计生特殊家庭购买爱心保险竞争性磋商文件模板.docx

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计生特殊家庭购买爱心保险竞争性磋商文件模板

第一章竞争性磋商公告2

第二章服务需求一览表4

第三章评标方法7

第四章供应商须知7

一总则12

二竞争性磋商文件15

三响应文件16

四磋商响应19

五评审与磋商19

六合同授予23

七其他事项25

第五章响应文件格式26

第六章合同条款及格式38

第一章竞争性磋商公告

XX区计生特殊家庭购买爱心保险竞争性磋商公告

受南宁市XX区卫生健康局委托，南宁市XX区政府采购中心拟对XX区计生特殊家庭购买爱心保险进行竞争性磋商采购，现将采购信息公告如下：

1、项目编号：

QXQZC2019C32137-CGZX（重2）

项目名称：

XX区计生特殊家庭购买爱心保险

项目预算：

壹拾肆万肆仟陆佰元整（￥144600.00）

二、项目内容

※参考型号、规格：

详见采购文件；

※技术参数要求

具体技术参数要求详见电子标书。

具体要求详见采购文件，以采购文件为准。

三、供应商资格要求：

1.竞标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的；2.具备本次采购服务内容的供应商。

本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件获取方式：

网上下载

五、投标截止时间：

2020年2月5日09时30分

投标地点：

南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见9楼电子显示屏安排）

开标时间：

2020年2月5日09时30分

开标地点：

南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见9楼电子显示屏安排）

七、采购人地址：

采购项目联系人姓名和电话：

梁洪铭********

采购代理机构名称：

南宁市XX区政府采购中心

采购代理机构地址：

南宁市茅桥路18号XX区政务服务中心2楼203室

采购项目负责人姓名和电话：

韦工********

八、监管部门：

XX区财政局

投诉电话：

********

代理的质疑电话：

********

发布时间:

2020年01月22日

第二章服务需求一览表

说明：

1、本服务需求一览表中标注★号的部分为实质性要求和条件。

2、本服务需求一览表中内容如与第六章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。

一、服务需求

项号

服务名称

数量

服务内容及要求

分项预算合价（元）

1

2020年XX区计生特殊家庭爱心保险采购

约723人（最终以年底国家特殊家庭信息平台数据为准）

★1、保障对象:

计划生育特殊家庭爱心保险项目是指XX区符合领取国家计生特殊家庭奖扶条件的计划生育独生子女伤残死亡家庭父母、伤残等级为三级及以上的独生子女。

★2、保险期限：

保险期限为从2020年1月1日零时至2020年12月31日24时止。

承保人必须声明，一旦成交，将追溯保险合同效力为2020年1月1日零时。

★3、保险责任：

（1）意外身故、意外伤残保险（保险金额10000元）：

意外身故按实际保险金额赔付；意外伤残根据《人身保险伤残评定标准》的规定给付。

被保险人遭受意外伤害，并自该意外伤害发生之日起一百八十日内因该意外伤害导致身故的，符合该保险意外身故赔付条款。

（2）疾病身故保险（保险金额10000元）：

在本合同保险期间内，被保险人因疾病身故，承保人按该被保险人的保险金额给付身故保险金，本合同对该被保险人的保险责任终止。

（3）意外或疾病住院医疗费用补偿保险（保险金额3000元）：

首次投保，疾病医疗观察期为90天，连续投保（如城区上一年度已在保险公司为其投保的人员，应视为连续投保）观察期为0天。

若被保险人参加公费医疗、社会医疗保险，免赔额为0元，给付比例为100%；若被保险人未参加公费医疗、社会医疗保险，免赔额为100元，给付比例为80％。

（4）意外或疾病住院护理保险：

意外住院护理80元/天，最长不超过100天，最高限额8000元；疾病住院护理80元/天，最长不超过50天，最高限额4000元。

★4、南宁市XX区计生特殊家庭爱心保险预计2020年度参保人数有723人，最终参保人数以实际发生为准。

★5、保障内容：

因发生意外伤害事故，疾病造成的身故丧葬补助、意外伤害残疾保险金、医疗住院护理津贴。

144600

二、商务要求

一、合同签订期：

自成交通知书发出之日起7个工作日内。

★二、提交服务成果时间：

提供一年保险服务。

三、提交服务成果地点：

南宁市XX区计划生育协会

四、售后服务要求：

★1、处理问题响应时间：

接到被保险人报案通知后12小时内进行处理。

★2、服务内容：

（1）指派专业服务人员提供“一对一”的日常服务，做好日常沟通、协调工作，提供投保、保全、理赔等全方位服务。

（2）必须由客户服务专员上门指导填写索赔申请、交接索赔资料，同时安排理赔专员专人受理赔案，并在约定时间支付保险责任金。

对于理赔资料齐全的索赔申请，在接到赔偿申请之日起，五个工作日内做出理赔决定,十五个工作日内完成赔付。

（3）提供24小时客户服务热线。

可通过拨打客户服务热线，办理查询、咨询、投诉、报案登记、回访和挂失等服务，随时帮助客户排疑解难。

（4）根据需求于保险年度结束后的一个月内就保险计划年度执行情况,提交年度管理报告。

协助分析项目成本使用情况、有关费用结构、评估项目成效等，并提供专业建议。

（5）根据采购人的需求免费提供项目的宣传资料，并配合做好各类宣传活动，详细介绍项目相关保险保障内容、理赔办理手续、免责范围、保险名词定义、指定医院目录等相关内容，让参保人员对相关保险保障有全面清晰的认识。

★4、售后服务包括采购人或被保险人的报案处理、查勘理赔、就医规定、预付赔款、异地理赔、保全服务、售后培训服务等内容。

五、其他要求：

★1、报价必须含以下部分，包括：

（1）服务的价格；

（2）必要的保险费用和各项税金；

（3）本项目每人的保费额度为固定金额：

200元，投标人的报价需统一按招标保费额度报价。

★2、付款方式：

本项目无预付款，承保人按要求提供有关材料报采购人审定后，采购人于保单生效之日起次月将保费拨付给承保人。

3、对合同条款的调整

由于承保人原因，未能按本合同规定的内容、时间及相关要求向采购人交付服务的，承保人承担违约责任，支付违约金。

违约金为成交金额的10%-30%。

（以最终合同签订为准）

第三章评标方法

一、评标原则

（一）磋商小组构成：

磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人及以上单数。

（二）评标依据：

磋商小组将以竞争性磋商文件为评标依据，对供应商的响应报价、技术文件、商务文件等方面内容打分。

其中价格分30分，技术分25分，商务分45分。

（三）评标方式：

以封闭方式进行。

（四）中标标准：

磋商小组将按总得分由高到低排列成交候选供应商顺序（总得分相同时，依次按报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列；前述指标均相同时，由磋商小组各成员对供应商当场投票表决，得票多者优先；按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的，由磋商小组抽签决定），并依照次序确定成交供应商。

二、评标方法

（一）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1、价格分…………………………………………………………………………………30分

（1）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价＝投标报价×（1-6%）；（以投标人按第五章“投标文件格式”要求提供的《投标报价表》和《中小企业声明函》为评分依据）

（2）对大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予2%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价＝投标报价×（1-2%）；（以投标人按第五章“投标文件格式”要求提供的《投标报价表》、《中小企业声明函》和《联合体协议书》为评分依据）

（3）除上述情况外，评标价＝投标报价；

（4）价格分计算公式：

 （投标人最低评标价金额/某投标人评标价金额）×30分＝某投标人价格分

2、技术分…………………………………………………………………………………25分

（1）承保设计分（满分2分）

服务商对本项目的实际需求理解程度，保险方案充分、合理、符合国家法律法规，以及方案满足项目保障需求情况;服务方案符合项目特色，提供增值服务并切实可行;服务商针对本项目的承保服务和理赔服务工作计划；服务商针对本项目的承保、定损、理赔流程及“简易赔案现场赔付处理办法”科学可行。

一档：

承保设计、保险条款一般，满足要求，服务方案一般，基本能做到服务周到、科学细致、基本满足招标人要求得1分；

二档：

承保设计、保险条款合理，有一定的针对性，服务方案比较全面周到、科学细致、满足招标人要求得2分；

（2）理赔服务措施分（满分5分）

一档：

理赔服务措施一般，满足要求，保险条款基本科学合理，基本满足招标人需求得2分；

二档：

理赔服务措施可行，有一定优势，保险条款比较科学合理，满足招标人需求得5分；

（3）业务管理分（满分4分）

一档：

业务管理内容一般，满足要求，企业管理制度基本科学合理，基本满足招标人需求得2分；

二档：

业务管理内容合理，有一定的针对性，企业管理制度十分科学合理，充分满足招标人需求得4分；

（4）保险培训服务分（满分2分）

一档：

保险培训内容一般，满足要求，得1分；

二档：

保险培训内容合理，有一定的针对性，得2分；

（5）保险业务管理规章制度分（满分10分）

根据投标文件中提供的保险业务管理规章制度的完备性与可行性等内容分为二档（以投标文件提供的相关业务管理规章制度为准）：

一档：

投标人提供的计划生育家庭爱心保险业务管理规章制度，基本满足招标文件要求的，得5分；

二档：

投标人提供的计划生育家庭爱心保险业务管理规章制度完备、可行，具有针对性，更具优势的，得10分。

（6）增值服务分（满分2分）

一档：

增值服务方案一般，满足要求，得1；

二档：

增值服务方案合理，有一定的针对性，得2分；

3、商务分…………………………………………………………………………………45分

（1）在南宁市县区（开发区）设有服务网点（5分）。

投标单位提供在广西壮族自治区保监局批复的经营资格许可证目录，及分支机构经营许可证复印件为准。

以投标单位在南宁市县区（开发区）的营业机构数，除以南宁市县区（开发区）总数15个，计算出竞标单位的服务网点覆盖率，覆盖率在投标人中排名第一的得3分，其它排名的参照排名第一的覆盖率和得分的比例计算得分（其它排名的覆盖率×5分÷排名第一的覆盖率），保留两位小数。

