城镇燃气十二五发展规划.docx
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城镇燃气十二五发展规划
城镇燃气“十二五”发展规划
XX县
第一章总则
第一条为加快城市经济建设，建设循环经济城市，使XX县城市建设、发展与生态、环境和经济等协调发展，为今后的城市燃气发展提供一个可操作性的依据，特编制《XX县城市燃气发展规划》。
第二条任何单位和个人在本规划区域内进行城市燃气建设活动，都必须符合XX县城市燃气发展规划。
第三条编制XX县城燃气发展规划的原则：
符合XX县社会经济发展总体战略方针，为提高城镇现代化水平和人民生活水平服务。
1）符合国家能源开发利用和相关产业政策，适应能源生产和消费结构的合理化调整及优化。
因地制宜，大力发展本县城市燃气事业。
2）坚持可持续发展的方针，节约能源，促进经济、能源、环保的协调发展，加强城市燃气在环境保护中的地位。
3）大力发展以天然气、石油液化气为主要气源的城市燃气建设。
4）坚持统一规划、分步实施、协调发展的原则，从实际出发，做到远期与近期相结合。
5）顺应国家循环经济发展的方向，采用先进合理的工艺技术方案。
用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备。
第四条规划期限
本次规划的期限为XX---2020年，与XX县城总体规划相一致，便于与总体规划相协调。
近期XX---XX年，5年；
远期XX---2020年，10年。
第二章XX县城市燃气发展规划目标
本规划的总体目标是：
调整县城的燃料结构，使之从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。
合理开发和集约高效利用能源，使XX县城的可持续发展能力不断增强，生活环境明显改善，能源利用率显著提高，全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调发展。
本规划城镇居民气化普及率的目标为：
城镇居民气化普及率
表一
气化普及率
主城区
新堡区
石空区
近期
90%
70%
70％
远期
96%
85%
85％
第三章规划分区及规模
第五条本次规划的范围为：
县城主城区、新堡区、石空区。
第六条县城主城区气化普及率到XX年为90%，到2020年为96%；XX年县城石油液化气用气规模为1150吨/年，天然气用气规模3756万方/年，XX年用气规模为7000万方/年；2020年县城用气规模为1.2亿方/年。
第四章XX县城市能源利用现状
第七条XX城镇用煤和工业用煤主要来自外区，消费主要供应电力行业、冶金行业、建材行业、化工行业、城市供热、以及其他行业。
其中电力行业消耗量最多，其次是化工、冶炼、供热等行业，并呈逐年上升的趋势。
第八条XX县县城燃气气源目前主要有液化石油气、西气东输二线天然气。
第九条液化气石油气发展现状
XX县城镇居民液化气从1992年3月开始供应，截至目前，县城液化气用户达23000户，年供气量达1150吨，供气率达67.6%，农村各乡镇由于目前条件所限，在白马、鸣沙、恩和、长山头、余丁、枣园、渠口等设立液化气供气代办点，农村居民由于冬季采暖等问题，液化气只在夏、秋季使用，用量较少，现农村用户约为7500户，每户平均用气在20公斤，年用气量在150吨，农村液化气使用率，约为16.7%。
第十条天然气发展现状
XX县天然气气源来自“西气东输二线”，天然气基础设施自XX年8月开工建设，截至目前，已建成门站一座，敷设天然气管网83公里。
我县天然气自 XX年12月3日 开始正式供应，截至目前，已有居民用户2802户，工业用户2家，公建用户6家，年用气总量达到3756万立方米，其中，居民用气91万立方米/年，工业用气3158万立方米/年，公建用气158万立方米/年，供暖制冷用气300万立方米/年，汽车用气57万立方米/年。
第五章环境评价及控制目标
第十一条坚持可持续发展战略，深入贯彻环境保护基本国策，全面实施“一控双达标”，在全县社会经济稳步健康发展的同时，环境保护基础设施建设进一步加强。
第十二条为控制和保护XX县城市空气环境质量，创造清洁优美的生活环境，结合城市的社会经济及生态环境特征，按照城市总体规划，XX县城市空气环境质量控制目标为国家空气环境质量二级，见下表：
XX县城市空气环境质量控制目标表
污染物
年平均浓度
