县年度防汛抗旱救灾工作总结.docx

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县年度防汛抗旱救灾工作总结

县××年度防汛抗旱救灾工作总结

　　县××年度防汛抗旱救灾工作总结2007-02-0111:

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　　××年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收”的目标，扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产安全，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。

现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下：

　　一、灾害基本情况

　　㈠气象灾害

　　⒈干旱灾害。

今年月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。

月日到月日，全县大部分地区近天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的，为年来同期最少，致使全县个乡镇个村、万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。

全县农作物的受旱面积达万亩，其中重旱万亩，损失粮食产量吨，损失油料产量吨损失烟叶产量担损失柑桔产量吨农业直接经济损失达多万元。

同时因干旱缺水全县有万千瓦水电装机不能正常发电比去年同期减少发电量以上因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失万元以上。

这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等个乡镇。

　　⒉暴风雨灾害。

月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“”、“”、“”等暴风雨灾害，特别是月日至日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾万亩，绝收面积万亩冲毁耕地亩因灾倒塌民房户、间，其中倒光户、间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。

全县公路出现大小坍塌处，完全中断交通的处，其中水田坝乡对外交通全部中断。

这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。

据统计，因暴风雨灾害，全县个乡镇的万人受灾直接经济损失近万元其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。

　　㈡地质灾害

　　今年—月，乡镇上报各类地质灾害（含险情）处，总规模达万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等个乡镇、个村、户、人、间房屋，紧急转移户、人，县政府决定实施搬迁安置户、人。

　　上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇处，水田坝乡处，两河口镇处，郭家坝镇处，周坪乡处，杨林桥镇处。

　　按时段划分，其中—月份发生处，月份发生处，月份发生处，月份发生处，月份发生处。

　　按类别划分，滑坡险情起，涉及个村的户、人、间房屋；危岩体处，涉及个村的户、人、间房屋。

　　今年发生的较为严重的地质灾害险情有：

郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情，杨林桥镇和尚岩岩崩险情。

王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程米，后缘高程米，分布面积约万平方米，总体积约万方，共危及户、人、间房屋（含王家湾小学师生人），省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的户、人和王家湾小学实施搬迁重建。

莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于米以下，后缘高程米，纵长约米，横宽米，滑坡体总方量约万立方米，该滑坡体曾于××年月和××年月发生大范围变形，今年月日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。

险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的户、人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。

和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村，属年省地勘院调查的全镇处重大隐患点之一该危岩体××年月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。

自今年月日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧该危岩体后缘形成长约米，宽厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及户、人、间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的户、人先期实施搬迁安置。

　　二、主要工作措施

　　㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实

　　全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。

县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。

从月日起，县救灾办实行小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。

　　县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。

县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。

　　各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。

水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。

　　在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。

　　㈡规范和完善了救灾预案，基础工作扎实

　　一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。

　　二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。

　　三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。

　　四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。

　　㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾

　　今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：

　　一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。

　　二是自月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。

　　三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。

　　四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。

　　㈣加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全

　　一是进一步完善了全县处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。

　　二是月日至月日，全县组织个工作专班，对全县个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目，以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查，重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况，确保监测措施到位，确保人民群众生命安全。

　　三是月日，全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会，各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加，会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神，就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。

副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了××年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。

　　四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。

　　五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。

对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。

　　㈤加强了气象服务工作，最大限度地降低灾害损失

　　一是强化气象信息预报服务工作。

按照“主动、及时、优质、周到”的要求，发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。

今年汛期，共发布常规中长期天气预报多份，汛期预报多份，制作发布专题气象信息期，重要天气报告期。

同时，加强了专业专项气象服务，为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。

　　二是认真开展人工影响天气工作。

今年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。

同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“”增雨作业有效缓解了全县持续近一个月的旱情。

从月日第一次作业到月日最后一次作业，全县共开展人影天气作业站次，发射炮弹发、火箭弹枚。

　　三是加强空管协调，确保安全作业。

为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。

　　㈥各部门密切配合

　　每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。

　　“”暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。

各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。

　　杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。

　　三、主要体会

　　㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。

县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。

同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。

　　㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。

在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。

各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。

　　㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。

县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。

通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。

　　㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。

在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。

　　四、存在主要问题

　　㈠灾民搬迁安置难度大。

今年因地质灾害需搬迁安置灾民户、人，其中已经安置的户、人，未安置的户、人，特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。

杨林桥镇和尚岩险区的户、人一期安置对象户、人中，已安置的仅户、人，新房在建的户、人，安置没有启动的还有户、人。

郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚刚启动，预计到明年初才能建成使用。

　　㈡专业人才严重缺乏。

我县是地质灾害重度分布区，地质灾害防治工作十分繁重，但全县地质专业人才严重缺乏，一遇多灾并发，专业人员不能及时赶到灾区，客观上影响了抢险救灾工作。

　　㈢救灾资金不足。

由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异，灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准，往年是通过项目资金补充，现在无法用此办法筹集资金，仅财政和民政筹集救灾资金，实际操作中救灾资金显得相对缺乏，客观地影响了灾民搬迁安置进度。