巴中市实行人才工作目标责任制考核.docx
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巴中市实行人才工作目标责任制考核
巴中市实行人才工作目标责任制考核
2011年08月18日 来源:
巴中市府
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近日，巴中市委人才工作领导小组印发《巴中市人才工作目标责任制实施意见》，决定从今年起对各县（区）和市级部门人才工作实行“百分制”目标责任考核。
实行目标考核旨在坚持党管人才原则和“一把手”抓“第一资源”的要求，针对巴中市人才总量较少、人才结构不优、人才分布不均、高层次专业人才匮乏、人才投入不足等问题，发挥考核工作的激励和导向作用，进一步增强各级领导干部的人才观念和责任意识，建立健全适应经济社会发展的人才工作领导体制和运行机制，切实抓好人才资源的开发和利用，为把巴中建设成为“两地两区一中心”提供坚强的智力支持和人才保障。
考核的重点内容包括：
一是加强对人才工作组织领导。
重点考核各级各部门认真贯彻落实中央和省、市委关于人才工作重大决策部署，把人才工作列入重要议事日程，健全人才工作机构，配强人才工作力量，建立人才工作制度；二是营造良好人才环境。
重点考核制定培养、吸引和使用人才的政策措施，构建人才成长、干事、创业的良好环境，探索公平、合理、科学的分配制度，为各类人才办实事、做好事、解难事，开展人才工作调研，宣传人才工作及典型优秀人才等情况；三是加强人才队伍建设情况。
重点考核制定人才发展规划，深化干部人事制度改革，开展企业经营管理人才、高层次专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才和党政人才等的引进、培训、培养、选拔和管理，建立人才信息库，人才工作专项资金投入的情况；四是发挥各类人才作用的情况。
重点考核建立专家决策咨询制度，选拔、使用人才，发挥人才作用的情况；五是创新人才工作机制。
重点考核人才评价、流动、管理、分配及科技成果转化和人才试验区创建、人才队伍建设的新思路、新经验、新做法和新成效的情况。
考核工作在市委、市政府和市委人才工作领导小组领导下，由市委人才工作领导小组办公室具体组织实施。
从2011年开始，分年度实行，考核在第四季度进行。
考核工作实行定性与定量、平时督查、定期考核、年度考核和任期目标考核相结合，采取查阅资料、座谈了解、实地察看、综合评价、反馈考核情况等方法进行。
为加快人才建设，实施人才强市战略，不断推动我市经济又好又快发展，近日，《中共万宁市委组织部关于人才工作目标责任制考核的实施方案》》（以下简称《方案》）颁发实施。
《方案》明确提出，人才工作目标任务完成情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，作为领导班子和领导干部业绩评价的一项重要内容。
按照《方案》规定，人才工作目标责任制考核的对象为各镇（场）党委和政府领导班子、党政主要领导及分管人才工作的领导；市直人才工作重点部门和单位领导班子、主要领导和分管人才工作的领导。
考核工作在市委、市政府的领导小组直接指导下，由市委组织部负责组织实施。
从2012年开始，每两年组织一次，一般于年初3—4月份进行。
领导班子换届考察时，将人才工作目标责任制考核内容纳入领导班子及考核对象综合考核指标体系一并进行考核。
人才工作的年度考核，结合当年领导班子及领导干部年度考核一并进行，考核结果以统计报表形式进行通报。
考核工作具体按照考核准备、实地检查考核、归纳汇总与撰写考核情况材料、考核反馈、综合评定考核结果等5个程序进行。
考核内容包括人才工作的组织领导、政策制定与落实、优化环境、体制机制创新、人才队伍建设、基础工作、经费投入等7方面指标、21项具体内容。
评分标准将按百分制计算，每项考核内容均按标准赋予相应分值，考核时对照各项考核内容及标准确定实际得分，考核评价总分由各项考核内容实际得分累加而成。
