盲板抽堵作业安全管理规范含表格.docx

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盲板抽堵作业安全管理规范含表格

盲板抽堵作业安全管理规范

（ISO45001-2017）

1、范围

本标准规定了公司盲板抽堵安全作业的适用范围、执行程序，使用和管理内容与要求。

本标准适用于公司生产系统检修作业。

2、规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，但鼓励根据本标准达成协议的各方面研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871-2014；

《化学品生产单位吊装作业安全规范》AQ3021-2008；

《化学品生产单位动火作业安全规范》AQ3022-2008；

《化学品生产单位动土作业安全规范》AQ3023-2008；

《化学品生产单位断路作业安全规范》AQ3024-2008；

《化学品生产单位高处作业安全规范》AQ3025-2008；

《化学品生产单位设备检修作业安全规范》AQ3026-2008；

《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范》AQ3027-2008；

《化学品生产单位受限空间作业安全规范》AQ3028-2008；

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46,

3、总则

3.1为保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作及设备损坏事故的发生，在生产系统的各项盲板抽堵工作都必须使用安全作业票证，为规范对盲板抽堵安全作业管理制定本标准。

3.2盲板抽堵安全作业执行的全过程必须严格按照“三个100%”（现场作业必须100%开票，票面安全措施、危险点分析与控制措施及执行过程必须100%落实，标准票的覆盖率要努力达到100%）的要求执行，做到作业票证的使用和管理标准化、规范化和程序化。

3.3各生产公司相关部门要积极配合公司安全环保部建立标准安全作业票库，标准票覆盖率要努力达到100％（正常方式下的作业都必须有标准的安全作业票证）。

票证中带“□”需要“√”选。

3.4实现标准化安全作业是提高安全生产水平，克服工作过程中人员行为随意性的重要措施,使用标准作业票后，正确填写和使用仍然要作为员工培训的基本内容。

3.5下列情况下，可以不使用安全作业票

3.5.1现场发生人员伤害等紧急情况，必须立即停电、停机进行解救。

3.5.2现场发生火灾等事故，需要立即隔离或扑救。

3.5.3设备、系统运行异常状态明显，如不立即进行处置，可能造成损坏的。

上述三种情况虽不使用安全作业票，但实施前应明确并熟知必备的安全措施，穿戴必备的劳保用品，使用安全可靠的安全用具。

4、术语和定义

下列术语和定义适用于本标准

4.1盲板抽堵作业

4.1.1盲板抽堵作业

在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。

4.1.2管子 

 一般为长度远大于直径的圆筒体，是管道的主要组成部分。

4.1.3管道（管路） 

由管子、管件、阀门等连接成的，输送流体或传递流体压力的通道口。

4.1.4管道系统（管系） 

单独一组设计条件相互联系的管道。

4.1.5管道组成件 

连接或装配成管道系统的元件，包括管子、管件、法兰、阀门、支撑件以及补偿器等。

4.1.6工艺管道 

输送原料、中间物料、成品、催化剂、添加剂等工艺介质的管道。

4.1.7公用工程管道 

工艺管道以外的辅助性管道，包括水、蒸汽、压缩空气、惰性气体等的管道。

4.1.8低压管道 

管内介质表压力为0至1.57MPa的管道。

4.1.9中压管道 

管内介质表压力大于1.57至10.0MPa的管道。

4.1.10高压管道 

管内介质表压力大于10.0MPa的管道。

4.1.11真空管道 

管内绝对压力低于大气压力的管道。

4.1.12盲板 

插在一对法兰中间，将管道隔开的圆板。

4.1.138字盲板 

形似8字的隔板，8字一半为实心板用于隔断管道，一半为空心在不隔断时使用。

4.1.14法兰 

用于连接管子、设备等的带螺栓孔的突缘形元件。

4.1.15平焊法兰（平面板式法兰） 

须将管子插入法兰内圈焊接的法兰。

4.1.16对焊法兰 

带颈的、有圆滑过渡段的、与管子为对焊连接的法兰。

4.1.17承插焊法兰  

带有承口的、与管子为承插焊连接的法兰。

4.1.18异径法兰（大小法兰） 

与标准法兰连接，但接管公称直径小于该标准法兰接管公称直径的法兰。

4.1.19全平面法兰 

密封面与整个法兰面为同一平面的法兰。

4.1.20凸台面法兰 

密封面略高出整个法兰面的法兰。

4.1.21凹凸面法兰 

一对法兰，其密封面，一呈凹型，一呈凸型。

4.1.22法兰盖（盲法兰）

与管道端法兰连接，将管道封闭的、带螺栓孔的圆板。

4.2危害分析

4.2.1生产过程

劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。

4.2.2危险和有害因素

能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。

4.2.3人员因素 

与生产各环节有关的，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。

4.2.4物料介质 

原料、中间产物、材料、产品等方面存在的危险和有害因素。

4.2.5设备因素

机械、设备、设施、材质等方面存在的危险和有害因素。

4.2.6环境因素 

生产作业环境中的危险和有害因素。

4.2.7操作维修

设备设施操作、维修等方面存在的危险和有害因素。

4.2.8风险评价十大范围

规划、设计和建设、投产、运行等阶段；常规和非常规活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；丢弃、废弃、拆除与处置；人为因素；气候、地震及其他自然灾害；后期服务活动。

