公路工程标准化管理制度.docx
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公路工程标准化管理制度
国道219线措美县古堆乡至朗县金东乡段
新改建工程
标准化管理办法
西藏天顺路桥工程有限公司
国道219线措美县古堆乡至朗县金东乡段新改建工程
第二十三合同段项目经理部
标准化管理办法
标准化管理是加强建设项目管理、实现建设项目目标的一项基础性、长期性工作，是新形势下项目管理工作方式方法的创新和发展，是又好又快地实现大规模建设的保障。
一、人员配备标准化
1.1总则
项目管理是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。
项目管理要“以人为本”，项目管理人员标注化配置是强化项目管理，提升项目管理整体水平的重要举措，同时也是实现施工企业确定奋斗目标的有效途径。
人员素质决定了施工管理的水平和效率，是实行标准化管理的根本。
人员配备标准化就是根据工作岗位要求配置具有相应技能、能力、知识和协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现建设目标的工作团队。
严格按照工程投标文件，结合工程专业类别，配备、配足现场施工管理人员，并建立学习培训制度，定期组织有关人员学习管理及专业新知识，切实提高施工管理人员对施工标准化管理的认识和实施标准化管理的能力。
明确其必须配备的各岗位人员数量和素质要求，建立起高素质、高效率的项目管理团队。
1.2标准组织机构设置
项目部第一层管理机构由项目经理室构成，第二层管理机构由工程技术部、计划合同部、安全质量部、财务部、物资设备部、综合管理部、试验室构成。
第三层管理机构由路基一队、路基二队、路基三队等队伍构成。
1.2.1岗位设置
设置项目经理一名，下设项目副经理、总工程师各一名，下设各职能部门人员。
（1）设置原则
在中标通知书下达后，由施工企业按投标承诺书及时组建项目部。
项目部设置地点应以方便工作为原则，应设置在建设项目现场。
（2）设置要求
①项目部应设置“五部一室”。
②项目部成立管理领导小组，加强组织管理，领导过程控制，建立健全管理体系、管理制度，落实管理责任。
管理领导小组由项目部领导及项目部相关部门负责人组成，负责本项目管理的组织领导工作。
1.3项目部的职责
1.3.1项目经理的职责
（1）贯彻落实质量、环境、职业健康安全方针和目标。
（2）严格履行企业和建设单位、企业内部承包合同，确保合同目标的实现，承担应管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法律责任。
（3）组织精干高效的项目管理班子，抓好项目部设置、人员选调、职责分工，合理配置生产要素和工作与生活设施。
（4）对所属单位各项工作负有直接的指挥、协调、服务与监督责任。
（5）科学组织施工，及时正确地组织作出项目实施方案和进度计划、重大技术措施、资源调配方案，提出合理化建议和设计变更等重要决策。
（6）建立严格的经济责任制，强化管理，推动科技进步，严格工期、质量、安全、环保、成本控制，提高综合经济效益。
（7）负责与顾客和其他相关方的沟通，及时妥善处理好内外关系，保证项目施工顺利进行。
（8）执行上级的指令，接受建设单位和上级机关的监督、指导，及时向建设单位和上级汇报工作。
1.3.2项目总工程师岗位职责
（1）在项目经理的领导下，负责项目部施工生产的组织、协调和施工技术管理。
负责项目部贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系及管理工作。
（2）按公司质量、环境、职业健康安全的方针、目标，制定并组织实施本部门工作目标、工作计划、管理办法和实施措施。
落实本部门岗位职责，指导、监督项目部各施工作业组技术管理工作。
（3）保证公司质量、环境、职业健康安全管理体系控制程序在项目部的有效运行。
