安全保证计划.docx
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安全保证计划
目录
1、工程概况----------------------------------------------------------3
2、安全管理目标----------------------------------------------------3
3、安全管理组织机构----------------------------------------------3
4、各级、各部门、各岗位安全生产责任制-------------------4
5、控制、检查手段-------------------------------------------------9
6、规章制度详见各项安全规章制度----------------------------10
7、环境和职业健康安全生产事故应急和响应预案----------10
8、安全防护、劳动保护设备、设施计划----------------------13
9、执行的文件、规范、标准及管理规定----------------------14
10、过程危险点------------------------------------------------------17
11、明确各种安全活动记录的形成方法及负责人------------17
12、《安全保证计划》的收发、变更-----------------------------18
安全保证计划
1、工程概况：
本工程位于石家庄市槐中路66号；该工程地下一层、地上十一层总建筑面积11548M2，建筑物安全等级二级，抗震设防类别为丙类；本建筑物结构设计使用年限为50年，防火等级地上二级，地下室为一级；屋面防水等级二级。
2、安全管理目标：
本工程的安全生产方针为“安全第一，以预防为主”。
本工程的安全生产目标为:
项目安全达标率100%
无重大火灾、机械设备、中毒、交通事故等。
无重伤、亡人事故，轻伤控制在1‰以内。
及时消除重大事故隐患，隐患整改率达到100%
3、安全管理组织机构：
建立项目经理部安全生产管理体系，制定保证安全生产的各项规章制度，在保证安全生产的条件下，组织施工生产。
安全管理组织机构图
建立现场安全管理机构，进行全面动态安全管理。
安全机构由项目经理、专职安全员、各兼职安全员（各工种工长）及安全标兵组成。
每天进行一次现场安全巡视检查，发现有违章作业和不安全隐患及时指正，并下发安全隐患通知单，要求指派专人及时整改。
4、各级、各部门、各岗位安全生产责任制
4.1、项目经理安全职责
1）、对项目的安全环境负全面领导责任。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行安全生产规章制度和单位工程安全技术措施。
2、彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、管理办法以及局（公司）的有关管理制度；加强对职工的安全意识教育和遵纪守章教育，提高职工的自我防护能力。
3）、制订并实施项目安全技术措施执行计划，保证安全生产所需的人、财、物及时到位；做到施工和安全同时计划，同时布置，同时检查，同时批评，同时总结。
4）、支持、督促有关人员履行安全生产责任制，及时听取安全人员的意见和建仪，制止违章指挥和违章作业。
5）、每月至少召开一次安全会议，研究生产中的安全问题，制定改进措施。
组织经常性的安全检查，及时消除事故隐患，确保安全生产。
6）、组织开展安全生产达标活动，努力改善作业条件和作业环境，做到文明施工，确保安全生产。
7）、发生亡人事故时，要保护现场，立即上报局（公司）主管部门和当地政府有关部门，听候处理；发生重伤事故，要立即组织抢救受伤人员，并在两个小时内向局（公司）主管部门报告简要事故情况；组织对重伤事故进行调查处理，在十天内向局（公司）写出书面调查处理报告。
8）、凡因决策、指挥失误造成安全事故者承担直接责任。
4.2、项目技术负责人安全职责
1）、对项目部的安全生产负技术责任。
组织制定单位工程安全技术措施，提出落实安全生产规章制度和安全技术措施的实施计划；督促、检查、指导施工中的安全技术工作。
2）、指导业务部门和基层的安全技术工作；支持专（兼）职安全员正确行使职权；
3）、主持工程的安全技术交底。
4）、参加安全生产检查和安全事故分析，从技术上提出整改措施。
5）、有权制止施工中任何忽视安全、违章蛮干的行为，必要时可责令其停工。
4.3、项目工长安全职责
1）、对作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施。
2）、对施工现场安全防护装置和设施进行验收。
3）、对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识。