领导班子考核分为优秀、良好、一般和较差四个等级；领导成员考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，同时对于考核结果也将采取相应的奖惩措施。
（记者魏亚蕾）
湖州市全面推进人才工作目标责任制考核
更新日期:
2011-10-18 总浏览/今日:
60/1
为全面贯彻党管人才原则，进一步加强和改进党对人才工作的领导，形成推进人才工作的强大合力，湖州市自2004年以来，每年组织对县（区）和相关部门进行人才工作目标责任制考核，并着眼于提高考核的针对性和实效性，围绕考核谁、考核什么、怎么考核、考核怎么发挥作用等关键问题，不断完善考核办法，较好地发挥了考核的指挥棒作用，有效强化了各级党政领导班子和领导干部抓人才工作的积极性和主动性。
一、坚持分层次确定考核对象，解决考核谁的问题。
按照一级抓一级要求，分层分类明确考核对象。
市一级将5个县（区）和湖州开发区以及承担人才工作重要职能和重点人才队伍建设任务的17个单位列入考核范围，并对17个单位进行等级分类，明确7个重点考核和10个一般考核部门。
各县（区）将乡镇（街道）统一列入考核对象，德清县、长兴县着眼于推进企业人才开发工作，还将规模以上企业的人才工作与企业发展实行捆绑式考核，形成了自上而下的完整考核体系。
在此基础上，根据人才工作推进中所起作用的情况，将县（区）和被考核部门的领导班子、党政主要领导和分管领导作为具体考核对象进行考核。
二、注重导向性明确考核重点，解决考核什么的问题。
坚持全面考核和重点推动相统筹，通过明确考核重点，引导对重点工作的重视和推动。
对县（区）及湖州开发区，将重点人才工作及各类人才整体开发作为考核重点，并赋予65％左右的权重；对部门，将成员单位工作职责履行、人才工作重点任务落实作为重点，并赋予70％左右的权重，起到了较好的导向作用。
2008年以来，通过对实施“南太湖精英计划”的重点考核，有力地促进了工作的开展，三年来共引进了47位海外高层次人才来该市创业。
从2011年开始，对重点人才工作单独下达考核指标进行重点考核，对重点人才工作指标未完成的县（区）和单位领导班子，原则上不列入人才工作先进评比。
三、突出实效性规范考核程序，解决怎么考核的问题。
明确考核工作由市委人才办具体组织实施，每年组织一次，一般在当年年末或次年年初进行。
具体通过年初制定印发年度人才工作目标责任制考核内容、任务指标及计分办法，年底组织被考核对象自查评分，成立考核组对县（区）、湖州开发区进行实地考核，对部门实行以书面为主、实地抽查为辅的考核。
对县（区）和相关职能部门党政主要领导及分管领导的考核，与领导班子考核一并进行，并根据需要对部门项目进行民主测评。
四、坚持多渠道转化考核成果，解决考核怎么发挥作用的问题。
主要是三个方面的转化运用，一是评比表彰先进。
根据考核得分情况，研究确定各单位的考核等次。
同时，根据考核情况，每年评选一批人才工作的先进单位和先进个人，发文予以表彰。
二是纳入综合考核。
将县（区）人才工作目标责任制考核纳入县（区）综合考核指标体系，并相应提高人才工作专项考核的权重，充分发挥考核的激励导向作用。
吴兴区还将人才工作纳入该区外向型经济考核体系，并设置了25%的考核权重。
三是挂钩干部考核。
将人才工作目标责任制考核纳入县（区）、相关职能部门党政领导干部年度考核评价体系，考核结果作为党政领导班子和领导干部选拔任用和实行奖惩的重要依据之一。
探索建立人才工作目标责任制的一点思考
中共铜川市委组织部雷小东
我市历来高度重视人才工作，市委、市政府始终把人才工作作为推动经济社会又好又快发展的重要工作来抓，牢固树立“人力资源是第一资源”的重要理念，扎实推进“人才强市”战略，认真落实中省关于人才工作的各项部署，完善人才政策，优化人才发展环境，在学习全国人才工作会议精神后，我市在建立人才工作目标责任制方面做了一些探索和思考，主要有以下几个方面。
一是明确考核范围和对象。
探索人才工作目标责任制，首先要明确考核的范围和对象。