参与公司质量、环境、职业健康安全管理标准的评审工作，对于内外审核的不合格、不符合项，制定纠正和预防措施，指导、检查纠正和预防措施的实施。
负责记录的管理。
审核项目工程的设计文件及文件的交底。
参与项目工程合同评审，编制并上报项目工程施工组织设计和实施质量、环境、职业健康安全管理标准的计划及实施措施。
（4）组织编制、上报特殊工程的施工方案和措施，制定质量控制措施，及时评价环境因素，识别危险源并进行风险评价，制定并实施控制措施。
（5）检查作业组施工工程标识和可追溯性，对施工过程的监测、检验及检测、检验试验状态进行检查，控制。
并负责记录及记录的管理。
负责工程竣工文件及质量、环境、职业健康安全管理相关资料的收集、整理、上报。
（6）参加项目部竣工工程验交，参与工程验交后的回访服务，收集、记录、上报用户、社会关注方面和相关方对集团实施质量、环境、职业健康安全管理方针、目标的意见和建议。
（7）负责项目部检测、监测和试验工作和对设备的校验、维护、保养和管理，制定实施校验、维护、保养、使用、保管制度。
（8）负责编制上报项目部材料、机具、设备的使用计划，编制上报工程专用车转移、运行方案。
1.3.3工程技术部的职责
（1）在项目经理的领导下，负责项目部施工生产的组织、协调和施工技术管理。
负责项目部贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系及管理工作。
（2）按公司质量、环境、职业健康安全的方针、目标，制定并组织实施本部门工作目标、工作计划、管理办法和实施措施。
落实本部门岗位职责，指导、监督项目部各施工作业组技术管理工作。
（3）保证集团质量、环境、职业健康安全管理体系控制程序在项目部的有效运行。
参与集团质量、环境、职业健康安全管理标准的评审工作，对于内外审核的不合格、不符合项，制定纠正和预防措施，指导、检查纠正和预防措施的实施。
负责记录的管理。
（4）审核项目工程的设计文件及文件的交底。
参与项目工程合同评审，编制并上报项目工程施工组织设计和实施质量、环境、职业健康安全管理标准的计划及实施措施。
（5）组织编制、上报特殊工程的施工方案和措施，制定质量控制措施，及时评价环境因素，识别危险源并进行风险评价，制定并实施控制措施。
（6）检查作业组施工工程标识和可追溯性，对施工过程的监测、检验、试验及检测、检验、试验状态进行检查、控制，并负责记录及记录管理。
负责工程竣工文件及质量、环境、职业健康安全管理相关资料的收集、整理、上报。
（7）参加项目部竣工工程验交，参与工程验交后的回访服务，收集、记录、上报用户、社会关注方面和相关主对集团实施质量、环境、职业健康安全管理标准的意见和建议。
（8）负责项目部检测、监测和试验工作和对设备的校验、维护、保养和管理，制定实施校验、维护、保养、使用、保管制度。
（9）负责编制上报项目部材料、机具、设备的使用计划，编制上报工程专用车转移、运行方案。
1.3.4项目部工程部部长岗位职责
（1）贯彻执行国家的技术政策、技术规程、规定。
（2）组织施工调查、图纸审核，负责一般临时工程的设计。
（3）组织审核设计文件，组织工点核对，上报变更意见和建议。
（4）编报工程项目的实施性施工组织设计，制定保证工程质量、提高效率、降低成本的施工措施。
（5）按施工设计、施工规范和操作规程向各工区进行技术交底。
（6）组织开展技术革新活动；总结、推广行之有效的新工艺和新方法等先进经验。
（7）负责本试验段环境保护工作，监督各作业队执行业主关于环境保护的管理规定和办法。
（8）负责本段工程调度工作，确保工程信息的及时性、准确性，及时为领导决策提供依据。
（9）加强对各作业队测量工作的领导，严格交接桩手续和复测、复核制度，指导作业队完善测量记录。
（10）完成领导交办的其他工作。
1.3.5项目部专业工程师岗位职责
（1）在项目总工程师的领导下，负责现场施工的技术指导和检查，编制上报月份和季、年度施工生产计划，按批准的生产计划组织项目部的施工生产。