4.2.9三种时态

过去；现在；未来。

4.2.10三种状态

正常；异常；紧急。

4.2.11安全措施

指针对此风险或隐患所采取的控制预案以及消除、预防或降低、减弱等安全技术措施、管理措施。

5、职责描述

5.1盲板抽堵作业证人员

人员分类

角色

主要职责描述

作业负责人

作业活动负责人

确认安全措施，安排人员进行盲板抽堵作业

作业监护人

岗位操作工

专人监护，监护人不得离开作业现场

作业人

负责抽堵的人员

在保障安全的前提下实施盲板抽堵作业

作业单位负责人

作业部门负责人

确认作业安全措施，交代作业任务和安全注意事项

票证办理人

工艺技术员

办理作业证，落实安全措施，监督安全作业

盲板图编制人

所在部门工段长

落实隔绝、置换措施，确保环境安全，异常情况中止作业

审核人

所在部门安全员

审核安全措施，监督作业安全

审批人

生产部门负责人

督促检查各项安全措施的落实情况，审批作业证

注：

作业单位和区域所在单位相同时可重复签字。

5.2危险有害因素分析人员

人员分类

角色

主要职责描述

检修项目负责人

检修负责人

组织安全检修

分析人员

工段长及以上

落实安全措施，提出补充意见

检查落实人员

检修部门安全员

根据检修实际情况，辨识危害、制定安全措施

抽查人员

安环部安全员

抽查危害分析控制措施，监督安全作业

注：

以安全信息化平台作业危害控制生成表格为主。

6、作业管理

6.1盲板抽堵作业证

6.1.1《作业证》由各生产部办理。

6.1.2盲板抽堵作业宜实行一块盲板一张作业证的管理方式。

6.1.3严禁随意涂改、转借《作业证》，变更盲板位置或增减盲板数量时，应重新办理《作业证》。

6.1.4《作业证》由各生产部负责填写、盲板抽堵作业单位负责人确认、单位生产主管部门审批。

6.1.5经审批的《作业证》一式三份，一份交现场作业人员、一份交作业单位、一份交审批单位，《作业证》保存期限为1年。

6.2工作票的生成

1）工作票签发人根据工作任务的需要和计划工作期限，确定工作负责人；

2）工作负责人或工作票签发人根据工作内容及所需安全措施选择使用工作票的种类。

6.3工作票的签发

当工作负责人填写好工作票时，应交给工作票签发人审核，工作票签发人应对票面内容进行审核。

6.4工作票的送达

工作票应在开工前一天交给运行值班人员，对于临时工作及特殊情况下的工作，不能提前一天交票给运行值班人员的，可在工作开始前直接交给运行值班人员；

6.5工作票的接收

1）值班人员接到工作票后，应及时审查工作票全部内容，必要时填写补充安全措施，确认无问题后，汇报值班负责人签名接收；

2）对填写不合格及安全措施不完善的工作票，运行值班人员有权拒绝办理，并要求检修人员重新填写、签发。

6.6安全措施的布置

1）根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组启停计划，由值长（值班负责人）安排运行人员执行工作票所列安全措施；

2）工作负责人和工作许可人不允许在工作许可开工后，单方面变动安全措施。

6.7工作许可

工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应履行如下手续，方可许可工作：

1）会同工作负责人到现场逐项检查所做的安全措施，证明检修设备确无电压；

2）对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项（有压力、高温、爆炸和触电危险等）；

3）和工作负责人在工作票上分别签名；

4）工作票一份由工作负责人持有，一份收存在运行人员处。

6.8工作延期

1）工作票的有效期，以值长批准的工作期限为准；

2）工作票的有效时间，应以批准的检修（临检）期为限。

若不能如期完成的，工作负责人必须提前两小时向值长（值班负责人）申明理由，办理申请延期手续，延期作业时，不能增加工作票中没有列入的工作内容；

3）延期手续应由工作负责人向值班负责人申请办理；

4）延期手续只能办理一次，如需再延期，应重新签发新的工作票，并注明原因；

5）因等备品配件的时间预计会超过十天而使工作不能按期完成，则工作票不能延期，应办理终结手续，在“备注”栏内注明设备未修好。

6.9工作票终结

1）值班人员拆除临时围栏，取下标示牌，恢复安全措施，汇报值长（值班负责人）。

对未恢复的安全措施，汇报值长（值班负责人）并做好记录；

2）对于电气第一种工作票的终结应履行检查、交待、确认、双方签字手续后，运行人员应将所做安措拆除情况详细填写在“接地线（接地刀闸）共　组，已拆除（拉开）　组，未拆除（拉开）　组，未拆除接地线的编号　　”栏，值班负责人确认后签字，在工作票右上角用红色印泥盖“已执行”章，工作方告终结。

6.10危害分析控制表

6.10.1进行作业前，部门安全员需编制危害分析控制表（有安全信息化平台的需登录系统进行编制）。

6.10.2安全员持危害分析控制表交由区域工段长落实各项安全措施并签字。

6.10.3部门安全员或部门负责人需再次检查各项安全措施落实情况并签字。

6.10.4公司安全环保部安全员对公司所有作业活动的危害分析控制表执行情况进行抽查管理。

7.记录表格

7.1盲板抽堵安全作业证

7.2盲板抽堵作业工作危害分析JHA评价表