yezhu 建设管理报告防洪堤.docx
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yezhu建设管理报告防洪堤
瓯江翻水站郭溪渠道（郭南段）改造工程
建设管理工作报告
温州市瓯海区人民政府郭溪街道办事处
二0一四年三月
目录
1.1工程基本情况2
2主要项目施工过程及重大问题处理2
2.1开工与完工日期2
2.2重大设计变更3
3项目管理3
3.1机构设置及工作情况3
3.2主要项目招标投标过程3
3.3工程概算与投资情况4
3.4合同管理4
3.5材料与设备供应5
3.6价款结算5
3.7政策处理6
4工程质量6
4.1工程质量管理体系6
4.2主要工程质量控制标准6
4.3单元、分部、单位工程质量数据统计6
5工程初期运用及效益8
6历次验收情况8
7竣工决算8
8经验与建议8
9工程建设大事记9
1工程概况
1.1工程基本情况
郭南段渠道位于瓯江翻水站枢纽工程的末端，与温瑞塘河郭溪河道连接，郭南段全长561m，起点为郭南公路桥，终点为渠道汇入郭溪河道处，属全挖土渠，土渠地质差,原底4.2m，高3m，采用干砌石护坡及护底。
具体建设任务包括建设左岸约561.24m、右岸约594.06m长度的护坡工程，一座堰坝，三座箱涵桥，以及渠道两侧绿化景观设计约14000㎡。
经过多年的输水运行以及上游坑口塘水库泄洪水流冲刷，护坡普遍坍塌，底板冲毁，郭南段渠道内已严重淤积，严重影响正常输水过流，达不到设计输水流量要求；同时历经多次洪灾，渠道不堪重负，多次出现漫顶现象，并影响到渠道沿线农田及村庄的安全。
同时周边工业日益发展，工业废水、生活污水直排入渠，也威胁输水的环境卫生安全。
经现场多年观测情况表明，该段的两岸坍塌和淤积现象进一步的发展，严重威胁渠道的输水安全，并影响瓯江翻水站应急备用和生态供水，同时威胁到两岸人民生命财产安全，因此对该段渠道的改造显得十分必要。
本工程已于2013年2月19日正式开工，计划工期5个月，计划完工日期：
2013年7月18日。
截至2013年3月25日，已完成的工作有：
项目部临时房、工地现场临时棚建（围挡）、河道开挖、材料、设备、人员进场、进场材料送检试验、配合比委托设计、控制点复核测量、原始断面测量、设计图纸交底、开工前资料整理报审、土方开挖外运、松木桩临时围堰施工等。
本工程主体工程项目及其工作内容：
新建干砌挡墙河道工程和绿化景观工程；
质量目标:
合格
总工期：
5个月
合同总价：
1073.5489万元。
2主要项目施工过程及重大问题处理
2.1开工与完工日期
本工程于2013年2月19日正式开工，2013年12月20日全部完工。
2.2重大设计变更
（1）、根据设计要求取消C型挡墙和D型挡墙，右岸均是采用A型挡墙施工。
（2）、2#箱涵桥和3#箱涵桥桥面由原来4.5m拓宽为5.7m。
（3）、根据现场实际情况和地质变化，相应的段落预制桩基础改为松木桩施工。
（4）、根据附近村民及现场实际情况，靠近房屋和需要支护的地方，采取永久支护。
（5）、根据设计要求，取消1#休闲平台施工，岸线取直，采用A型挡墙施工。
3项目管理
3.1机构设置及工作情况
我温州市瓯海区人民政府郭溪街道办事处负责本工程的组织实施，为加强规范建设管理，选派有工程专业技术人员参加建设管理，并以其为骨干来提高项目管理水平和管理效率，加强对工程施工各个环节的管理和协调。
并坚决执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制及质量监督制等各项基本建设项目的制度，采取强有力的手段，规范项目建设各环节的管理。
招标方面，采用邀请招标方式，监理单位协商确定；监理制方面，通过一系列的授权，辅以大力度的配合，充分树立监理权威性，建立以总监为核心的现场管理体系；合同管理方面，坚持签订合同，坚持按合同办事，通过合同确立相互关系，规范各方行为，规范办事程序；质量管理方面，各方充分重视，把好本身工作的质量关，施工质量严格按施工单位三检、监理单位复核和巡查的程序办，并自觉接受温州市瓯海区水利水电工程监督站的监督。