参加公司组织的施工调查和开工准备，分解下达班组承担分部、分项或单位工程的日、旬或月份生产进度计划，掌握工期进度并统计、上报工程量完成情况及施工生产的协调、调度。
（2）负责项目部施工技术管理工作，负责与工程项目施工质量有关的图纸和技术文件的管理。
审查工程设计文件及文件的交底，上报项目施工组织设计文件和质量计划，编制主要分部、分项或工序的施工方案的质量措施，处理或上报施工中的重要技术事宜。
执行技术操作规程和作业指导书，参加上级组织的培训，检查需要持证上岗人员的持证上岗情况。
1.3.6安全质量部的责任
（1）及时收集整理并贯彻执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全、质量、环保法律法规、规程、规范、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。
（2）协助项目部领导贯彻落实管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。
积极配合内部和外部审核。
（3）组织制定本项目安全、质量、环保检查，及时纠正违反安全生产规定，违反施工程序、规程、规范行为，及时下发安全、
二、管理制度标准化
项目部严格执行相关要求，以实现国道219线23合同段建设管理制度的标准化。
以此为标准，进一步制定和细化各部门的管理制度和实施细则，构建出结构清晰、职责分明、内容稳定的管理制度,结合项目特点和实际情况，设置精干高效的组织机构。
其次，根据项目建设管理的内容和要求，建立和健全安全质量、工程技术、计划财务、物资设备、综合后勤等各项管理制度。
2.1施工日志填写制度
填写内容
（1）开、竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关指示。
（2）施工方法、施工组织和机械化程序等情况。
（3）每日完成的主要工程数量与质量情况。
（4）每日使用的主要材料规格、数量及其工地试验结果。
（5）气候情况。
（6）施工中发生的问题，如变更设计、施工与设计图不符情况，变更施工方法，工程质量事故及其经检查发现的问题及其解决办法等。
（7）环境保护问题。
（8）存在问题.
（9）检查整改
（10）其他情况。
2.2现场技术资料档案管理办法
资料管理工作制度：
（1）对现场技术数据等要执行交接签收制，并由各分管技术人员保存，直至工程最终检查验收合格，以便中途出现问题有据可查。
（2）各种施工图纸、技术规范、标准、技术资料由资料员集中统一保管，各分管技术人员需用时按制度进行借阅登记。
由资料员签认后领取使用。
（3）对外来人员未经工程部长或总工程师同意，一概不允许私自查阅施工图纸及各种施工技术资料．
（4）业主、驻地监理下发各种技术变更图纸，先由工程部长阅示，经确定后复印下发至相关技术人员。
（5）各种资料传递必须执行签字登记手续，以防传递过程中发生资料丢失现象。
（6）各分管技术人员离开办公地点，应收集保管好所有技术资料，禁止随意丢放。
（7）技术人员调离工作岗位，必须有完善的书面移交手续。
（8）根据现有分管项目内容，分管技术人员建立自开工至今完整的分月对下计量台帐，在工程部长处建立对上、对下计量总台帐。
每月各分管人员签认对下计量时，将其纳入计量台帐，由工程部长交总工程师复核时同时递交计量台帐。
（9）资料员将各分管人员提供的材料数量纳入台帐，以便项目部整体、分项进行成本核算。
（10）对结构物隐蔽工程及路基工程、附属工程等对下计量工程量，必须经测量人员签字认可。
（11）资料员根据所有来文及施工资料分类建立台帐，并汇编成总台帐。
2.3材料计划管理
2.3.1编制材料计划的原则和要求：
（1）由技术员依据施工的实际情况，严格按照设计图纸内容认真严肃地编制，做到合理，切实可行；由技术主管复核签字送。
（2）由于施工任务的增减或变更设计，相应地会出现材料需用量的增减以及品种规格的变更，材料部门应根据变更后的材料需用量计划及时编制材料调整计划。
（3）材料计划的及时性，材料计划的及时性是材料部门保证供应，降低材料成本的先决条件。