（2）在南宁市乡镇设有服务网点（15分）。

投标单位提供在南宁市辖区内经保险监管部门批复乡镇（街道办）服务网点目录以经营许可证为准。

以投标单位在南宁市乡镇的营业机构数，除以南宁市乡镇（街道办）总数127个（乡镇102个+街道办25个），计算出竞标单位的服务网点覆盖率，覆盖率在投标人中排名第一的得15分，其它排名的参照排名第一的覆盖率和得分的比例计算得分（其它排名的覆盖率×15分÷排名第一的覆盖率），保留两位小数。

（3）乡镇、村居服务人员覆盖面（15分）。

投标单位提供属于南宁市辖区内属于本单位的在职有资质理赔服务人员有效劳动合同或保险代理合同相关证明,服务人员的名册，需要加盖单位公章。

以此人数，除以南宁市所辖乡镇和村居的总数1888个（村居1761个+乡镇（街道办）127），计算出乡镇、村居服务人员覆盖率，覆盖率在投标人中排名第一的得16分，其它排名参照排名第一的覆盖率和得分的比例计算得分（其它排名的覆盖率×10分÷排名第一的覆盖率），保留两位小数。

×××保险公司南宁市支（分）公司保险销售服务人员登记表（样表）

姓名

性别

年龄

身份证号码

签订合同时间

备注

中标公示期间，采购人在中国保险监督管理委员会的保险中介监管信息系统上,核对中标单位所提供的从业人员情况。

中标单位如提供虚假信息，直接取消其中标资格。

（4）公司偿付能力分5分

公司偿付能力分（最高得分5分）：

所属总公司的偿付能力数值超过200%（含）得5分，100%-200%的得2分，100%以下的不得分。

（以2018总公司年报、财务报表披露数据为准，投标人提供总公司相关证明文件并经评委确认。

）

说明：

投标人应对所提供的证明文件与材料的真实性，有效性负责。

（5）2014年至今，投标人有省、市、县（区）级专项计生系列保险（保险受益对象全部为计划生育家庭）服务采购或签署承保协议业绩的，每有一项得1分，满分5分。

（投标时可提供相关有效业绩证明文件，如中标通知书、承保协议等能证明投标人业绩的材料）；

（三）总得分＝1＋2＋3

第四章供应商须知

供应商须知前附表

本表是关于本次采购项目的具体资料，是对后列条款的具体补充和修改。

所有与本次采购有关的事宜，以本表规定的为准。

条款号

条款名称

详细内容

1.1

采购人

名称：

南宁市XX区卫生健康局

地址：

南宁市XX区悦宾路1号1012室

联系人：

XXX

电话：

********

1.2

采购代理机构

名称：

南宁市XX区政府采购中心

地址：

南宁市茅桥路18号XX区政务服务中心2楼203室

联系人：

XXX

电话：

********

1.3

项目名称

XX区计生特殊家庭购买爱心保险采购

1.4

项目编号

QXQZC2019C32137-CGZX（重2）

1.5

采购预算

144600元

1.7

获取竞争性磋商文件方式

网上下载

1.8

采购预留份额

本项目非专门面向中小企业采购

3.2

供应商应具备的特定条件

1.供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。

2.满足所采购内容的供应商。

3.3

是否接受联合体投标

否

4.2

质疑受理

质疑书的提交地点：

南宁市XX区政府采购中心

质疑咨询电话：

********

8.7

响应文件副本份数

报价文件：

正本1份，副本2份

商务文件：

正本1份，副本2份

技术文件：

正本1份，副本2份

11.4

采购代理服务费

无

12.1

竞标有效期

自递交响应文件截止时间起90天

13.1

磋商保证金金额

本项目不收取磋商保证金

15.1

递交响应文件截止时间（开标时间）

2020年2月5日9时30分

15.2

递交响应文件地点

南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见9楼电子显示屏安排）。

15.3

递交响应样品截止时间

无

15.4

递交响应样品地点

无

17.3

评标方法

综合评分法

17.4.8

（1）

磋商地点

磋商时间：

竞标截止时间后（具体时间另行通知）

磋商地点：

具体地点另行通知

26.1

履约保证金金额

本项目不收取履约保证金。

需要补充的其他内容

1.本项目无须报名。

2.为帮助中小微企业解决资金周转或融资困难问题，南宁市政府采购试行政府采购信用融资制度，为中小企业参与政府采购活动提供金融服务。

中标供应商可凭政府采购合同申请政府采购信用融资，具体办理要求与办理方式，详见南宁市公共资源交易中心网‘政府采购信用融资’专栏。

一总则

1.项目概况

1.1采购人：

XXX商须知前附表。

1.2采购代理机构：

见供应商须知前附表。

1.3项目名称：

见供应商须知前附表。

1.4项目编号：

见供应商须知前附表。

1.5采购预算：

见供应商须知前附表。

1.6资金来源：

政府财政性资金

1.7获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：

见供应商须知前附表。

1.8预留采购份额：

见供应商须知前附表。

2.政府采购信息发布媒体：

2.1与本项目相关的政府采购业务信息（包括公开招标公告、成交公告及其更正事项等）将在以下媒体上发布：

广西壮族自治区政府采购网（******/）、南宁政府采购网（******/index.do）、南宁市XX区政府采购网（******/qxcgw/）。

2.2本项目采购公告期限为自公告发布之日起3个工作日。

3.供应商资格要求：

3.1供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列竞标人资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2针对本项目，供应商应具备的特定条件：

见供应商须知前附表。

3.3供应商须知前附表规定接受联合体竞标的，两个以上供应商可以组成一个竞标联合体，以一个供应商的身份共同参加竞标。