3.2主要项目招标投标过程
本工程本着“公正、合理、科学、择优”的原则，依据《中华人民共和国招标投标法》及参照《浙江省水利工程建设项目施工招投标管理实施细则》的有关规定进行招投标。
本工程招标工作于2013年2月进行，项目招标委托浙江建科工程项目管理有限公司进行代理，2013年2月5日在温州市瓯海区人民政府郭溪街道办事处招投标中心进行公开招投标，经评标委员会评审、中标公示后，确定浙江富江水利水电工程有限公司为施工中标单位、重庆林鸥监理咨询有限公司为监理中标单位。
监理单位实行总监理工程师负责制，施工单位实行项目经理负责制，并及时委托温州市瓯海区水利工程质量监督管理站进行质量监督。
具体参与本工程建设的其他单位情况表：
项目
单位名称
质量监督部门
瓯海区水利工程质量监督管理站
监理单位
重庆林鸥监理咨询有限公司温州分公司
设计单位
温州市水利水电勘察设计院
施工单位
浙江富江水利水电工程有限公司
在本工程建设过程中，管理线路清晰，各方职责明确，工作到位，有效的保证工程建设的顺利进行。
3.3工程概算与投资情况
本工程的概算由设计单位编制，施工概算投资为11771873元。
通过对工程优化设计、严格合同管理、主动控制变更以及加强监督检查力度等途径有效投资控制，经参建各方的共同努力，在保证工程质量、按期完成的前提下，投资控制取得成效，并接受由温州审计厅的审计。
3.4合同管理
本工程主要采用的合同类型包括：
与设计单位签订的工程勘测设计合同，与监理单位签订的委托监理合同，与施工单位签订的工程施工承包合同等。
根据工程特点，渠道工程施工合同采用单价承包的合同方式。
本工程合同中，均明确建设单位和施工单位、监理单位、设计单位等的权利和义务及违反合同所应承当的责任，施工过程中严格按合同中的各项条款执行，同时接受国家机关、金融机构、审计等部门的监督和管理。
施工过程中工程和设计变更严格按照温州市指挥部内部管理程序执行。
合同管理方面，主要抓好五个方面的工作：
一是抓承包单位是否按合同要求对工程施工进行投入，不论是监理还是施工单位都必须按投标文件的承诺投入人员、设备和资金，禁止主体工程转包、分包。
二是抓承包单位是否严格履行对工程质量等级的承诺，强调严格按图、按规范施工，要求监理单位加强旁站、质量检查，对于未按规范和图纸施工、原材料不合格的单元工程予以坚决返工。
三是严格控制合同变更，对于有利于加快进度或节省投资的变更坚决采纳；对于有利于加快进度但投资增加较多或有利于美观但需增加投资的变更则慎重对待、认真研究、充分讨论；对于降低质量标准或图施工方便需要增加投资的变更则坚决不予支持。
四是严格工程款的支付程序，支付程序是施工单位申请，监理审核，建设单位审批，然后支付，对未进行验收或工程质量不合格的工程进度款不支付。
五是规范信息管理，所有的验收、报表都统一表式，文件、联系单都规定格式并规定参建各方所有的与工程有关的来往、变更、指令都必须以书面形式，其中计划、合同变更、审批必须以正式文件来往。
3.5材料与设备供应
本工程所需材料均由施工单位自行采购，施工机械设备均由施工单位自行配备。
3.6价款结算
本工程价款结算严格按照合同规定支付，预付款一次性支付合同价的20%，作为备料款。
进度款的支付以施工单位每月上报完成工程量为基础，按实际发生月度工程款的85%支付。
经监理工程师审查，并出具月度工程款支付证明，再由温州市瓯海区人民政府郭溪街道办事处各级审核批准后财务支付。
3.7政策处理
本工程的政策处理主要由我瓯海区郭溪街道办事处办理，经过上述单位的大量辛苦工作，政策处理已在施工前基本完成，确保了工程的顺利完工。
4工程质量
4.1工程质量管理体系