4）、当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。
4.4、项目安全员安全职责
1）、认真执行国家安全生产的政策、法规和企业的规章制度；贯彻实施国家有关安全生产的标准、规范和章程。
2）、掌握安全生产情况，深入作业班组检查安全隐患，发现问题及时提出整改意见；制止违章指挥和违章作业，遇有险情，有权暂提施工，并及时向领导报告。
3）、参加项目部组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促整改；
4）、监督、检查班组的安全活动，定期收集班组的安全活动记录；
5）、监督、检查劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况；
6）、制作、收集和整理项目安全管理资料，及时上报职工伤亡事故统计报表；
7）、生伤亡事故要保护好现场，抢救伤员并立即上报，如实向调查组反映事故真相。
4.5、项目班组长安全职责
认真遵守安全操作规程和安全技术交底，根据班组人员的技术、体力、思想、安全技能等情况合理安排工作；对新工人和临时工指定专人带领、帮助指导；
2）、经常检查施工现场的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。
有权拒绝违章指令；
3）、听从上级和安全员的指导，接受检查和落实改进措施，在任何情况下不违章蛮干，不擅自动用机械、电气、井架等设备；
4）、发挥班组兼职安全员作用；虚心听取职工的建议，搞好班组安全活动；
5）、发生事故立即报告，组织抢救，保护现场，接受调查。
4.6、项目材料员安全职责
1）、经批准的安全技术规范，计划所需用品应归纳入采购计划，按时保质保量供应。
2）、搞好仓库管理、易燃危险品、有毒物品要严格各项措施，确保安全。
3）、对生产所需的一切机具、零配件、劳保用品必须保证符合安全要求。
特别是钢管、构件、架板和安全“二宝”一定要安全鉴定合格证，不合格产品不发放，凡不合格产品引发事故的有关人员应负直接责任。
根据安全防护用品发放规定，采购符合要求的防护用品、用具办理相关手续。
4.7、项目机械设备管理员岗位职责
1）、根据施工要求，提出机械设备需求计划，上报主管部门审核，由上级主管部门统一购买、调配，项目经理办理租赁使用。
2）、办理机械设备的进场手续。
3）、负责机械设备的使用、维修和日常保养工作，对不能解决的设备维修，及时报局（公司）主管部门协助解决。
4）、负责机械设备安全措施的落实。
5）、督促机操工填写机械设备运转记录并审核。
6）、督促、检查分包商机械设备是否按施工平面图、现场文明施工规定布置，是否符合规定。
4.8、项目部工人安全生产职责
1）、学习和掌握本工种安全规程，自觉遵守安全生产的规章制度，服从领导，不违章，冒险工作。
2）、爱护和正确使用防护用品和设施、工具，做到“三懂四会”（懂设备性能、质量标准、操作规程；会看图、操作、维修、检测）。
3）、发扬团结协作精神，在安全生产中互相帮助，互相监督，以老带新，积极参加班组安全活动。
4）、上班时首先要检查自己的作业面和周围环境，发现不安全隐患，及时排除，或立即向班长报告；在隐患排除前，停止冒险作业。
5）、对不安全的作业有责任提出建议，有权拒绝违章指挥。
6）、凡违章作业发生的伤亡事故，都负有直接责任。
5、控制、检查手段
配备必要的资源（设备、设施、劳保用品、专业人员及经费等）
5.1、项目部根据工程需要使用的安全设备、设施以及防护用品，严格按照国家的规范标准进行进货，验收合格后使用。
5.2、项目根据工程需要对一般的防护设施用品，由项目部组织材料、技术、质量安全及相关人员验收，并作好记录。
5.3、中小型施工机械由项目组织按JGJ59-99标准验收保存记录。
合格后使用对特种设备按河北省相关规定验收合格，取得准用证后使用。
5.4、脚手架由项目部组织相关人员按JGJ59-99标准分步验收合格后使用并保存记录。
5.5、现场施工用电，根据工程需要布置完成后，由项目部组织相关人员按临时用电方案标准验收，合格后向上一级安全管理机构报验，经上一级部门检查合格后可使用。
5.6、现场安全防护设施所使用的材料、物资的进货按项目部有关规定执行。
5.7、项目安全管理人员在上岗前，应该接受安全生产培训作到持证上岗。
5.8、五特工种作业人员上岗必须经专业培训考试合格后持证上岗。
5.9、项目部规定每星期对施工现场进行一次全面的安全检查，每次检查由项目经理组织项目施工人员，逐项地对各分项工程、机械设备、文明施工等进行检查，并统一由安全员做好记录，下发整改通知单，定人、定时间、定措施，并对实际整改的情况进行记录。
6、规章制度详见各项安全规章制度
7、环境和职业健康安全生产事故应急和响应预案
为有效防范环境和职业健康安全生产事故的发生，强化环境和职业健康安全生产事故应急和响应处理程序及责任，最大限度地控制事故危害，减少人民生命、国家财产损失和环境危害，根据公司《应急准备和响应控制程序》及相关文件和法律、法规的要求及规定，结合项目部实际情况，制定本预案。