日平均浓度
1小时浓度
备注
SO2
0.06
0.15
0.50
二级标准
TSP
0.20
0.30
-------
NOx
0.05
0.10
0.15
CO
------
4.00
10.00
第十三条城市空气环境污染控制措施
⑴调整燃料结构
⑵改变能源利用方式
⑶改进汽车燃料
第十四条城市燃气对改善空气环境的综合评价
⑴节约能源
⑵减少污染物排放
⑶减轻汽车尾气污染
⑷改善居民生活环境
第六章XX县城市燃气发展规划
第十五条城市燃气作为重要的城市基础设施，大力发展城乡城市燃气事业，是XX走向富裕文明，走向现代化的重要标志之一。
城市燃气的发展必须符合国家自治区关于优先发展天然气，扩大液化石油气供应，慎重发展人工煤气的指导方针。
第十六条发展天然气是与国家、自治区总体规划和国家能源政策相适应的，这将促进我县城市燃气建设的跨越式发展。
第十七条大力发展城市燃气，控制燃煤发展。
远期可考虑使用中卫市生产的煤化工煤气。
第十八条发展目标
根据自治区、中卫市天然气利用规划，结合XX的实际情况，本规划的方案为：
XX年后采用石油液化气、天然气作为气源，在天然气未普及之前近期仍生活用气石油液化气作为主要气源，以液化石油气混空气、液化天然气、或压缩天然气为过渡调峰气源，远期天然气普及后将该气源转换为调峰气源。
根据XX县社会经济发展“十二五”规划，结合我县提出建设“枸杞之乡，冶金重镇压，物流之都、金岸明珠”的总体思路和已进入西部百强县的经济状况，我县燃气发展的目标是：
1）液化气发展目标：
根据城市人口的发展现状和城市化率、居民燃气化率的要求，结合全县城镇居民实际分布情况，在县城规划区内,在天然气供给还未普及的情况下,我县计划投资712万元,在县城规划区及四桥之内建设南、北桥头中心供气站各一座,石空、新堡供气站一座，供气半径1.5公里，按县城规划区人口16万人计，按每户3人计，液化石油气用户约为5.3万户，以80%用天燃天、20%用液化石油气计，液化石油气用户约为1.06万户；每户用气量仍以年用50公斤计，则城区内液化气年供气量为533吨。
2）随着新农村建设的加快，逐步在石空、余丁、枣园、渠口、白马、鸣沙、恩和、舟塔、红梧山、大战场、长山头、徐套乡、喊叫水等乡镇建设设置供应规模在XX户至5000户不等的供气换瓶站，如按每乡镇XX户计，每户按年用气量50公斤计，乡镇2.6万户液化石油气用户年用气量为1300吨，城区及乡镇用液化气总量应为1833吨以上。
城乡居民燃气化率将达到95%以上，将使城市环境、集镇环境大大改善，环保质量、生活质量明显提高，人民生活更加幸福。
3）天然气发展目标：
根据城市人口的发展现状和城市化率、居民燃气化率的要求，结合全县城镇居民实际分布情况，在县城规划区内,我县计划投资5800万元，逐步完善天燃气管线设施，新敷设天然气管道80公里，逐步将燃气管道敷设至石空工业园区各工业用户及XX县城区所有居民聚集区和城区主要道路，建设门站1座，至XX年末实现天然气输配设施对各类天然气用户的全覆盖，县城区居民及公福用户气化率将达到60％，天然气居民用户达到2万户，工业用户达到5家，采暖制冷用户达到10家，公建用户达到10家，XX年计划天然气用量达到5000万方。
同时，逐步完善城市天然气高中压管线布局和供配气设施的建设，城市次、高压管线将延伸敷设于各工业用户，中压管线将分布敷设于城市各主次道路。
根据实际情况增加高、次高压调压站1座，力争实现城市天然气供配气设施对XX县城区各类用户的全覆盖。
4）规划指标
近期规划最大供气规模为7000万方/年，远期；供气规模为1.2亿方/年。
天然气发展具体如下：
XX年销售天然气0.4亿方，目标市场主要为石空园区工业用户、居民、工商福用户，其中居民及工商公约500万方。
XX年销售天然气0.55亿方，目标市场主要为石空园区工业用户、居民、工商福，其中居民及工商福约600万方。
XX年销售天然气0.6亿方，目标市场主要为石空园区工业用户、居民、工商福，其中居民及工商户约800万方，
XX年销售天然气0.7亿方，主要为石空园区工业用户、居民、工商业，其中居民及工商业约1000万方。
5）投资估算
按确保民用、发展重点工业用户、有计划开发其他用户的原则，抢占先机，本着投资小见效快的原则规划项目，XX项目分两期投资建设，其中一期工程已投资3795万元，二期工程已投资6034万元，建设项目总投资9829万元，到XX年总工程量内容包括：
