行政服务中心简报.docx

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行政服务中心简报

政务服务中心简报

2017年第3期（总第24期）

苏州高新区政务服务中心管理办公室2017年7月5日

本期目录

◆中心要闻

高新区召开加快融入“省政务服务网”建设推进会

行政许可承诺时限压缩60.3%超额完成省定50%目标

我局发扬“店小二”精神服务区重大项目建设

苏州市政务办主任许振华一行来我局调研工作

我局深入开展“六个一”基层走访调研活动

◆窗口动态

出入境窗口完成电子大陆证启用后区域首份申请

市场监督管理局窗口颁发首批有限合伙企业营业执照

环保局窗口优化审批系统积极推进“不见面审批（服务）”

卫计窗口上门年度校验受好评

◆他山之石

浙江政务服务网新版APP助力“最多跑一次”

南京市江宁区“预审+代办”让企业投资省时又省心

◆荣誉台

单位荣获省总工会“江苏省工人先锋号”荣誉

2017年第二度红旗窗口和优秀服务明星

【中心要闻】

高新区召开加快融入“省政务服务网”建设推进会

6月份，高新区召开加快融入“省政务服务网”建设推进会，深入贯彻落实省政府关于加快江苏政务服务网建设的实施意见。

区领导高晓东及区发改局等27家相关部门负责人参加会议。

行政审批局和编办分别对《省政府关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》和《苏州高新区（虎丘区）关于加快推进“不见面”审批改革的实施方案》作了详细解读；区信息办就各部门信息化系统与省政务服务网协同建设作了说明。

  高晓东常委强调，要切实增强做好“互联网+政务服务”的责任感、紧迫感，集中力量完成“互联网+政务服务”工作任务，紧扣群众和企业需求，坚持问题导向，以啃硬骨头的决心和勇气，确保按时保质完成各项目标任务，不断提高群众和企业的获得感与满意度，为更好地推进“两聚一高”“两高两新”建设注入新动力。

行政许可承诺时限压缩60.3%超额完成省定50%目标

6月份，行政审批局“提速增效，压缩审批时限”工作顺利通过区绩效考核组验收。

 根据省相关文件要求，行政许可事项办结时限要压缩至法律法规规定时间的50%，行政审批局提前超额完成目标，实现行政许可承诺时限压缩60.3%。

 为完成此项工作，行政审批局强化沟通启动提速。

通过召开业务布置会、赴各局协商等方式积极推进，与相关部门就“提速增效”方式进行探讨，优化审批事项流程，压缩承诺期限。

同时启动“马上就办”助力提速，从健全标准、规范审批等六个方面深入开展“马上就办、办就办好”活动，细化完善业务服务事项、对象、内容等标准。

开展并联审批推动提速，对项目立项阶段进行并联审批，实行环评和能评申报同步进行，缩短办理时间。

 目前，全区93项行政许可法定期限合计为2050个工作日，现承诺期压缩为814个工作日，整体压缩了60.3%，超额完成上级任务。

我局发扬“店小二”精神服务重大项目建设

行政审批局积极开展“送政策、送服务”活动，为企业提供个性化的行政审批，着力推进区重大项目建设。

行政审批局会同不动产交易中心工作人员赴枫桥街道送服务上门，与NGK（苏州）环保陶瓷有限公司、易泰博商业设备（苏州）有限公司和柏德汽车内饰（苏州）有限公司等企业进行“面对面、零距离”交流，向三家企业送去《苏州高新区政务服务中心窗口业务百问百答》、《苏州高新区审批服务套餐式办事指南》手册，了解三家企业在当前项目推进过程中的所需，现场解答问题。

三家企业对区行政审批局主动提供的优质服务给予了充分的肯定。

苏州市政务办许振华主任一行来我局调研工作

5月份，苏州市政务办许振华主任一行来高新区行政审批局调研工作。

许主任详细了解了高新区行政审批局机构设置、行政体制改革、行政审批服务及全省“一张网”建设推进情况。

高新区行政审批局大力推进行政审批制度改革，优化项目审批服务，建设“智慧审批”系统，落实“一张网”工作要求，打造“公心为民”服务品牌，各项工作快速推进。

许主任高度肯定了高新区行政审批局的工作，他希望高新区行政审批局在推动“不见面审批”以及省政务服务网建设方面进一步加大工作力度，推动改革措施落地见效，释放社会发展活力，为群众和企业提供更加优质高效的政务服务。