（4）材料计划确定后必须严格执行，不得任意变更，要定期检查分析执行情况，解决存在的问题。
2.3.2材料计划的分类
（1）按照材料计划的用途分为材料需用计划、申请计划、加工订货计划和采购计划
（2）材料需用计划。
材料需用计划应根据不同的使用方向，结合材料消耗定额，逐项计算需用材料的品种、规格、质量、数量，最终汇总成实际需用数量。
（3）材料申请计划。
根据需求计划，经过项目部或部门内部平衡后，分别向有关供应部门提出材料申请计划。
（4）材料加工订货计划。
编制的计划中应包括所需材料或产品的名称、规格、型号、质量及技术要求和交货时间等，其中若属非定型产品，应附有加工图纸、技术资料或提供样品。
（5）材料采购计划。
计划中应包括材料品种、规格、数量、质量，预计采购厂商名称及需用资金。
2.3.3材料计划的内容
（1）年度计划。
年度材料计划，必须与年度施工任务密切结合，计划质量（反映施工任务落实的准确程度）的好与坏，对全年施工的各项指标能否实现，有着密切关系。
（2）季度计划。
根据项目施工任务的落实和安排的实际情况编制季度计划，用以调整年度计划，具体组织订货、采购、供应。
落实各项材料资源，为完成本季施工任务提供保证。
季度计划材料品种、数量一般须与年度计划结合，有增或减的，要采取有效的措施，争取资源平衡或报请上级和主管部门调整计划。
如果采取季度分月编制的方法，则需要具备可靠的依据。
这种方法可以简化月度计划。
（3）月度用料计划。
根据当月施工进度安排编制的需用材料计划，比年度、季度计划更细致，要求内容更全面、及时和准确。
以单位工程为对象，按施工进度及时准确的编制材料计划，及时上报，确保材料部门及时按计划采购施工需求材料，确保施工进度。
（4）一次性用料计划。
根据现场施工需要编制材料计划，要求认真核对现场实际需要量，做到数量准确、材料用途详细。
（5）临时追加计划。
根据施工任务的增加和设计变更增加工程量编制材料追加计划，要求追加计划与设计变更量及施工任务需要相符。
三、过程控制标准化
在建设过程中应按照目标管理、分级管理和封闭管理的方式，始终加强过程控制，注重抓源头、抓基础、抓环节、抓落实，制定相关的管理标准和实施方法，确保建设工期、质量、安全、投资、环保等各项管理处于可控状态。
第一，正式施工前，对设计进行全面细致的地质核查和施工图审核，发现现场与设计部符时，应及时上报并提出变更意见。
第二，配备试验检测仪器和实验人员按照规定的方法和频次进行质量自检。
第三，按照工艺性实验取得成熟、可靠的工艺参数进行正式施工。
第四，对技术管理人员和现场操作人员进行针对性的业务培训，技术人员应熟悉各项设计和验收标准，操作人员应熟练掌握操作规程。
第五，应根据验收标准、施工指南等分工序编制作业流程卡，操作人员必须严格按照作业流程进行现场操作。
第六，按照标准化管理的要求，对施工现场进行统一规划，设置各种标志、标识，做好现场文明施工。
四、现场管理标准化
根据有关施工规范、标准、指南的要求，在项目部及监理的指导和要求下，采用成熟工艺、工法，编制施工作业指导书，通过指导书落实施工准备和施工过程质量管理的重点和要求，按照质量要求规范现场操作方法、质量检查方法，达到指导和规范现场作业的目的，并通过试验不断优化。
对拌合站等现场生产以及安全文明设施和各种标识、标志等，制定统一的标准并纳入日常检查和考核，通过标准化的现场设施，创造工作氛围，展现企业形象，把标准化管理从理念落实到行为，从行为落实到现场，再从现场落实到工序，通过工序落实到工程实体。
五、施工标准化
1.1施工准备
进场后应立即进行现场踏勘，收集气象、水文及地质等资料，了解现场施工材料供应和交通等施工条件，并写出调查报告，供项目部施工决策和进行施工场地规划。
2.2测量放线
2.2.1基本要求
（1）检查设计院提供的工程原测设的永久性标志桩及测设资料，并将遗失的标志桩在接管工地后及时通知设计，然后根据设计院提供的测设资料和测量标志将复测结果提交监理工程师。