瓯江翻水站郭溪渠道（郭南段）改造工程建设事关广大温州市民的切身利益，是一项利国、利民的公共性建筑工程。
我们在工程建设初期，确立“创优”的工程质量总目标，并委托温州市瓯海区水利水电工程监督站对本工程质量进行监督。
在工程实施中，建设单位始终把工程质量放在各项工作的首位，紧紧围绕“创优夺杯”这一目标展开，从设计质量、原材料质量及施工质量等各个环节，进行全方位、全过程的有效管理，形成以施工单位“三检制度”，监理部随时抽查、关键部位旁站制度，质监站定期举行质量监督活动等一套质量管理体系，从而将本工程建成内在与外观质量均合格的工程。
工程施工过程中，监理公司均派出强有力的监理班子驻守施工现场，按规范严格加强对工程现场的质量进行监理，有效地保证工程的质量。
质监站作为政府宏观管理的质量监督部门，除定期抽检外，还负责在各分项工程完成后进行工程质量等级的评定。
4.2主要工程质量控制标准
（1）、《中华人民共和国防洪法》
（2）、《防洪标准》（GB50201-94）
（3）、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）
（4）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）
（5）、《温州市中心片（西片）防洪规划报告》
（6）、《初步设计批复文件》
（7）、本工程各专项施工技术涉及的其它标准和规程规范。
4.3单元、分部、单位工程质量数据统计
根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007），结合本工程实际，经质监站核定。
本工程共划分为6个分部工程：
堤基处理分部、堤身填筑分部、堤顶防护、箱涵桥、河道疏浚、绿化及其他零星，经监理复评单元工程共417个单元，合格368个，其中优良49个，优良率11.7%。
具体评定情况详见附表瓯江翻水站郭溪渠道（郭南段）改造工程施工质量等级评定汇总表
分部工程名称
单元工程名称
单元工程数量
施工单位自评
监理单位复评
分部工程签证评定
合格个数
合格率%
优良个数
优良率%
自评等级
合格个数
合格率%
优良个数
优良率%
自评等级
堤基处理分部
土方开挖
33
28
100
5
15
合格
28
100
5
15
合格
合格
▲C30砼6米预制桩
17
11
100
6
35
合格
11
100
6
35
合格
合格
▲松木桩
27
27
100
0
0
合格
27
100
0
0
合格
合格
C10素砼垫层
26
26
100
0
0
合格
26
100
0
0
合格
合格
碎石垫层
36
31
100
5
13
合格
31
100
5
13
合格
合格
▲C25钢筋砼底板
29
29
100
0
0
合格
29
100
0
0
合格
合格
▲C25钢筋砼顶梁
6
2
100
4
66
合格
2
100
4
66
合格
合格
顶梁底C10素砼
6
6
100
0
0
合格
6
100
0
0
合格
合格
顶梁碎石垫层
6
6
100
0
0
合格
6
100
0
0
合格
合格
▲堤身填筑分部
矿渣回填
25
21
100
4
16
合格
21
100
4
16
合格
合格
开挖料回填
25
23
100
2
8
合格
23
100
2
8
合格
合格
干砌块石
30
21
100
9
30
合格
21
100
9
30
合格
合格
▲堤顶防护分部
▲C25砼压顶
25
20
100
5
25
合格
20
100
5
25
合格
合格
箱涵桥分部
砂浆找平层
3
1
100
2
66
合格
1
100
2
66
合格
合格
C25钢筋砼箱涵桥
3
3
100
0
0
合格
3
100
0
0
合格
合格
两侧C15砼垫层两侧
3
1
100
2
66
合格
1
100
2
66
合格
合格
碎石垫层两侧
3
3
100
0
0
合格
3
100