以联合体形式参加竞标的，联合体各方均应当符合本章第3.1项的要求，至少应当有一方符合本章第3.2项的要求；联合体各方应签订共同竞标协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同竞标协议连同响应文件一并提交采购代理机构；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级最低的单位确定资质等级；联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目同一分标竞标，否则与之相关的响应文件作废；竞标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算；联合体供应商的名称应统一按“××××公司与××××公司的联合体”的规则填写；联合体各方均应在《联合体协议》的签章处签章（包括单位公章和法人签字或盖章），其他竞标材料签章处可由联合体牵头方签章；在签订《政府采购采购合同》时，联合体各方应共同与采购人签订合同，联合体各方均应在合同的签章处签章。

3.4供应商不得直接或间接地与为本次采购的项目内容进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。

4.疑问和质疑

4.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构项目负责人提出询问。

4.2潜在供应商依法获取本项目竞争性磋商文件后认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，应当在竞争性磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购人委托的采购代理机构质疑；供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购人委托的采购代理机构质疑；供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，应当在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购人委托的采购代理机构质疑。

质疑有效期结束后，采购人或采购代理机构不再受理该项目质疑。

（质疑材料统一提交至采购代理机构，质疑提交地点详见投标人须知前附表。

对竞争性磋商文件中采购需求（含资格要求、采购预算和评分办法）及中标或者成交结果的质疑由采购人受理并负责答复；对竞争性磋商中的采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。

采购代理机构应根据采购文件的规定将属于采购人受理和答复的质疑材料及时移交给采购人，采购人应将质疑处理情况及时函告采购代理机构。

）

4.3供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则，不得进行虚假、恶意质疑。

4.4供应商提交质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提起质疑的日期；

（7）附件材料：

营业执复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围）；近期连续三个月依法缴纳税收证明材料（复印件，原件备查）；近期连续三个月在职职工依法缴纳社会保障资金证明材料（复印件，原件备查）。

质疑书应当署名。

供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或其授权代表签字或盖章并加盖公章。

质疑供应商提交的证明材料应以合法手段取得。

4.5质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。

委托代理人应为质疑供应商的正式员工并熟悉相关业务情况。

代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证明复印件。

4.6质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：

（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商，以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出；

（2）质疑函内容符合本章第4.4项的规定；

（3）在质疑有效期限内提起质疑；

（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；

（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；

（6）供应商对同一采购程序环节的质疑应当在质疑有效期内一次性提出；

（7）供应商提交质疑应当提交必要的证明材料，证明材料应以合法手段取得；

（8）财政部门规定的其他条件。

4.7采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。

5.投诉

5.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。

对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向XX区政府采购监督管理部门提起投诉。

5.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。

投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）：

（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；

（2）具体的投诉事项及事实依据；

（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；

（4）提起投诉的日期。

投诉书应当署名。

投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

5.3投诉人可以委托代理人办理投诉事务。

代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

5.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；

（2）提起投诉前已依法进行质疑；

（3）投诉书内容符合本章第5.2项的规定；

（4）在投诉有效期限内提起投诉；

（5）属于XX区政府采购监督管理部门管辖；

（6）同一投诉事项未经XX区政府采购监督管理部门投诉处理；

（7）国务院财政部门规定的其他条件。

5.5南宁市XX区政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。

5.6南宁市XX区政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。

二