考虑将市委人才工作领导小组各成员单位，各区县党委、政府以及市委人才工作领导小组确定当年应进行考核其他部门和单位列入考核范围。
要强化对人才工作联系密切部门的考核，充分调动各部门做好人才工作的积极性和主动性。
二是科学制定考核内容，规范考核办法。
探索人才工作目标责任制，其次要制定科学合理、简便易行的考核内容，使各部门工作中即突出重点又务求实效，将定量考核和定性考核相结合，建立规范的考核办法，使考核工作即考出压力，又考出动力，从而促进人才工作全面发展。
三是运用好考核结果，形成工作合力做好人才工作。
探索人才工作目标责任制，最后也是最重要的环节就是如何用好考核结果。
考核结果用的好，人才工作各相关部门会更有积极性和主动性从事人才工作；考核结果用的不好，就会挫伤一些单位的积极性和主动性，影响人才工作的正常开展。
要科学合理的使用考核结果，使真正重视人才发展、人才工作取得实效的的领导班子和领导干部工作更有动力，更有积极性。
让轻视人才发展的领导班子和领导干部更有压力、更有紧迫感。
将人才工作目标管理与考核激励相结合，充分发挥考核的激励作用，将人才工作目标完成情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，作为对班子和干部工作实绩考核的一项重要内容。
根据考核结果，对人才工作业绩突出的领导班子和领导干部进行表彰奖励；对重视不够、措施不力、人才工作严重滞后的领导班子及其相关责任人，提出整改要求；对考核等次为“较差”者，予以通报批评。
从而督促各部门形成人才工作合力，齐抓共管共同开创人才事业发展新局面。
南党[2011]组字第55号
─────────★────────
津南区人才工作目标责任制考核暂行办法
为深入实施人才强区战略，进一步完善党管人才格局，提高党管人才工作水平，加快建设人才强区，根据天津市《关于实行人才工作目标责任制的意见（试行）》，结合我区实际，制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施人才强区战略。
坚持党管人才原则，提高党管人才工作水平，确立人才优先发展的战略布局，形成领导班子和领导干部高度重视、切实抓好人才工作，特别是党政主要领导抓“第一资源”的新局面。
把服务科学发展作为研究确定人才工作目标的根本出发点和落脚点，紧紧围绕经济社会发展中心任务，研究确定和全面落实人才工作目标责任，为加快形成人才竞争比较优势、建成人才强区提供重要制度保证。
二、目标责任
（一）建立目标责任体系
建立责权统一的人才工作目标责任制度，构筑自上而下各级各类人才工作目标责任体系。
区人才工作领导小组办公室负责对区属各单位领导班子人才工作目标责任完成情况进行督促检查和考核评价。
（二）明确职责分工
区属各单位领导班子对职责范围内的人才工作负全面领导责任。
领导班子主要负责人是职责范围内人才工作的第一责任人，对重要工作直接部署、对重大问题直接过问、对重要人才直接联系。
领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的人才工作负有领导责任。
（三）落实目标任务
1.加强对人才工作的领导。
坚持党管人才原则，完善党管人才领导体制，建立健全人才工作领导机构和工作机构，配备专兼职工作人员。
加强人才工作领导机构和工作机构制度建设，建立科学的决策机制、协调机制和督促落实机制。
区属各单位领导班子每年至少听取一次本部门、本系统人才工作专项汇报，召开一次专题会议研究部署人才工作，提出明确要求，推动人才工作任务的落实。
2.抓好人才发展规划的落实。
全面贯彻落实市区委、政府关于人才工作的方针政策和规划部署，结合实际制定实施本地区、本部门和本系统人才发展规划，确立人才优先发展战略布局，自觉克服重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的倾向，以人才优先发展引领经济社会又好又快发展。
3.加大人才发展投入。
建立人才发展基金或专项资金，直接用于人才开发，并纳入财务预算，建立人才投入逐年增长机制，改进完善资金拨付及监管机制。
