在自治州劳动人事和社会保障工作会议上的报告.docx

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在自治州劳动人事和社会保障工作会议上的报告

明确任务狠抓落实

努力做好新时期劳动人事和社会保障工作

——在自治州劳动人事和社会保障工作会议上的报告

郭双令

（2007年3月15日）

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实自治州党委十届五次全委（扩大）会议、自治州人大十一届五次会议、自治区劳动和社会保障工作会议、自治区人事工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前劳动人事和社会保障工作面临的形势，安排部署2007年劳动人事和社会保障工作。

自治州党委、人民政府对此次会议的召开十分重视，党政主要领导和分管领导亲自听取了会议准备情况的汇报，并对开好这次会议作了重要指示。

今天，自治州党委常委、常务副州长张春林同志出席会议并将做重要讲话，我们要认真学习领会，切实贯彻落实。

下面，我着重总结2006年自治州劳动人事和社会保障工作，具体安排部署2007年劳动人事和社会保障工作。

一、2006年劳动人事和社会保障工作回顾

2006年，自治州劳动人事和社会保障工作在自治州党委、人民政府的领导下，在自治区劳动和社会保障厅、人事厅的关心和指导下，在各县市党委、人民政府以及自治州有关部门的大力支持和配合下，各级劳动人事和社会保障部门以科学发展观为统领，紧紧围绕自治州党委、人民政府的中心工作，始终把就业再就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实国家和自治区新一轮就业再就业政策，加大职业培训工作力度，全力抓好各项社会保险扩面、征缴工作，促进劳动关系和谐稳定，以贯彻实施公务员法和机关事业单位工资收入分配制度改革为重点，全面做好各项人事人才工作，为促进自治州经济社会发展，维护社会稳定发挥了积极的作用。

㈠就业再就业工作目标任务超额完成。

2006年，我州就业再就业工作以贯彻落实国务院国发〔2005〕36号、自治区党委新党发〔2006〕16号文件精神为主线，全面落实新一轮就业再就业优惠政策，统筹城乡就业，千方百计增加就业岗位，在增加就业再就业总量的同时，促进稳定就业。

一是强化目标任务，层层落实工作责任。

年初我们制定了《博州2006年就业再就业工作目标考核实施细则》，把各项就业再就业目标任务进行了层层分解，强化了目标管理，在全州形成了一级抓一级，层层抓落实的就业再就业工作格局。

二是通过开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”和“岗位技能对接活动”等专项活动，落实社保补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴等政策，帮助困难人员、进城务工人员、下岗失业人员、大中专毕业生和已参加技能培训的劳动者实现就业再就业。

三是开展创建充分就业社区试点，突出抓好就业困难人员就业帮扶工作，已创建的充分就业社区下岗失业人员再就业率达到90%以上。

四是积极推进小额担保贷款工作。

去年上半年由于各商业银行以整顿业务为由停止办理小额担保贷款业务，一度使此项工作陷于停滞状态。

在州党政领导的大力支持下，经我们会同有关部门多方协调，仅在年底的2个月内办理小额担保贷款147笔，贷款金额282.3万元，完成自治区下达目标任务的73.5%。

五是基层劳动保障机构作用日益显著。

我州基层劳动保障工作站普遍建立了下岗失业人员、“4050”人员、大中专毕业生、城镇失业人员、企业退休人员等十余项基础台帐，全面掌握了辖区从业人员的就业和失业状况，为就业再就业工作开展提供了详实的基础数据。

企业退休人员社会化管理率达到95%。

六是为进一步提高工作效率，建立全州劳动保障系统共享的信息平台，积极争取自治区资金支持，投入150万元，建成了以金保工程为依托的全州劳动力市场信息网络工程，并已投入运行。

2006年，全州通过各种途径实现就业再就业11700人，完成全年预期目标的156%，城镇登记失业率为3.7%。

实际开发就业岗位2344个，完成全年目标任务的106.5%。

农村富余劳动力转移就业10200人次，完成全年目标任务的102%。

㈡职业培训工作进一步加强。

过去的一年，我们坚持“以培训促就业，以培训促发展”的方针，以提高劳动者的就业能力、创业能力和创新能力为核心，充分调动各类培训资源，积极组织开展职业技能培训，较好的完成了各项工作任务。

