关于在创先争优活动中开展公开承诺评议的实施意见.docx

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关于在创先争优活动中开展公开承诺评议的实施意见

关于在创先争优活动中开展公开承诺评议的实施意见

各乡镇党委，县委各部委办，县直各单位党组（党工委），各企业党委，县委各指导检查组：

为扩大群众参与和接受群众监督，全面推进创先争优活动，确保公开承诺取得实效，现就创先争优活动公开承诺评议工作制定如下实施意见。

一、评议原则

坚持公开、公平、公正、逐级评议原则，通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。

二、评议对象

全县各基层党组织和党员。

三、评议内容

各基层党组织和党员公开承诺事项的制定、履行、兑现和落实情况。

四、评议时间

评议工作贯穿公开承诺活动始终。

领导点评可边承诺边评议，但每半年至少评议一次；群众评议每年至少集中评议一次。

五、评议方法

（一）调查了解。

点评前，上级党组织负责人和联系点领导要充分利用下乡调研、布置任务、检查工作等机会，准确掌握基层党组织和党员的真实情况。

基层党组织和党员就开展创先争优活动情况进行回顾，有条件的要形成书面材料报上一级党组织负责人和联系点领导。

（二）领导点评。

要将履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。

1、对党员进行点评。

一是县委书记对县委常委、县人大常务副主任、县政协主席和乡镇党委书记的承诺进行点评；县人大常务副主任、县长、县政协主席对县人大、县政府、县政协党员领导干部的承诺进行点评；县委、县政府分管领导对县直单位主要负责人的承诺进行点评（分管领导交叉的按照先政府领导后县委领导进行点评，非党副县长所分管部门的承诺由县委分管领导进行点评）。

二是乡镇、县直单位党员主要负责人对其领导班子成员及其所辖党组织主要负责人的承诺进行点评，对其他党员的承诺按分工分级进行点评。

2、对党组织进行点评。

一是县委书记对乡镇党委的承诺进行点评，县委常委和县委创先争优活动领导小组成员对联系点单位党组织的承诺进行点评。

二是乡镇、县直单位党员主要负责人对其所辖党组织的承诺进行点评，对其他党组织的承诺按分工分级进行点评。

点评后，对领导提出的点评意见，各基层党组织和党员要认真研究讨论，明确整改措施，加大整改力度，务求整改实效。

点评领导要加强督查指导，对整改落实情况提出评价意见，并记入《领导点评登记表》。

（三）群众评议。

1、对基层党组织进行群众评议。

由上级党组织负责组织实施，各级创先争优活动指导检查组列席指导。

参加人员为本单位党员和群众（人数较多难以组织的单位可由群众代表参加）、“两代表一委员”、下级党组织负责人、工作联系较密切的单位及服务对象代表参加。

农村基层党组织可结合“一诺双述双评”活动进行，并推广党组织书记每年年底向乡镇党委和本村（社区）党员以及村民（居民）代表述职并接受评议的做法；机关、企事业单位等基层党组织可结合年度工作考核组织评议。

2、对党员进行群众评议。

由党员所在党支部负责组织实施，参加人员为所在党支部全体党员和党支部所在部门的群众（人数较多难以组织的单位可由群众代表参加）、工作联系较密切的单位及服务对象代表，可结合每年年底的民主评议党员活动进行。

群众评议后，各基层党组织和党员要认真研究讨论，明确整改措施，加大整改力度，务求整改实效，并记入《群众评议登记表》。

（四）结果运用。

创先争优活动公开承诺评议情况将作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

同时，要通过简报、泾县先锋网、泾县新闻网、泾县政府网站、公开栏等方式适时向社会公布评议情况，接受群众监督。

另外，要按照《关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见》（泾创先组办发[2010]2号）文件的要求，认真填写好党组织（党员）公开承诺书中公开评议情况。