4.创新人才政策和体制机制。
不断完善育才、引才、聚才、用才政策体系，健全培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境，最大限度地激发人才创新创业创优活力，实现人尽其才、才尽其用。
5.推进人才队伍建设。
以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，造就高素质人才队伍。
6.搭建人才事业平台。
加强重点学科、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、高层次人才创新创业基地、大学科技园、博士工作站和博士后创新实践基地等建设，吸引国内外高端研发机构来津南落户，支持高水平大项目好项目建设和科技型中小企业发展，为培养、引进各类优秀人才搭建事业平台。
7.用活用好人才。
建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，唯才是举，任人唯贤，鼓励创新，宽容失败，防止出现埋没人才、浪费人才、压制人才等现象。
建立专家决策咨询制度，促进决策民主化、科学化。
充分发挥各类人才在推动自主创新、加快转变经济发展方式中的引领和支撑作用。
8.优化人才环境。
实行党委（党组）联系专家制度，建立健全人才服务体系，为人才办实事、办好事，不断改善人才的学习生活条件，切实帮助解决各种实际问题，使广大人才有用武之地、无后顾之忧，最大限度地激发人才创造活力。
开展人才工作调研，加强人才工作宣传，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
三、考核评价
（一）考核对象
区属各单位领导班子和领导干部
（二）考核方式
人才工作目标责任制作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的一个专项考核，单独设置考核内容和考核指标，在各单位进行认真总结和自查的基础上，进行考核评价。
（三）考核程序
1.总结自查。
每年年底，区属各单位对照考核内容，对本年度人才工作进行认真总结，形成自查报告报区人才工作领导小组办公室。
2.组织考核。
区人才工作领导小组办公室牵头，由区人才工作领导小组成员单位等组成考核组进行考核。
主要采取听取汇报、召开测评会、查阅相关资料、实地察看等方式进行。
具体考核内容见附表。
3.确定等次。
区人才工作领导小组办公室对考核情况进行综合分析确定考核结果。
考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次。
4.反馈整改。
区人才工作领导小组办公室向各单位领导班子反馈考核情况，并在一定范围内通报。
各单位根据考核评价结果有针对性地制定整改方案，完善相关措施，更好地推进人才工作。
（四）考核结果运用
将人才工作目标完成情况纳入领导班子综合考核评价指标体系，作为对领导班子工作实绩考核的一项重要内容，考核评价结果与领导干部选拔任用、教育培训、奖励诫勉等挂钩。
对人才工作业绩突出的领导班子和领导干部进行表彰；对重视不够、措施不力、人才工作严重滞后的领导班子及相关责任人，诫勉谈话并提出限期整改要求。
四、加强领导
人才工作目标责任制考核工作在区委、区政府和区人才工作领导小组的领导下进行，区委组织部负责抓好组织实施工作，区人才工作领导小组成员单位按照各自职责分工做好相应工作。
区属各单位要把实行人才工作目标责任制摆上重要议事日程，纳入各级领导班子和领导干部年度工作目标和任期工作目标，抓好督促检查和考核评价，进一步强化人才观念和责任意识，切实抓好人才工作，努力构建人才优势，加快建设人才强区，为我区科学发展和谐发展率先发展提供强大人才支撑。
附：
1.各镇、长青办事处、开发区人才工作考核评价表
2.各委办局人才工作考核评价表
中共天津市津南区委组织部
天津市津南区人力资源和社会保障局
2011年6月28日
附件1：
各镇、长青办事处、开发区人才工作考核评价表