一是认真贯彻自治区职业技术教育和职业技能培训工作会议有关精神，草拟了《自治州关于大力发展职业技术教育和职业技能培训工作的实施意见》，经州党委常委会研究通过并下发执行。

二是不断加强职业教育基础能力建设。

根据自治区关于建设示范性中等职业学校、县市职教中心和“特色产业公共实训基地建设计划”的要求，在积极整合职业教育资源的基础上，认真开展项目申报工作。

目前，州技工学校（博乐职教中心）、精河县职专作为我州县市职教中心建设项目已经自治区批准正式立项。

州技工学校作为我州特色产业公共实训基地建设项目已上报自治区职业教育工作领导小组待批。

三是积极开展企业职工职业资格初次认定工作。

目前已在州甜源糖业、中国石油博州分公司、州昌源水力发电总厂等9家企业组织实施，共认定中、初级资格600余人。

四是积极开展职业技能竞赛活动。

共举办计算机操作员、美容、美发工种的职业技能竞赛2期，通过竞赛共有18人获得高级职业资格证书，2人获“自治州职业技术能手称号”。

营造了尊重劳动、尊重人才，尊重技能的良好社会氛围。

2006年全州共培训各类人员28009人，完成全年目标任务的160%。

其中：

就业再就业培训6823人，创业培训210人，在职职工培训7398人，农村富余劳动力转移就业技能培训4487人，单项职业能力培训1355人。

培训合格率90%以上，培训后就业率达80%以上。

㈢社会保险扩面、征缴工作力度进一步加大。

2006年，我们以贯彻落实国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）为重点，以完善企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险制度为主要内容，采取落实工作目标考核办法、加强经办机构能力建设、实施农民工“平安计划”、定期开展社会保险稽核、加大劳动保障监察力度等措施，各项社会保险扩面、征缴工作力度进一步加大。

2006年，五项社会保险扩面任务全面超额完成，全州基本养老保险参保人数达到23986人，征缴基金6051万元；失业保险参保人数达到28104人，征缴基金957万元；基本医疗保险参保人数达到43843人，征缴基金5124万元；工伤保险参保人数达到12566人，征缴基金124万元；生育保险参保人数达到29850人，征缴基金358万元；同时，企业离退休人员基本养老金按时足额发放成果得到继续巩固，及时准确地支付了医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险待遇。

其中，发放离退休养老金5538万元，为失业人员发放失业金、医疗补助费96万元，支付医疗保险费、工伤保险待遇、生育保险待遇共计5239万元。

㈣调整劳动关系和维护劳动者权益工作得到进一步加强。

劳动关系和谐是社会和谐的重要基础，2006年，我们突出以协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，稳、慎处理劳动争议和群体性上访事件，使许多因劳动关系而引发的矛盾化解在萌芽状态，保持了劳动关系的和谐稳定。

一是通过实施劳动合同三年行动计划，推行《建筑行业农民工劳动合同》范本、推进集体合同法制化以及开展创建劳动关系和谐工业园区活动，各类用工单位劳动合同签订率普遍有所提高。

二是通过调整自治州最低工资标准，制定发布企业最低工资指导线，建立行业人工成本信息制度和完善劳动力市场工资指导价位制度等措施，有效地调节了行业之间、企业之间、企业与职工之间的收入分配关系。

三是加强了劳动争议预防和调解，不断提高办案效能，促进了劳动争议仲裁工作的开展。

全年共受理劳动保障争议案件87起，结案87起，结案率100%。

四是积极开展劳动力市场清理整顿、劳动用工专项检查、禁止使用童工和农民工工资支付专项检查活动。

全州共检查用人单位781户，责令用人单位与840名劳动者补签了劳动合同，追补劳动者工资83.1万元，依法维护了劳动者的合法权益。

五是根据自治区统一安排，建成了12333劳动保障电话咨询服务系统，为人民群众咨询劳动保障政策和维护自身合法权益提供了便利。

六是加强社会保险基金监管。

开展了社会保险经办内控专项检查，在基金征收、支付、管理以及运营环节加大了稽核、审计、检查和监督力度，有效地维护了基金的安全。

㈤人事人才工作取得新进展

⒈公务员法实施工作迈出实质性步伐。

一是顺利完成七类机关公务员登记工作。

按照自治区的统一部署，在深入学习宣传公务员法的基础上，我们本着“先易后难，自上而下，分步推进，稳慎处理”的原则，会同州党委组织部在制定工作方案、组织登记、审核审批等各个重要环节中，注重调查研究，严格把握政策界限，做到该登记的一个不漏，不该登记的一个不登记，妥善处理工作中存在的矛盾和问题，顺利完成了全州七类机关2968名公务员的登记工作。