在环境和职业健康安全生产事故发生后，迅速启动本预案。
7.1应急和响应组织机构
项目部成立环境和职业健康安全生产事故应急和响应小组，统一指挥项目部环境和职业健康安全生产事故的应急和响应处理及善后工作。
同时，配合上级有关部门进行相关处理协调工作。
环境和职业健康安全生产事故发生后，项目部每个人都有参加应急救援义务，都必须服从环境和职业健康安全生产事故应急和响应小组的统一调度指挥。
为此成立以下组织机构。
7.1.1项目部环境和职业健康安全生产事故应急和响应领导小组：
组长：
李宗录
副组长：
李维雄
组成人员：
赵文国徐福睿宋瑞军张付安 安保胡
7.1.2环境和职业健康安全生产事故善后处理组：
组长：
李宗录
组成人员：
李维雄赵文国徐福睿宋瑞军张付安 安保胡
7.1.3环境和职业健康安全生产事故恢复生产小组：
组长：
李宗录
副组长：
李维雄
组成人员：
赵文国徐福睿宋瑞军张付安 安保胡
7.2应急和响应工作程序
当生产场所出现下列情况，造成环境和职业健康安全潜在危害或危害时，项目部应以最快速方式报告石家庄分公司环境和职业健康安全应急和响应领导组指挥部——质量安全科，并启动本案。
本项目应急和响应预案有的内容以及潜在的危害及预防控制措施见环境因素和重大危险源的辩识。
7.3应急和响应组织机构职责
（一）、环境和职业健康安全生产应急和响应领导小组
（1）在生产事故发生后，迅速启动本案，组织有关部门及人员进行抢救，严格保护事故现场，并采取有效措施预防事故进一步扩大。
（2）发生伤亡事故后，项目部相关人员应当立即向分公司质量安全科报告，并组织人员抢救伤员。
（3）在规定时间内写出事故调查报告，报分公司质量安全科。
（4）因抢救人员，防止事故扩大等原因，需要移动现场物件时，做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹物证。
（5）配合上级生产事故调查组的工作，提供相关资料。
（6）负责上级调查组对事故责任者处理意见及建议的监督执行情况。
（7）定期组织员工进行有关遇险自救基本知识和技能的培训，进行必要的预演练。
（8）项目部配备必要的应急物资和器材。
（9）项目部定期检查应急预案的落实情况。
（二）、环境和职业健康安全生产事故善后处理小组
（1）、负责对伤员进行及时抢救和医院陪护工作的安排。
（2）、处理伤亡人员的善后工作及相关家属慰问抚恤工作。
（3）、协助分公司与保险公司联系索赔事宜。
（三）、环境和职业健康安全生产事故恢复生产小组
（1）、根据事故情况，按石家庄分公司环境和职业健康安全生产应急和响应领导组的决定，或接收到上级调查组停工通知单后，组织现场停工相关事宜。
（2）、配合相关部门作好现场保护工作。
（3）、根据国家有关规定及事故调查组意见，负责对现场进行整改。
（4）、事故调查处理完毕后负责恢复生产相关工作。
7.4环境和职业健康安全生产事故应急和响应处理的原则
（1）、迅速报告原则。
事故发生后，事故当事人或目击者有责任和义务在生产安全事故发生后，立即直接或者逐级报告分公司负责人。
（2）、主动抢险原则。
在生产安全事故发生后，有关单位及职工都有尽最大可能抢救受伤人员及公私财产的责任和义务。
对有能有条件实施救助而坐视不管，见死不救，甚至逃逸的，项目部将如实向有关部门反映。
（3）、生命第一的原则。
生产安全事故发生后，项目部要把抢救受伤人员、确保职工安全作为首要任务，最大限度地实施救护，及时疏散处于危险之中的职工群众。
（4）、科学施救，控制危险源、防止事故扩大的原则。
事故抢救过程中，要迅速判明事故现场状况，采取有效措施及时控制危险源，严防再次发生事故，避免抢险过程中的人员伤亡，控制事故蔓延。
（5）、保护和抢救公私财产，确保重要设施安全的原则。
生产事故发生后，要积极抢救所有能抢救出的公私财产，要尽一切可能把事故损失降低到最小程度。
（6）、保护现场，收集证据的原则。
在对生产安全事故实施抢救救护过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找事故原因，正确处理事故提供依据。
8、安全防护、劳动保护设备、设施计划
安全防护、劳动保护设备、设施计划一览表
防护用品名称
数量
单位
安全帽
350
顶
安全带
30
条
安全网
300
片
大眼网
50
片
灭火器
8
套
绝缘手套
60
副
绝缘鞋
60
双
帆布手套
1400
副
50Ф钢管
40
吨
白色油漆
40
Kg
黑色油漆
20
Kg
红色油漆
30
Kg
眼镜
12
付
脚盖
12
双
雨衣
12
件
电焊防护罩
40
个
9、执行的文件、规范、标准及管理规定
执行的文件、规范、标准及管理规定一览表
序号
名称
编号
备注
1
中华人民共和国安全法
2
河北省劳动卫生管理条理
3
建设部关于职工伤亡事故统计办法的通知
建监[1994]号
4
劳动部关于《特种作业人员安全技术培训、考核管理规程》的通知
劳安字[1197]31号
5
建筑施工安全检查标准
6