六、有关要求

（一）加强领导，明确责任。

各基层党组织要高度重视，明确职责任务，层层抓好落实，确保评议工作顺利进行。

评议要广泛走访群众，采取召开座谈会、暗访等多种方法深入调查研究，掌握实情，力求对被评议党组织和党员提出的问题准确中肯，切中要害。

（二）注重实效，加强整改。

各基层党组织要把整改工作贯穿于评议活动的始终，主动向社会公布本单位工作目标和承诺内容，认真听取群众的意见和建议，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，对群众反映强烈、问题比较多的单位，将作下次评议的重点单位进行评议。

（三）加强宣传，营造氛围。

各基层党组织要以“群众满意不满意，群众拥护不拥护，群众赞成不赞成”作为工作的出发点和落脚点，加大宣传力度，努力营造人人参与评议工作的良好氛围。

附件：

1、泾县创先争优活动公开承诺领导点评登记表（适用于党组织）；

2、泾县创先争优活动公开承诺领导点评登记表（适用于党员）；

3、泾县创先争优活动公开承诺群众评议登记表。

中共××县县委创先争优

活动领导小组

2010年8月24日

附件一：

泾县创先争优活动公开承诺领导点评登记表

（适用于党组织）

党组织名称

党员数点评时间点评地点

点评领导姓名单位及职务

点评主要内容

（肯定、问题、建议）（可另附纸）

党组织

整改措施及落实情况

（可另附纸）

党组织书记签名：

年　月　日

点评领导审核意见

签名：

年　月　日

附件二：

××县创先争优活动公开承诺领导点评登记表

（适用于党员）

被点评人姓名及单位

点评时间点评地点

点评领导姓名单位及职务

点评主要内容

（肯定、问题、建议）（可另附纸）

党员

个人整改措施及落实情况

（可另附纸）

签名：

年　月　日

点评领导审核意见

签名：

年　月　日

附件三：

××县创先争优活动公开承诺群众评议登记表

被评议对象召集人

评议时间评议地点记录人

参加评议人员

评议主要内容

（肯定、问题、建议）（可另附纸）

整改措施及

落实情况

（可另附纸）

测评情况

创先争优活动开展群众情况

近日，××县洛旺乡联合村党总支召开群众大会，采取向群众介绍创先争优活动开展情况和向群众发放活动开展情况宣传资料的方式，请群众对创先争优活动开展情况进行评议。

一是请群众对村“两委”成员在创先争优活动中农民服务站建设情况进行评议；二是请群众对该村在创先争优活动中实施的道路硬化、村社公路建设、人畜饮水等工程的建设情况进行评议；三是请群众对该村农村低保发放情况进行评议；四是请群众对全村重大事项开展实行“四议两公开”情况进行评议；五是请群众对村“两委”成员带头服务群众情况进行评议；六是请群众对该村经济社会发展规划进行评议。

与会群众对该村创先争优活动开展的情况表示一直认可，感到非常满意。

同时充分发表意见，积极献言献策，对活动的开展提出了很好的建议，

　　开展创先争优活动以来，洛旺乡党委深入发动群众，广泛组织群众参与，充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，使活动的开展真正体现服务人民群众的要求。

通过组织群众开展评议，使群众对创先争优活动有了进一步的了解，充分认识到创先争优是一项能给大家带来实惠的好活动，调动了群众参与创先争优活动的热情，进一步统一了群众思想，形成共识；同时通过开展评议，还使党组织和党员干部在创先争优活动中如何更好地体现群众意愿，凝聚群众智慧，推动创先争优活动深入开展，如何创先进、争优秀明确了努力方向。

创先争优活动群众评议小结

根据中共××市委创先争优办《关于开展群众评议试点工作的通知》（××创争组办〔2010〕12号）文件精神和县委创先争优办要求，网岭镇党委高度重视，精心安排，细化评议内容，拓宽评议范围。

10月19日，在镇政府召开创先争优活动评议大会，各村（居）支部书记、网岭镇机关干部、党代表、人大代表、政协委员、驻镇单位代表、老干部代表、普通群众代表共计70余人参加会议。