二是积极稳妥地开展参照管理单位审核报批工作。

这项工作是实施《公务员法》工作的重要组成部分，工作难度大，界限难把握，为此，我们会同州党委组织部在广泛征求意见、认真开展调查研究的基础上，经多次与自治区党委组织部和人事厅相关处室进行沟通，提出了我州参照管理单位呈报方案，全州共有241个单位经自治区批准纳入了参照管理范围。

三是认真做好公务员招录和培训工作。

面向社会公开考试录用公务员工作得到社会普遍认可。

工作中，我们认真总结过去的经验，会同组织、纪检监察等部门，在资格审查、笔试、面试等各环节严格审核把关，保证了公招工作的“公开、公平、公正”。

同时，积极开展公务员培训工作，举办了公务员主体培训班2期，培训75人；举办新录用公务员初任培训班一期，培训21人。

参训率达100%。

⒉工资收入分配制度改革顺利实施。

按照自治区的工作要求，我州机关事业单位工资套改工作于2006年11月开始安排部署。

这工作，涉及面广，难度大，关系到广大干部职工的切身利益。

为此，我们会同州党委组织部精心组织，周密安排，认真研究解决工资套改中出现的矛盾和问题，仅用了不到2个月的时间，完成了此项工作。

全州共有28867人进行了工资套改，人均增资356元，月增资1026.9万元，补发增资6161.2万元。

⒊专业技术人才队伍建设进一步加强。

一是立足我州专业技术人才队伍的现状，综合考虑各单位的实际和事业发展需要，结合自治区新修订的有关系列专业技术职务岗位设置意见，确定了2006年我州全额和差额预算管理事业单位专业技术职务岗位设置方案。