建筑施工高处作业安全技术规定
JGJ80-91
7
安全帽
GB2811-89
8
安全帽实验方法
GB2812-89
9
安全网
GB5725-97
10
安全网力学性能实验方法
GB5726-85
11
安全带
GB6059-85
12
安全带检验方法
GB6096-85
13
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
J84-2001
JGJ130-20
14
建筑卷扬机安全规程
GB13329-91
15
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46-88
16
手持电动工具的管理、使用、检查、维修安全技术规范
GB3787-93
17
组合钢模板技术规范
GB50214-2001
9.1、建立项目安全管理体系及领导小组。
9.2、建立健全项目各项安全管理制度措施，措施明确。
9.3、严格按照管理实施规划、施工用电、模板、脚手架、龙门架、井架安装、安全防护方案实施。
9.4、认真抓好职工安全教育，对新入场人员及时组织教育并填写三级教育卡，考试合格后上岗。
9.5五特工种必须持证上岗，高处作业必须系安全带。
对不宜从事高处作业人员及患有高血压、心脏病、贫血等病症人员不得进行高处作业。
9.6、进行定期和不定期的安全检查，每十天进行定期检查，按建筑施工安全检查标准JGJ59-99进行处分，对现场安全生产情况正确评价，对存在的隐患及时定人、定时间、定措施限期整改。
9.7、认真按《河北省建筑施工安全管理资料填写说明》要求作好资料管理。
9.8、在定期和不定期的检查中通知整改未按规定时间整改的视情节轻重给予100-200元罚款。
对违章指挥冒险作业给予100-250元罚款。
9.9、进入施工现场必须戴安全帽，违者罚款10元/人次。
9.10、架子工高空作业必须系安全带，电工带电操作必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，电焊工操作时必须戴绝缘手套，违者罚款10元/人次。
9.11、严禁穿高跟鞋、拖鞋进入现场，严禁酒后作业，违者罚款100元/人次。
9.12、严禁从高空抛掷物品，违者罚款100元/人次。
9.13、严禁乘龙门架吊盘上下和攀龙门架及外架上下，违者罚款100元/人次。
9.14、严禁不懂该机械安全操作规程的者操作该施工机械，违者罚款100元/人次。
9.15、严禁在生活区和办公区乱拉电线、乱接电闸，违者罚款100元/人次。
9.16、严禁在“四口”：
楼梯口、出入道口及通道口无故停留，违者罚款50元/人次。
9.17、工地上严禁乱生火，宿舍烧电炉，违者罚款100元/人次。
9.18、严禁损坏安全设施和安全标志，违者罚款100元/人次。
10、过程危险点
10.1、模板工程
模板支撑不得使用不合格材料，拉杆、剪刀撑要拉牢。
临边加防护栏杆及安全网，高空人员应栓安全带，戴安全帽。
10.2、钢筋工程
人工断料，工具必须牢固，绑扎钢筋不得站在钢筋骨架上，不能攀登，高空绑扎应搭设脚手架，圈梁、挑檐、外墙、边柱等必须挂安全网。
11、明确各种安全活动记录的形成方法及负责人
11.1、安全活动记录有以下几种
A三级教育。
B班前安全活动记录，安全技术交底，安全培训。
11.2、安全活动记录的形成方法
11.2.1、三级教育：
对新入场的工人由公司质量安全科、项目部安全员及班组长进行安全知识教育并考试，记录由施工人员、公司质量安全科、项目安全员及班组长分别签字生效。
11.2.2、班前安全活动记录：
由各班组长在上班前对工人进行该工种的安全教育，并由班组长每两天以书面形式做好记录，每周上缴到安全员处统一存放。
11.2.3、安全技术交底：
项目技术负责人对各班组进行各工种及分项工程的安全事项交底，交底以书面形式存在，由项目经理、项目技术负责人及班组长签字后生效，并统一交安全员管理。
11.2.4、安全培训：
由项目部制定具体，并每月培训一次，同时由安全员做好记录。
11.3、安全检查
11.3.1、安全检查包括：
定期检查、日常检查、专项检查
11.3.2、各种检查记录的制定
A定期检查记录，由项目经理组织项目部相应人员及班组长每10天进行一次安全检查，由安全员作好记录。
B日常检查，由安全员进行日常检查，对每天的各种不安全事项，记录下来，并指定整改期限。
C专项检查，专项检查内容包括：
模板工程，脚手架工程，临时用电，均在各专项方案中明确。
11.4根据工程项目安全生产信息的定期统计和编报
12、《安全保证计划》的收发、变更
12.1、《安全保证计划》的收发由项目资料员徐福睿进行控制，发往主任工程师一份，质安科一份。
12.2、《安全保证计划》变更由项目技术负责人赵文国负责修改后报公司总工刘丽俊审批后，发往《安全保证计划》发往相应的单位。
河北省军区机关二期经济使用住房1#楼安全保证体系
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