（2）经过复核，对持有异议的导线控制点，应及时提交书面报告给监理工程师来确认最终解决办法；对持有异议的基准点，应向监理工程师提交一份列有勘误标高修正表，由监理工程师确定正确标高。
（3）将施工中所有控制桩以及监理工程师认为对放样和检验用的标桩，进行加固保护，并对水准点、三角网点等处树立易于识别的标志。
（4）所有导线复测、中线复测、水准点复测和增设水准点、横断面复测和补测等工作，测量精度应符合交通部颁布实施的《公路路线勘测规程》的要求。
2.2.2导线复测
（1）当原测中线主要控制桩由导线控制时，根据设计提供资料计算复核导线控制点，根据地面提供的控制桩做好检查复测工作。
（2）导线复测采用光电测距仪或其他满足测量精度的仪器，仪器使用前应进行标定、检验校正，仪器标定、校正报告复印件报监理工程师备案。
（3）原有导线点不能满足施工要求时，应进行加密，保证在道路施工全过程中，方便施工放样。
（4）导线起讫点测定结果应与设计提供的测定资料相比较。
（5）导线复测时，必须与相邻施工段落进行联测，确认导线控制点闭合。
2.2.3中线复测
（1）路基开工前应采用坐标法全面检查恢复道路中心桩，并采取一定保护措施，固定路线主要控制桩。
（2）恢复中线时应注意与结构物中心、相邻施工段的中线闭合，发现问题应及时查明原因，并报监理工程师协调确定解决办法。
（3）如发现设计中线长度丈量错误或需局部改线时，应做断链处理，并在设计图表的相应部位注明断链距离和桩号。
2.2.4水准点复测
（1）使用设计院所交付的水准点，应首先进行相互之间查对复核，并尽可能地与国家水准点闭合，超出容许误差范围应查明原因。
（2）水准点间距不宜大于1km，在人工结构物附近、高填深挖地段、工程量集中及地形复杂地段宜设临时水准点。
临时设置的水准点必须坚固稳定，测设距离应以测高不加转点为原则，一般平原区不大于200m。
（3）临时水准点和因与施工有影响需移动的水准点，其标高应与原水准点闭合，精度应满足要求。
2.2.5断面复测
（1）横断面测量纵方向为线路前进方向，横向为直线段应与中线垂直，曲线段与测点的切线垂直。
（2）横断面测量应逐桩施测，断面布置数量及横向测点应与设计对应。
（3）横断面的施测宽度应满足路基及排水设施的需要。
在横断面施测中应反映地形、地物、地质的变化，并标出相关水位、建筑物、土石分界等位置。
2.3场地清理
2.3.1一般要求
（1）应按设计图纸进行用地放样，确定现场工作界线，保护所有要保留的植物及构造物。
（2）场地清理拆除及回填压实后，应重测地面标高及横断面，并将填挖方断面及土石方调配方案提交监理工程师审核。
（3）应按工作量大小，适当划分段落组织实施，清理和拆除工作完成验收合格后才能进行下一道工序施工。
2.3.2清理场地
（1）路基用地范围内的树木、灌木丛等应在清表前砍伐或移植，砍伐的树木应堆放在路基用地之外，并妥善处理。
对于路堑路段的边坡坡顶至截水沟范围的原生植被应予以保留。
（2）路基用地范围内的垃圾、农作物的根系和表土应予以清除，并且有序集中地堆放在弃土场内，供土地复耕和绿化使用。
3.挖方路基施工
3.1土质路堑开挖
3.1.1施工准备
（1）复查设计文件所确定的路堑地段的工程地质资料及路堑边坡，复查施工组织设计，核实（或编制）调整土方调运图表。
（2）分项工程开工报告已得到批复，施工现场的劳动力、施工机械满足施工进度及质量的要求。
（3）结合路基测量放样，对地势低洼或穿越稻田、水塘等地段的路基开挖纵横排水沟，疏干原地面。
（4）做好沿线取土场、挖方（利用）地段的土质调查和取样试验。
施工过程中应在取土场和具有一定规模的路基填筑区段设置填料标示牌。
地表清理
土方挖运
边坡修整
平整压实
复测
排水系统施工
排水
沉降、稳定观测
压实度检查
3.1.2施工工序
3.1.3施工技术与工艺
（1）开挖过程中，应采取措施保证边坡稳定。
开挖至边坡线前，应预留一定宽度，预留的宽度应保证刷坡过程中设计边坡线外的土层不受到扰动。
（2）开挖至零填、路堑路床部分后，应尽快进行路床施工；如不能及时进行，宜在设计路床顶标高以上预留至少300mm厚的保护层。