二是认真组织开展专业技术职务任职资格推荐、评审和审批工作。

全州共有185人取得高级专业技术职务任职资格（其中正高6人），637人取得中级专业技术职务任职资格。

三是认真做好优秀专业技术人员的选拔推荐工作。

开展了2006年度享受政府特殊津贴人员选拔、新世纪百千万人才工程国家级人选推荐、自治区优秀专业技术工作者选拔工作。

2006年，我州有2名专业技术人员受到了自治区表彰。

四是我州少数民族科技骨干特殊培养工作较往年有了实质性的突破。

召开了自治州少数民族科技骨干特殊培养工作会议，对我州今后五年的“特培”工作进行了安排部署。

并紧紧抓住自治区第三批“特培”工作面临的良好机遇制定了贯彻意见，开展了“特培”人员的选拔推荐工作。

共选拔推荐25人参加新疆少数民族科技骨干特殊培养，安排8人参加新疆少数民族科技骨干高级研修班。

五是加大对全州专业技术人员继续教育的管理力度。

指导和协调各行业、各继续教育基地开展继续教育培训，共有3438人通过培训取得了继续教育合格证书。

⒋积极开展人才交流工作。

一是通过参加自治区人才招聘会，为我州教育、卫生等单位引进急需人才32人。

二是认真做好“三支一扶”工作。

在调查研究的基础上，向自治区上报了高校毕业生从事支教、支农、支医和扶贫工作岗位需求计划。

三是全力做好大中专毕业生就业指导服务工作。

按照“政府引导，市场调节，双向选择，自主择业”就业方针，通过政策宣传、引导，鼓励大中专毕业生通过多种形式实现就业。

2006年回博报到的大中专毕业生314人，其中268人实现了就业。

⒌认真完成了其他各项人事工作。

一是做好军转安置工作。

2006年是军队体制编制调整改革的收尾之年，接收安置任务艰巨，我们会同州党委组织部圆满完成了19名计划分配和27名自主择业军转干部安置工作。

与此同时，我们还积极做好企业军转干部维稳解困工作，狠抓自主择业军转干部教育管理服务工作，有效地化解了可能引发的各种矛盾，得到自治区军转办的充分肯定。

二是结合公务员法实施和事业单位人事制度改革，强化了人事计划宏观管理，确保机关、事业单位人员队伍正常、有序、良性发展。

2006年，经我们多方努力，我州新增387人进入财政统发，月增资34.7万元，补发工资442.8万元，使一些历史遗留问题得到妥善解决。

三是加强人事考试管理，严肃考风、考纪，全面完成各类人事考试工作。

2006年，共组织各类考试35项，报考人数达3818人。

过去一年，劳动人事和社会保障工作所取得的成绩，是自治州党委、政府坚强领导、正确决策的结果，是各县市党委、政府高度重视和各有关部门密切配合、大力支持的结果，也是全区劳动保障系统广大干部职工脚踏实地、团结拼搏、开拓进取的结果。

在这里，我代表局党组，向大力支持劳动人事和社会保障工作的各有关部门和辛勤工作在劳动人事和社会保障战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题。

一是就业形势不容乐观。

劳动力供应总量大，就业结构性矛盾依然突出，就业转失业频繁、就业稳定性差。

公共就业服务机构和劳动保障工作平台的效能有待进一步发挥。

二是社会保障制度建设还不够完善，非公有制经济从业人员、灵活就业人员参加社会保险扩面力度较弱。

三是劳动关系日趋复杂，协调难度加大，非公有制经济组织劳动合同签订率较低，管理不规范等问题突出。

四是违反劳动法规的行为依然存在，拖欠和克扣职工工资等侵害劳动者合法权益的现象仍然严重。

五是人事人才工作还不能适应经济社会快速发展的要求，事业单位人事制度改革工作进展缓慢，引进国外智力工作还需加强。

这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决。

二、明确任务，扎实做好2007年各项工作

今年是全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐博州建设的重要一年。

做好今年的劳动人事和社会保障工作，继续保持劳动人事和社会保障事业持续发展，对于迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。

根据自治州党委十届五次全委（扩大）会议、自治州人大十一届五次会议、自治区劳动和社会保障工作会议、自治区人事工作会议精神，2006年自治州劳动人事和社会保障工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实自治州党委十届五次全委（扩大）会议、自治州人大十一届五次会议、自治区劳动和社会保障工作会议、自治区人事工作会议精神，全面落实科学发展观，大力加强就业再就业、职业培训、社会保险和劳动关系调整等各项工作；深入实施“人才强博”战略，以改革为重点，加快完善公务员制度，推进工资收入分配制度和事业单位人事制度改革的进程，着力解决事关人民群众的切身利益问题，努力促进社会主义和谐博州建设。

2007年自治州劳动人事和社会保障工作的目标任务是：

实现就业再就业13000人，其中下岗失业人员再就业3200人、“4050”人员再就业350人；城镇登记失业率控制在3.8%以内，完成职业技能培训31000人次，完成养老保险参保人数25596人，失业保险参保人数28804人，医疗保险参保人数44613人，工伤保险参保人数22566人，生育保险参保人数30650人。

各项基金征缴率保持在90%以上，企业退休人员社会化管理服务率达到95%以上；深入推进公务员法实施，进一步加强公务员队伍建设，继续深化工资分配收入制度改革，全力推进以岗位设置和聘用制为重点的事业单位人事制度改革。

实现上述目标任务，我们必须突出抓好以下工作：

㈠将扩大就业摆在更加突出的位置。

一是要认真贯彻落实新党发〔2006〕16号文件，全面落实各项就业扶持政策。

继续做好下岗失业人员再就业工作，落实好社保补贴、岗位补贴、培训补贴、小额担保贷款等就业扶持政策，促进下岗失业人员特别是困难群体再就业，确保今年就业再就业目标任务的完成。

各级劳动人事和社会保障部门要重点抓好小额担保贷款工作，继续推动创业培训、信用社区和小额担保贷款联动的工作机制，在抓好发放的同时，要认真研究小额贷款的回收管理办法。