指标
序号
考核内容
分值
得
分
加强领导
1
建立健全人才工作领导机构和工作机构，配置专（兼）职人员负责人才工作。
（5分）
17
建立健全科学的人才工作决策机制、协调机制和督促落实机制。
（4分）
党委、政府把人才工作列入重要议事日程，党委会专题研究和听取人才工作汇报每年不少于2次。
（4分）
党政“一把手”树立“第一资源”意识，亲自抓人才工作。
落实党政领导班子成员联系人才和人才工作联系点制度。
（4分）
落实任务
2
制定并组织实施本地区“十二五”人才工作实施意见，有年度人才工作计划和总结。
（5分）
15
完成本单位所承担的人才工作任务。
（7分）
按照区人才工作各项工作制度，完成区人才办督促检查事项。
（3分）
队伍建设
3
人才总量逐年增长，人才素质持续提高，进一步形成区域人才竞争比较优势。
（6分）
12
做好人才队伍的统计和分析工作，建立起本地区各类人才信息库，及时掌握人才队伍发展动态。
（6分）
政策工程
4
积极组织落实区各项人才政策，制定实施有地方特色的人才引进、培养、奖励政策。
（3分）
10
协助或组织实施不同层次、不同形式的地方人才培养工程。
（2分）
制定并有效落实招才引智的年度工作计划措施。
（5分）
事业平台
5
加强各类园区、重点学科、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、院士专家工作站、博士工作站和博士后创新实践基地等建设，为培养、引进各类优秀人才搭建高水平的事业平台。
（8分）
8
优化环境
6
加强人才工作目标任务、方针政策、优秀人才先进事迹和人才工作典型经验宣传，营造有利于人才成长和充分发挥作用的人才发展环境。
（3分）
13
为人才创造良好工作和生活环境方面有切实举措，积极办实事、办好事，解决人才后顾之忧。
（3分）
在人才服务上做到高效便捷，有具体举措。
（2分）
实行重大决策专家咨询制度。
（2分）
积极报送人才工作信息，每年报送信息不少于2篇。
（3分）
经费投入
7
严格执行区人才专项资金管理使用要求，积极、科学、合理地使用人才发展专项资金。
（6分）
12
建立本地区纳入财政（或财务）预算的人才发展专项资金，实行专款专用，确保人才资源开发投入逐年增长。
（6分）
人才效能
8
靠人才推动经济社会发展效果明显并有典型事例和经验总结。
（8分）
8
特色工作
9
根据本地实际，创造性开展工作，并取得较好效果。
（5分）
5
附件2：
各委办局人才工作考核评价表
指标
序号
考核内容
分值
组织领导
1
建立健全人才工作领导机构和工作机构，有明确科室负责人才工作，配置专（兼）职工作人员。
（6分）
20
把人才工作列入重要议事日程，党委（党组）专题研究和听取人才工作汇报每年不少于2次。
（5分）
党政“一把手”牢固树立“第一资源”意识，主要领导亲自抓人才工作。
落实领导班子成员联系专家和人才工作联系点制度（5分）
加强人才工作研究，每年至少向人才办提交调研报告一篇。
（4分）
落实任务
2
贯彻落实中央、市委和区委关于人才工作指导方针、人才发展规划、全区年度人才工作要点。
（3分）
20
制定并组织实施本系统人才发展规划，有年度工作计划和总结。
（5分）
完成本单位所承担的人才工作任务。
（8分）
完成区人才工作领导小组交办任务和区人才办督促检查事项。
（4分）
履行职责
3
人才总量按规划逐年增长，人才素质持续提高，人才作用有效发挥，进一步提高人才竞争力。
（10分）
35
做好该系统人才队伍的统计和分析工作，建立专门人才信息库，及时掌握人才队伍发展动态。
（10分）
按照任务分工，落实好人才规划立项的重大人才政策和人才工程。
（15分）
优化环境
4
为人才创造良好工作和生活环境、提供便捷高效的服务方面有切实举措，积极解决人才后顾之忧。
（4分）
15
加强人才工作目标任务、方针政策、优秀人才先进事迹和人才工作典型经验宣传，营造有利于人才成长和充分发挥作用的人才发展环境。
（4分）
人才工作重大事项的组织实施，能及时与区人才办进行沟通、协调，积极报送人才工作信息，每年报送信息不少于2篇。