（3）采取临时排水措施，确保施工作业面不积水。
在渗水量大的部位应及时有针对性地开挖排水沟。
3.1.4施工质量
（1）路基表面平整，边线直顺，曲线圆滑。
路基边坡坡面平顺，稳定，不得亏坡，曲线圆滑。
（2）取土坑、弃土堆、护坡道、碎落台的位置适当，外形整齐、美观，防止水土流失。
4.填方路基施工
4.1填土路基
4.1.1施工准备
（1）施工前做好伐树、除根和表层土处理、回填，回填土应用原地土或砂性土回填，并按规定进行压实。
（2）当基底为自然地面坡面，且自然地面坡度较大（≥1：
5）时，将坡面做成台阶形式，一般台阶宽度不小于2m，而且台阶顶面应做成向堤内倾斜4%-6%的坡度。
（3）重视临时排水设置，路基填筑前必须先作临时排水设施，并作为填土验收计量的条件。
对于处于水田、山坳路段，应首先开挖纵横向排水沟，疏平地表水。
对于有地下水露头处应视出水量情况，设置永久性排水设施。
当开挖纵横向排水沟自然排水有困难的路段，应设集水坑，采取人工强制排水。
原地面临时排水设施与永久排水设施相结合。
做好出水口处理，防止损害周边农田和造成水土流失环保等问题。
（4）路堤填料应优先选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，不得使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、含有树根和腐朽物质的土。
路基填方材料，应经野外取土试验，符合下表的规定时，方可使用。
项目分类
路面底面以下深度（cm）
填料最小强度
（CBR）
填料最大粒径（CM）
填方路基
路床（0---30）
路床（30—80）
上路堤（80---150）
下路堤（＞150）
8
5
4
3
10
10
15
15
零填及挖方路基
路床（0---30）
路床（30—80）
8
5
10
10
（5）做好路基填土试验段工作，并总结试验结果。
现场试验应进行到能有效地使该种填料达到规定的压实度为止，试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式；碾压的含水量及碾压速度、遍数、工序；每层材料的松铺厚度、材料的含水量等，试验结果报经批准后，可作为该种填料施工时控制的依据。
路基填料应经过试验检验，并经监理审批同意后方可使用。
4.1.3施工技术与工艺
（1）路基填筑必须严格控制每层填土厚度和压实度，大面积填筑应在路基两侧设层高控制板，做到拉线施工，控制填筑高度。
（2）路基每层填料铺设前，下一层底面必须石灰打格。
分层最大松铺厚度不应超过30cm，填筑在路床顶面最后一层的最小压实厚度不应小于10cm。
不同性质的土应分层、分段填筑，不得混填，每种填料层累计总厚不宜小于0.5m。
白灰打格并挂线
振动式压路机碾压（分层）
承包人质量自检（压实度）
填报质量检验报告单
监理抽检
进行下道工序
路堤基底碾压
填方、推土机推平
含水量检测
平地机分层整平
（3）填筑路堤宜采用水平分层填筑法施工。
即按横断面全宽分成水平层次逐层向上填筑，如原地面不平，应由最低处分层填起。
若填方分几个作业段施工，两段交接处不在同一时间填筑，则先填地段应按1：
1分层留台阶。
若两个地段同时填，则应分层相互交叠衔接，其搭接长度不得小于2m。
包边土宜随路基同时填筑，包边土应分层压实，压实度同路基填筑部分。
填土路基施工流程图
（4）填筑期间，路基的稳定性应通过监控单位根据重点断面和普通断面的数据综合分析来判断，从而合理地安排路基填土速率，达到安全、快速填筑的目的。
合理的划分网格，按规定厚度填筑，强化验收标准和程序，确保施工质量。
（5）路基填筑过程要根据总沉降量计算，控制路基填筑宽度和填土压实度，避免路基交验宽度不足或路基顶部压实度不足；路堤填土宽度每侧应宽于填层设计宽度30cm，压实宽度不得小于设计宽度，最后
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