二是强化公共就业服务职能。

按照国家和自治区统筹城乡就业的要求，今年年底前，建成州市合一的人力资源市场。

精河、温泉两县也要抓紧抓好人力资源市场建设，积极开展职业介绍、职业指导、社会保险接续、劳动保障事务代理、人事代理、人才派遣等“一站式”服务。

三是加强劳动保障平台建设，推动劳务输出工作。

2007年6月底前，全州6个未建立劳动保障机构的乡镇要成立工作机构，配备专职工作人员，推动各项劳动保障工作的开展。

各街道（乡镇）社区劳动保障事务所（工作站）要充分发挥劳动力市场信息网络功能，尽快实现与各级公共就业服务机构的信息共享，定期分析和发布职业供求等各类就业信息，完善网上职业介绍功能，为求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务。

同时，要以各街道（乡镇）社区劳动保障事务所（工作站）为依托，建立覆盖城乡的州、县市、乡（镇、场）的三级劳务输出组织网络体系，逐步建立内引外联、跨地区的劳务协作和劳务输出联系机制，有组织有规模的开展劳务输出。

2007年3月底前，要完成辖区各用工单位（企业）、各类人员信息的录入工作，初步建成全州人力资源数据库。

今年，基层劳动保障机构要在就业困难群体再就业援助上有新的突破。

要根据就业困难人员的求职意向和市场需求，层层分解任务，落实到工作人员，有针对性地进行职业指导，为他们提供合适的工作岗位。

四是积极开展创业辅导，促进大中专毕业生就业和自主创业。

创新工作思路，落实相关政策，采取有力措施，认真做好大中专毕业生就业服务和职业指导工作，转变大中专毕业生就业观念，有效解决大中专毕业生就业问题。

对就业困难的大中专毕业生给予重点帮扶，对有创业意愿的大中专毕业生开展免费创业培训和技能培训，为创业者提供创业指导、小额贷款、创业咨询、跟踪扶持服务相结合的“一条龙”创业服务。

各县市劳动人事和社会保障部门每年至少举办两次面向大中专毕业生和技能劳动者的技能人才专场招聘会，提供就业岗位，帮助大中专毕业生实现就业。

今年全州要组织100名以上的大中专毕业生在州外实现就业。

目前，在城乡劳动力转移方面我们已于山东青岛海信集团就首批劳务派遣合作达成了初步意向，输出50人。

同时，我们还积极与上海、江苏等省（市）的中介机构进行了接洽，争取尽早达成劳务派遣合作意向。

㈡加强职业培训机构能力建设，大力开展职业培训。

坚持以市场为导向，以就业和增收为目的，围绕“四大培训工程”，积极开展城镇失业人员、农村富余劳动力转移就业技能培训，坚持以本地劳动力市场为依托，选择就业岗位集中、就业率高的行业作为培训突破点，因地制宜、因人制宜地开展转移就业培训，确保培训后的就业率达到85%以上，使职业技能培训成为城乡失业人员实现转移就业、农民增加收入的有效途径。