（7分）
特色工作
5
根据本单位职能，在人才工作上有所创新，并取得较好效果。
（10分）
10
卷首语
探索建立人才工作目标责任制
时间：
2011-4-616:
51:
32 作者：
钟仁
人才发展规划明确提出，要坚持党管人才原则，建立党委、政府人才工作目标责任制。
人才工作目标责任制是指导和促进人才发展的“指挥棒”，是当前人才工作的重大课题，是贯彻落实人才发展规划的重要任务。
探索建立人才工作目标责任制，首先要抓住“一把手”这个关键角色，在完善“一把手”抓“第一资源”的责任机制上下功夫。
要突出各级党委、政府主要负责人这个重点，明确工作职责，推动人才强省、人才强市、人才强县的落实；要突出各级人才工作协调（领导）小组成员单位主要负责人这个重点，明确工作任务，切实把各单位各部门职责范围内的事情做扎实、做到位；要突出用人单位和部门的主要负责人这个重点，转变发展理念，促进人才强企、人才强院、人才强校工作的落实。
要通过明确各责任主体的长远目标、近期任务、落实重点，逐步形成“一把手”抓“第一资源”的责任机制，努力使人才工作目标责任制抓有方向、干有重点、评有标准、用有依据。
探索建立人才工作目标责任制，要坚持客观公正、简便易行的考核原则，建立科学的考核标准。
能否考准核实，既考出压力又考出动力，是人才工作目标责任制能否取得实效的重要环节。
考核目标的设置要体现科学性，要紧紧围绕人才发展规划确定的关键指标明确工作任务，合理确定工作标准，内容要简洁，数据要简约，操作要简便。
要防止因内容过多、操作繁琐、畸重畸轻，从而影响工作目标责任制健全和完善的可持续性。
探索建立人才工作目标责任制，要高度重视考核结果的运用。
要进一步提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的权重，积极探索考核结果在一定范围内公开的方式方法。
通过考核结果的合理运用，让重视人才发展的领导班子和领导干部更有动力、更有积极性，让“见物不见人”、轻视人才发展的领导班子和领导干部更有压力、更有紧迫感。
万丈高楼平地起。
当前是贯彻落实全国人才工作会议精神和人才发展规划的起步阶段、奠基时期，人才工作目标责任制的建立和实施是夯实工作基础的有效举措。
我们惟有解放思想，真抓实干，大胆探索实施人才工作目标责任制，才能进一步开创我国人才事业发展新局面，才能创造无愧于这个伟大时代的骄人成绩。
关于实行人才工作目标责任制
考核的意见（试行）
为深入贯彻落实全国、全省、全市人才工作会议精神和国家、省《人才发展中长期规划纲要（2010-2020年）》以及市、区《人才发展中长期规划纲要（2011-2020年）》，按照区委关于建立人才工作目标责任制和开展人才工作专项考核的部署要求，结合我区实际，现就我区实行人才工作目标责任制考核提出如下意见。
一、总体要求
通过实行人才工作目标责任制考核，不断强化各级党组织抓人才工作的责任意识，促使各级领导干部更新人才观念，调动各级各部门各单位做好人才工作的积极性、主动性和创造性，促进人才工作各项政策措施的有效落实，为加快实施“人才强区”战略、打造蓝色经济强区、建设“幸福东港”提供有力人才保障和智力支持。
——坚持围绕中心、服务大局。
围绕服务全区经济社会率先发展、优质发展、科学发展，深入实施各项人才工作重点工程，推动各类人才智力向全区重大战略、重点工程、关键领域汇集，切实增强自主创新能力，加快人才智力向现实生产力转化，提升人才资本使用效益，充分发挥人才对经济社会发展的支撑和引领作用。
——坚持突出重点、统筹兼顾。
以提升人才创新创业能力为重点，突出抓好高层次人才、高技能人才队伍建设。
立足人才工作基础和人才队伍建设实际，统筹推进党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设，促进人才资源整体开发。
——坚持综合分析、合理考
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