情况
3.3.1批准概算及实际执行情况
鄢陵县引黄调蓄工程引水渠单位工程合同价款为：
312万元。
截止本次单位工程验收前累计实际完成工程375万元。
3.3.2年度计划安排
资金主要安排在主体工程施工项目，可以满足工程要求。
3.3.3投资来源、资金到位及完成情况
本工程投资来源主要是县财政自筹，还有中央投资1000万元，省配套资金667万元。
中央资金按时到位，省级资金全部到位，县级资金已到位。
3.4合同管理
鄢陵县引黄调蓄工程建设严格执行合同管理制，合同履行过程中，双方坚持诚实信用、协商一致的原则，不论是哪一类合同，合同双方均处于平等地位，所有行为置于合同或协议条款的约束之下，行使权利，履行义务。
由于实行规范有效的合同管理制度，加强质量、安全、进度和投资控制，强化合同备案和合同履行的监督管理，工程实施过程中，未发生合同争议或合同纠纷，合同执行情况良好。
3.5材料及设备供应
鄢陵县引黄调蓄工程所需主要建筑材料包括水泥、砂石料、块石等，以上全部由施工单位自采自用，施工用电由建管局统一与当地供电部门签订用电协议。
另外，施工单位还准备了备用发电机。
在施工过程中，各标段实行项目经理责任制，加强进度和材料管理，工程完成时做到了工完料清。
在材料的供应上，建管局从不介绍材料供应商，不干预价格。
3.6资金管理和价款结算
建管局严格按照国家有关规定进行资金管理。
招标合同价不超过工程款概算，并严格执行合同价，保证工程款支付不超过国家概算。
工程价款结算实行"专户储存、专帐核算、专人管理的“三专”管理办法和严格的按进度计量拨款制度，施工单位将所完成的工程量如实填写“工程计量申请表”，经驻地监理工程师现场计量核实后，报总监理工程师复审核定结算价款，签发付款凭证，然后报建管局、廉政监察组、县财政部门逐一审核后方可由财务部门拨付工程资金。
4.工程质量
4.1质量管理体系和质量监督
在工程质理管理方面，建管局认真贯彻“百年大计，质量第一”的指导方针，遵照水利部发布的《水利工程质量管理规定》,建立健全了“法人负责，监理控制，企业保证，政府监督”的质量管理体系。
项目法人对工程质量负全面责任，监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，河南省水利水电工程建设质量监测监督站负责对工程质量进行监督，代表政府行使监督职能。
4.2工程项目划分
根据水利部《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-2007），结合本工程实际特点，在工程开工前，建管局及时组织有关参建单位进行单位工程、分部工程、单元工程划分，制定了鄢陵县引黄调蓄工程外观质量评定标准，并上报省水利水电建设工程质量监测监督站确认批准。
根据批复的工程项目划分，本次验收的引水渠单位工程项目划分为1个单位工程，5个分部工程。
4.3质量控制和检测
4.3.1质量控制
建管局对工程质量管理工作十分重视，制订了“工程质量管理办法”，建立健全了建管局质量检查体系；工程质量检查制度；隐蔽工程验收制度；工程质量整改制度；工程质量奖罚制度；质量责任终身制度；安全生产管理制度；技术管理制度；工程开工审批制度；技术交底和图纸会审及设计变更处理制度等，明确了参建各方的职责。
监理单位根据本工程的具体特点制定了监理规划和监理实施细则，明确规定了监理工作程序、原材料质量签认、隐蔽工程验收以及工程质量事故处理程序，规定了各级监理人员的岗位职责和工作制度，提出了“秉公办事、严格监理、热情服务”的工作原则，监理部按照合同赋予的权限，依据规范和设计图纸对工程进行质量监督、控制。
施工单位根据工程任务和质量控制标准，制定了相应的岗位职责，在工程建设过程中，认真执行“三检制”、“技术交底制”、“质量会议制”、“质量学习制”、“质量资料存档制”、“质量检查制”、“质量问题、事故处理制”、“质量月报制”和“奖罚制度”等一系列规章制度和办法。
通过参建各方的共同努力，质量管理制度得到了较好的执行，为确保工程质量优质提供了重要保障。
4.3.2质量检测
鄢陵县引黄调蓄工程建设管理局委托河南省水利基本建设工程质量检测中心站对鄢陵县引黄调蓄工程引水渠单位工程进行了质量检测。
质量检测结论如下：
检测项目
检测点数（个）
合格点数（个）
合格率（%）
外观尺寸
80
70
87.5
表面平整度
55
43
78.2
立面垂直度
25
20
80.0
坡度
30
22
73.3
钢筋保护层厚度
50
42
84.0
混凝土厚度
18
18
100.0
采用贯入法对砌体砂浆强度进行检测，所检部位现龄期砂浆强度推定值满足设计强度等级要求；
采用回弹法对混凝土强度进行检测，所检部位现龄期混凝土强度推定值满足设计强度等级要求。
4.3.3主要工程质量控制标准
1、鄢陵县引黄调蓄工程“施工招标文件”
2、《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）
3、《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008
4、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007
5、《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87
6、本工程已批准的设计文件、图纸、技术说明及工程实施过程中的设计变更通知及其他补充文件。
4.4质量事故处理情况
鄢陵县引黄调蓄工程建设过程中没有发生过质量事故。
4.5质量等级评定
本次验收的鄢陵县引黄调蓄工程引水渠单位工程，经过监理单位的认真复核，同意施工单位的单元工程质量评定结果。
在各分部工程施工过程中没有发生任何质量事故及质量缺陷。
原材料质量合格，中间产品质量合格，混凝土试块质量合格，根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的有关规定，建管局主持对完成的分部工程进行了验收和施工质量评定。
本次验收的引水渠单位工程，共划分为5个分部工程，经核定，5个分部工程全部合格。
原材料质量合格，检测试验资料齐全。
5.安全生产与文明工地
5.1安生生产
建管局要求施工单位建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，设立安全管理机构和专职安全员，对职工进行施工安全教育和培训，对施工组织设计和单项工程安全生产措施进行审查。
在施工过程中，监督检查施工单位执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准及安全措施情况，发现不安全连成因素和安全隐患时，及时指示施工单位采取有效措施予以整改。
工程建设过程中，无安全事故发生。
5.2文明工地
建管局要求施工单位在施工过程中严格遵守国家有关环境保护的法规及规定，对施工弃渣进行有序堆放，处理或利用，防止任意弃渣造成环境污染、影响水库水质安全及对下游居民安全构成威胁；应避免对施工区域的植物和建筑物等造成破坏，对施工中开挖的边坡及时进行防护和做好排水措施，并对受到破坏的植被及时采取恢复措施；要求施工单位保持施工区和生活区环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。
工程完工后，要求施工单位按施工合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。
要做到安全、文明施工，保证工程质量。
6.历次验收、鉴定遗留问题处理情况
2014年4月9日对引水渠单位工程的各个分部进行了验收，评定为质量合格，无任何遗留问题。
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