不断加强职业培训机构能力建设，积极争取自治州特色产业公共实训基地建设项目尽快通过自治区专家论证并立项。

加强职业培训机构师资队伍建设，各职业培训机构要结合实际制定五年师资培训规划，努力建设一支既有较高专业理论水平，又有熟练专业技能的“双师型”教师队伍。

要积极与湖北省及其他省（市）、自治区有关职业技术院校联合办学，不断拓宽职业学校毕业生的就业渠道。

鼓励企业吸纳城乡劳动者就业和开展技能培训，凡企业吸纳本地新增劳动力就业并且签订一年以上劳动合同的，在开展职业技能培训时按规定和标准给予职业培训补贴。

重点做好在交通运输、建筑施工等行业和非公有制经济领域从业人员中推行职业资格证书和就业准入制度工作。

全面开展企业职工职业资格初次认定，确保企业初次认定工作在2007年年底前圆满完成。

继续开展职业技能竞赛活动，营造重视岗位成才、尊重技能人才的良好社会氛围。

㈢继续重视抓好社会保险工作。

养老保险要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，巩固确保发放成果。

按照国家、自治区对做实养老保险个人账户试点的要求，落实养老保险个人账户相关政策，规范个人账户基金归集和管理流程，逐步提高个人账户做实比例。

全面实施新的养老金计发办法，做好企业离退休人员基本养老金调整工作。

失业保险要以非公有制经济组织为重点进一步扩大覆盖面，采取措施，将更多的失业人员纳入失业保险覆盖范围。

落实失业保险相关政策，加大事业单位失业保险费的征缴力度。

落实失业保险促进就业的政策措施，发挥失业保险促进就业的功能。

医疗保险要重点抓好灵活就业人员和农民工参加医疗保险的政策落实，加强对基本医疗保险定点单位的管理。

工伤保险要扩大覆盖面，全面推进农民工“平安计划”的实施，抓好建筑、矿山等高风险企业参保工作，启动事业单位、民间非营利组织职工参加工伤保险工作。

继续加大社会保险的扩面征缴工作力度。

㈣进一步加强调整劳动关系和维护劳动者权益工作。

一是全面推行劳动合同制度，开展创建和谐劳动关系活动。

继续推动劳动合同三年行动计划的落实，确保实现各类企业劳动合同签订率达到90%以上的目标。

全面建立劳动用工备案制度，加强对劳动用工的宏观动态管理。

推动和谐劳动关系先进企业和工业园区创建活动。

继续完善以工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度建设为主要内容的企业分配宏观指导制度，使广大劳动者共享改革成果。

进一步完善最低工资标准的正常调整机制，加强工资支付制度和最低工资制度的落实力度。

着力解决企业拖欠工资问题。

二是加强劳动争议处理工作。

进一步完善劳动争议仲裁制度，抓好劳动争议仲裁员培训，改进处理程序，改革办案方式，不断提高办案质量和办案效率。

三是加强劳动保障监察执法力度，维护劳动者合法权益。

加强劳动保障监察队伍建设，提高监察执法能力和水平。

进一步完善有关部门密切协作的劳动保障监察维权工作协调机制，不断创新劳动保障监察管理和执法模式。

充分利用12333劳动保障咨询电话系统，进一步畅通咨询、投诉、举报和维权渠道。

㈤加大社会保险基金监督管理力度。

继续推进社会保险基金监督制度建设和工作机制创新，逐步健全行政监督、专门监督、社会监督、内部控制相结合的监督体系。

要在开展专项检查的基础上，加强社会保险基金监督检查和个人账户基金投资监管，建立社会保险经办机构内部控制制度，对各项业务、各个环节实行全程监控。

加大对骗领社会保险待遇欺诈行为的查处力度，堵塞基金支付漏洞。

各级劳动人事和社会保障部门要以规范基金管理、加强基金监督、维护基金安全为己任，以高度负责的态度，切实做好基金监督管理工作。

要着力加强基金监管，完善业务经办流程，规范程序，控制风险；加快完善基金管理的外部监督，提高基金管理的透明度，坚决杜绝一切违法违规侵占、挪用社保基金的行为。

㈥以科学发展观为统领，全面做好各项人事人才工作

⒈继续深入推进公务员法实施。

一是切实做好公务员制度入轨运行的收尾工作。

根据自治区要求，做好公务员登记的审核备案、督促检查工作，组织对公务员法实施情况进行全面督查。

积极研究建立公务员日常登记制度，形成动态管理机制。

抓好公务员信息库建设，加强培训，认真完成公务员信息采集报送工作。

按照参照管理的审核报批程序，坚持原则、严格标准、履行程序、从严把关，完成参照管理单位审核报批的收尾工作。

今年自治区将研究拟定《自治区公务员考核实施细则》，进一步健全考核指标体系，建立更加科学、符合实际的公务员职位分类管理办法。

因此，在公务员法配套法规出台前，各县市劳动人事和社会保障局要严格按照有关规定和原则，依法办事，配套法规出台后，要严格执行。

二是积极推进公务员队伍建设。

会同组织、纪检监察部门继续做好面向社会公开考试录用公务员工作，进一步提高考试录用工作的科学化、规范化水平。

贯彻落实公务员培训纲要，完善公务员培训登记制度和培训管理机制。

依法抓好“四类培训”，突出以公务员《公共管理》核心课程为内容的更新知识全员培训。

开展公务员培训教育行政执法检查。

要以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强公务员道德建设。