0
0
合格
合格
矿渣回填夯实两侧
3
3
100
0
0
合格
3
100
0
0
合格
合格
黄泥土回填
1
1
100
0
0
合格
1
100
0
0
合格
合格
C25砼底板
3
1
100
2
66
合格
1
100
2
66
合格
合格
C15砼垫层底板
3
3
100
0
0
合格
3
100
0
0
合格
合格
黄泥铺盖垫层底板
1
1
100
0
0
合格
1
100
0
0
合格
合格
▲C30砼6米预制桩
3
2
100
1
33
合格
2
100
1
33
合格
合格
▲C25钢筋砼挡土翼墙
3
3
100
0
0
合格
3
100
0
0
合格
合格
花岗岩栏杆
3
1
100
2
66
合格
1
100
2
66
合格
合格
▲C25埋石砼堰坝
1
1
100
0
0
合格
1
100
0
0
合格
合格
▲上下游钢筋砼护坦
2
2
100
0
0
合格
2
100
0
0
合格
合格
护坦底C15砼垫层
1
1
100
0
0
合格
1
100
0
0
合格
合格
护坦底黄泥铺盖垫层
1
1
100
0
0
合格
1
100
0
0
合格
合格
护坦抛石回填
1
1
100
0
0
合格
1
100
0
0
合格
合格
河道疏浚浚分部
河道疏浚
12
12
100
0
0
合格
12
100
0
0
合格
合格
绿化及其他零星
绿化及其他零星
76
76
100
0
0
合格
76
100
0
0
合格
合格
注：
▲为主要分部和单元分部，砼为每仓为一单元。
5工程初期运用及效益
目前工程已全部完工，已使瓯江翻水站郭溪渠道（郭南段）改造工程的后续工程安全、顺利的进行。
6历次验收情况
本工程单位工程、分部工程均通过按水利部验收规程委托监理单位组织验收。
7竣工决算
本工程概算施工总价1177.1873万元，工程投标总价：
1073.5489万元，工程决算上报价为1177多万元（目前未经审计）
8经验与建议
8.1本工程建设过程中，建立健全了内部管理体制，规范各项管理工作的措施，克服管理人员不足，管理措施和方法不够规范的弱点，对确保工程高质量按期完工起重要作用。
8.2本工程通过推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制和合同管理制，对保证工程质量、节省工程投资、加快工程进度起关键作用。
9工程建设大事记
1、2013年2月5日浙江富江水利水电工程有限公司中标；
2、2013年2月7日施工单位首批施工人员及机械设备进场；
3、2013年2月19日开工；
4、2013年3月11日温州市瓯海区区长彭立华来我工地视察指导工作。
5、2013年3月19日温州市水利水电设计院、温州瓯江翻山翻水管理处、郭溪街道、郭南村委、重庆林鸥监理咨询有限公司、富江水利等到工地查看并在郭溪街道办公室招开技术交底会议；
6、2013年3月22日温州瓯江翻山翻水管理处、郭溪街道、郭南村委、重庆林鸥监理咨询有限公司、富江水利等到工地查看并在郭溪街道办公室招开安全和质量会议；
7、2013年4月20日温州瓯江翻山翻水管理处、郭溪街道、郭南村委、重庆林鸥监理咨询有限公司、富江水利等到工地查看并在瓯江翻水站郭溪渠道（郭南段）改造工程项目部招开绿化设计变更的会议；
8、2013年5月2日温州市市长陈金彪来工地视察和指导工作。
9、2013年5月20日温州市瓯江翻水站进行全国划龙舟比赛的放水作业进行安全和进度会议；
10、2013年9月16日监理单位主持召开设计变更和工程进度和质量会议；
11、2013年12月2日温州市水利水电设计院、郭溪街道、郭南村委、重庆林鸥监理咨询有限公司、富江水利等到工地查看并在郭南村委会招开联系单技术会议；
12、2013年12月20日工程完工。
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