一、高度重视，明确职责。

镇党委结合实际情况，详细制定了《××镇开展创先争优活动群众评议工作方案》，坚持走群众路线，不走过场，不脱离实际。

明确了评议工作的指导思想，对评议时间和地点，评议内容，参评对象，评议范围等提出了具体要求。

成立群众评议领导小组，召开专门会议进行安排部署，明确工作职责，分化工作任务，严格按照要求力求做到准备工作求细，评议内容求精，评议标准求严，评议效果求实，并且营造浓厚的活动氛围，确保达到预期活动成效，提升活动效果，使评议工作成功开展。

二、精心组织，营造氛围。

召开群众评议大会按照上下联动、内外兼顾、纵横联系的模式，精心组织改进评议程序，创新评议方式，充分运用会议交流、走访座谈、满意度测评、工作述职等评议方式。

在此次评议前，各与会人员通过文件形式和网上学习形式，对此次《群众评议工作》的指导思想、内容、评议方式、评议程序、目标进行了仔细了解。

充分做好准备，形成真心实意接受群众评议的浓厚氛围，激发广大干部、群众参与评议的积极性、主动性，调动参评人员的积极性，实事求是提出评议意见建议，确保群众评议活动不走过场。

三、丰富内容，确保成效。

在群众评议工作中，以群众满意为目标，把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程，在现场征求参评人员就如何更好的改进工作、服务群众、推动发展的意见建议，使制定的整改方案充分体现民意，更具针对性。

会上，镇党委书记黄武进行了工作述职，汇报1—9月份全镇工作情况及创先争优活动的开展情况，虚心接受群众评议。

同时，共分发66份测评表，对基层党组织开展创先争优活动情况的总体评价满意率为100%，对基层党组织发挥战斗堡垒作用总体评价96%为好。

点评围绕党组织和党员开展创先争优公开承诺情况、履行职能、工作作风、为民服务等方面，组织党员群众评议，将评议结果通过政府网站、电子显示屏、政务公开栏等多种公开形式向群众通报，让群众全面了解评议结果，并进行监督和督促。

四、认真总结，提升效果。

评议会上，就如何更好的改进工作、服务群众、推动发展，现场征求参评人员的意见建议，共征求到评议意见和建议20余条。

对于群众满意的评价，将珍惜肯定，再接再厉，争取在今后的工作中取得更大的认可。

对评议不满意的，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，认真进行“补课”，保证群众评议的真实有效。

同时，镇党委把评议结果与检验活动成效、巩固活动成果、改进活动方法有机结合起来，坚持评改并重，做到边评议、边整改、边提高，确保评议结果的实效性，提升活动效果。

通过此次评议大会了解了群众对今年以来全镇工作情况及镇党委开展创先争优活动情况的评价，同时为下阶段如何进一步搞好工作，开展创先争优活动收集了意见建议，促进创先争优活动在响应群众呼声、促进社会和谐、推动工作开展方面取得更加突出的实效。

××县创先争优活动群众评议情况登记表

党组织名称县药监局党支部党员人数10

创先争优

活动主题“创先争优作贡献，科学发展促食品药品安全监管”

创先争优

活动小结（可另附页）（附后）

群众

评议

情况

登记评议人数24人评议时间12月25日评议方式会议评议

评议结果群众评议满意率党组织满意率（%）95.8

党员满意率（%）91.7

意见与建议汇总

（共6条）对局党支部意见和建议：

1、加强支部党员培训教育，强化支部战斗堡垒作用；

2、丰富创先争优形式，加大宣传力度；

3、多深入基层，做好结对共建和帮扶工作。

对局支部党员意见和建议

1、加强业务学习，提高政治素养；

2、优化办事程序，提高办事效率；

3、加大食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。

注：

本表仅供参考。

基层党组织可根据县委创先争优活动的部署要求和自身实际进行修订。

此表一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。