我局深入开展“六个一”基层走访调研活动

我局紧扣“两聚一高”目标，将“六个一”走访调研活动与惠企便民工作紧密结合，为企业发展“推波助澜”，为群众生活排忧解难。

局主要负责人走访了中铁华铁工程设计集团有限公司苏州设计院等多家单位，了解企业基本概况、生产经营情况，以及对行政审批工作的意见和建议，并就企业发展过程中遇到的难点、痛点问题进行了深入讨论。

局主要负责人表示,通过走访了解企业需求，有助于通过个案联系全局，不断完善和推出惠企新举措，为不同类型企业量身定制套餐式办事指南，把设立办理流程中的所有环节、办理时限一次性告知,实施“并联审批”“多评合一”简化流程，培育审批联络员队伍为企业开展“一对一”代办服务，切实提高审批效率和服务效果。

【窗口动态】

出入境窗口完成电子大陆证启用后区域首份申请

4月24日，中心出入境窗口完成电子大陆证启用后区域首份申请，标志着出入境便民工作迈上新台阶。

   根据公安部统一部署，自今年4月24日起开始受理电子大陆证的申请。

为了保证该项工作的顺利进行，出入境窗口做了充分的准备，全体审批人员开展《大陆证规范》《申请须知》培训，确保各岗位人员熟练掌握相关政策规定和业务技能。

积极开展电子大陆证演练测试工作，窗口工作人员利用休息时间，认真录入测试数据，对测试中遇到的问题及时研究解决。

窗口还积极做好对外宣传，利用微博、公安微警务等网络平台，广泛宣传电子大陆证的办证知识，受到群众广泛欢迎。

市场监督管理局窗口颁发首批有限合伙企业营业执照

6月份，中心市场监管局窗口向苏州卓丰投资中心、苏州腾邦铸成投资中心、苏州积石堂企业管理中心等3家企业发放了加载有统一信用代码的营业执照，这也是我区自6月1日有限合伙核准权限下放后登记的首批有限合伙企业。

根据市工商局《关于调整特殊的普通合伙企业、有限合伙登记管理权限的通知》要求，从2017年6月1日起，特殊的普通合伙企业和有限合伙企业（外商投资的合伙企业除外）原则上实行属地管辖，由属地县（市）、区市场监督管理局负责办理。

文件下发后，市场监管局窗口积极履职，组织登记干部加强学习《合伙企业法》《合伙企业登记管理办法》；及时完成软件授权工作，做到事权匹配；开辟绿色通道，通过数据迁移工具完成登记管辖机关的变更，及时完成书式档案移交工作，做好登记权限调整后的衔接，确保工作有序推进。

环保局窗口优化审批系统积极推进“不见面审批（服务）”

环保局窗口于7月1日开通“高新区夜间施工在线申报系统”，进一步简化审批程序，提高办事效率，减少办事人员往返。

该系统有咨询电话、外网信息填报、附件上传、内网流转审批，还设置了退回纠错、自打批文、短信提示、申请邮寄等功能，申请人可登陆该系统申请办理建筑施工工地夜间施工证明审批。

申请人经注册后按要求如实填报、上传申请材料。

通过审批后，系统会通知申请人自行打印“建筑施工工地夜间施工证明”或通过邮寄收到文件。

实现了“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”的办理模式，做到了审批事项网上全程办理的“不见面审批（服务）”。

卫计窗口上门年度校验受好评

5月份，卫计局窗口集中受理医疗机构执业许可、放射诊疗许可的年度校验申请，并对有实际困难的诊所主动上门服务。

该窗口在整理核对申请资料时，发现辖区内的某个体诊所未提交相应申请资料，经联系该诊所负责人后，发现该诊所确实存在着到窗口递交材料的困难，窗口于是主动上门开展服务，向诊所负责人解读了《关于开展2017年医疗机构校验工作的通知》，明确参加医疗机构年度校验所需提供的材料及要求，对申请资料进行核对，指导负责人完成诊所书面情况说明的撰写。

所有申请资料经工作人员详细审核后，符合受理要求的，当场作出受理决定。

窗口上门服务，既解决行政相对人的实际困难，也按进度完成医疗机构校验申请的任务，做到依法行政和优化服务并举，受到群众欢迎。

【他山之石】

　浙江政务服务网新版APP助力“最多跑一次”