①小区庭院管网XX0户；②门站一座；③高中压调压站5座；④撬装调压设备2座。
第十九条发展方式：
XX以管道燃气为主，瓶装液化石油气为辅。
近期气源为液化石油气或液化天然气或压缩天然气，远期气源为天然气。
第二十条供气对象
①城镇居民用户
②公共建筑用户
③采暖制冷用户
④工业用户
⑤CNG汽车
第二十一条工艺参数
①燃气计算低热值和密度
天然气：
热值8500×4.18KJ/Nm3，密度0.72Kg/Nm3
液化石油气：
气态热值112.15MJ/NM3，密度2.44Kg/NM3液态45.96MJ/Kg，密度0.54Kg/NM3
液化石油气混空：
热值25.1MJ/NM3密度1.586Kg/NM3
②居民耗热定额：
500×4.18MJ/人年。
城镇燃气发展规划表
城市
天然气
气源
用气量
用户数量
门站和储气设施
管网长度
居民
公建
城市工业
采暖
制冷
汽车
合计
居民
公建
城市工业
采暖
制冷
汽车
（辆）
座
规模
高压
（4.0≥p>1.6Mpa）
次高压
中压
（0.4≥p≥0.01Mpa）
低压
（p
XX县
西二线
100
150
3900
350
500
5000
XX0
10
5
10
1
30
15
20
15
规划项目投资估算表
计划投资
年份
万元
XX
3000
XX
1000
XX
500
XX
800
XX
500
第七章效益分析
第二十二条本规划的实施是坚持科学发展战略，优化能源结构的重大措施，只需投入一定资金，即可获得较大的经济效益和社会效益。
第二十三条由于城市燃气燃烧完全，热效率高，使用城市燃气后可以大大节约能源，故城市燃气工程也是良好的节能工程。
第二十四条本规划的实施，用户和市场是根本，因此应大力发展居民用气和公共建筑、工业用气，同时政府应出台相应的政策支持。
第二十五条本规划的实施具有较大的社会效益：
至2020年减少煤燃用量，减少SO2、烟尘、炉灰。
第二十六条天然气是与国家总体规划和国家能源政策相适应的，这将促进我县城市燃气建设的跨越式发展。
第二十七条面对西部大开发的新形势，为配合XX县提出的建设沿黄城市带上的生态特色、城市金岸明珠城市的目标，应本着扬长避短、发挥优势的总原则，解放思想，转变观念，使我县的燃气基础设施建设实现跨越式发展，从而不断提高全市人民的生活水平。
第二十八条XX县城市建设如新区建设、老城区建设和小城镇建设等应与城市燃气的发展规划协调统一，以提高本市城市化建设水平，使XX县走上一条既有规模效益又有利于保护生态环境的城市化道路。
第二十九条在城市燃气规划制定、项目实施和经营运行过程中，应严格执行清洁能源，加强县建设行政主管部门对燃气行业的管理力度，同时加强与相关部门的合作，严格按照基本建设程序进行，避免项目决策失误，以保证本规划的落实。
第八章实施本规划的主要措施
第三十条XX县燃气发展规划是指导县城燃气发展的行业性规划，规划批准后应严格按规划执行。
第三十一条各镇区在制定建设规划和实施建设时，应结合燃气规划和经批准的项目实施性技术文件，考虑燃气发展和建设的要求，避免因不同期建设或考虑不周，造成城市建设的失误和资金浪费。
第三十二条城市燃气是重要的城市基础设施，随着投资体制的改革，燃气项目的资金来源应采取多元化的格局。
在积极争取国家对燃气项目的资金补助同时，应制定相应的优惠政策，加大资金引进力度，鼓励有实力的企业投资城市燃气项目，加快燃气发展规划的实施进度。
第三十三条扩大天然气使用范围，配合全县城市天然气利用规划的实施，是我县城市燃气发展的主导性项目，应由全县统筹考虑，安排实施。
第三十四条在城市燃气规划制定、项目实施和经营运行过程中，应严格执行国家清洁能源政策，加强县建设行政主管部门对燃气行业的管理力度，同时加强与相关部门的合作，严格按照基本建设程序进行，避免项目决策失误，以保证本规划的落实。
城镇燃气发展规划表
序号
城市
天然气
气源
用气量
用户数量
门站和储气设施
管网长度
居民
公建
城市工业
采暖
制冷
汽车
合计
居民
公建
城市工业
采暖
制冷
汽车
（辆）
座
规模
高压
（4.0≥p>1.6Mpa）
次高压
中压
（0.4≥p≥0.01Mpa）
低压
（p
1
XX县
西二线
100
150
3900
350
500
5000
XX0
10
5
10
1
30
15
20
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