浙江政务服务APP4.0版近期正式上线，动动指尖就可享受政务服务，给全省人民带来更多便利。

新增服务主要涉及不动产登记、出入境证件办理、居民户口簿申补领、基本养老保险转移接续、住房公积金提取、药品经营许可证、医疗机构执业许可、专业技术人员资格考试查询等多项热门事项。

群众和企业办理这些事项，只需通过手机提前预约，再按时前往行政服务大厅即可办事；有的事项甚至可通过手机申请、在线审批、快递送达，实现“一次不用跑”。

目前，浙江政务服务网APP“网上办事”平台已在衢州、温州、金华、台州、嘉兴等地区开通，集纳2000余项办事事项，群众和企业均可通过手机实现“一站式”办理。

在国家行政学院电子政务研究中心6月20日发布的《省级政府网上政务服务能力调查评估报告（2017）》中，浙江位居省级政府网上政务服务能力总体排名榜首。

南京市江宁区“预审+代办”让企业投资省时又省心

项目建设从土地摘牌到施工许可，全部手续办好通常至少要200多天，可在南京市江宁区，这个流程平均耗时不过两个多月。

该区利用项目等地这一“窗口期”，提前把20多个预审批做完，并组建专职代办员队伍为企业“跑腿”——这一预审代办改革获得中央编办创新奖。

　　江苏正大天晴药业南京项目办负责人程永生，亲身感受到江宁预审批给项目落地带来的“加速度”。

“2015年10月项目才送审，一年多下来，生产线车间已经建成，办公楼、研发楼同步封顶。

”该项目投资30亿元、用地500多亩，3个月即完成预审，2016年1月拿到土地证后仅用了1个月又拿到施工许可。

　江宁区政务服务中心相关负责人介绍，该区目前已有总投资100多亿元的11个项目完成审批拿到施工许可证，另有14个总投资120多亿元的项目完成预审批，一旦拿到土地证便可迅速“转换”为正式审批。

近两年，江宁区共受理重大项目预审批56个，总投资360亿元，项目开工平均提前100多天，创造了投资审批的“江宁速度”。

　　江宁区预审批以模拟的形式和并联的方式，大大提高了审批效率；代办服务则让企业当起“甩手掌柜”，省时省事又省心。

在预审批基础上，该区构建起一张“区、部门、园街”联动的代办网，65名代办员专职为企业投资审批做“店小二”。

该区累计代办项目98个，项目总投资642亿元，“少跑路、不烦心，轻松上阵搞投资”成为投资者的共同感受。

“预审+代办”让江宁区行政审批改革从机制创新走向体制突破，使政务服务成为这个经济强区极具竞争力的软环境。

【荣誉台】

单位获得江苏省总工会“江苏省工人先锋号”荣誉

我局荣获江苏省总工会颁发的“江苏省工人先锋号”奖牌，这是继获得江苏省“文明单位”后的又一殊荣。

近年来，我局加强队伍建设，不断提高职工素质，打造一支业务精、服务优的审批队伍，提升行政效能；加强人员业务学习，开展“业务效能竞赛”活动，提高职工的业务技能素质和服务本领；加强思想教育，强化职业道德、家庭美德、个人品德教育；完善规章制度，强化内部管理，加强监督考核，全体职工牢固树立遵章守纪意识；突出先锋作用，树立窗口形象，开展文明示范岗争创活动，加强工会和群团建设，展现单位职工文明有礼、健康向上、积极进取的的精神面貌。

2017年第二度红旗窗口和优秀服务明星

根据苏州高新区政务服务中心《窗口评先评优办法》，按照公平、公开、公正的原则，通过全面考核，经政务服务中心评先评优考核小组研究决定，评选出2017年第二第季度红旗窗口和优秀服务明星，具体名单如下：

一、红旗窗口3个（按笔划顺序）

公安分局窗口

出入境大队窗口

建筑税征收窗口

二、优秀服务明星8个（按姓氏笔划顺序）

朱振兴（城管局窗口）

陆建红（咨询台）

岳娟（卫计局窗口）

郜于（市场监管局窗口）

高永坚（住建局窗口）

顾雪娇（公安分局窗口）

顾华英（建筑税征收窗口）

蔡雪莲（出入境大队窗口）