关于进一步加强妇联系统信访工作的意见共16页文档.docx

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关于进一步加强妇联系统信访工作的意见共16页文档

房山区妇联信访工作目标管理办法

一般说来，“教师”概念之形成经历了十分漫长的历史。

杨士勋（唐初学者，四门博士）《春秋谷梁传疏》曰：

“师者教人以不及，故谓师为师资也”。

这儿的“师资”，其实就是先秦而后历代对教师的别称之一。

《韩非子》也有云：

“今有不才之子……师长教之弗为变”其“师长”当然也指教师。

这儿的“师资”和“师长”可称为“教师”概念的雏形，但仍说不上是名副其实的“教师”，因为“教师”必须要有明确的传授知识的对象和本身明确的职责。

为深入贯彻党的“十六”大精神，落实国务院颁布的《信访条例》和《北京市信访条例》，进一步万事妇联信访工作制度，更好地发挥三级信访网的作用，根据全国妇联关于《妇联组织信访工作目标管理试行办法》和北京市委、市政府关于《信访办公室信访业务工作暂行规定》，特制本办法。

语文课本中的文章都是精选的比较优秀的文章,还有不少名家名篇。

如果有选择循序渐进地让学生背诵一些优秀篇目、精彩段落,对提高学生的水平会大有裨益。

现在,不少语文教师在分析课文时,把文章解体的支离破碎,总在文章的技巧方面下功夫。

结果教师费劲,学生头疼。

分析完之后,学生收效甚微,没过几天便忘的一干二净。

造成这种事倍功半的尴尬局面的关键就是对文章读的不熟。

常言道“书读百遍,其义自见”,如果有目的、有计划地引导学生反复阅读课文,或细读、默读、跳读,或听读、范读、轮读、分角色朗读,学生便可以在读中自然领悟文章的思想内容和写作技巧,可以在读中自然加强语感,增强语言的感受力。

久而久之,这种思想内容、写作技巧和语感就会自然渗透到学生的语言意识之中,就会在写作中自觉不自觉地加以运用、创造和发展。

一、加强组织领导

要练说，得练听。

听是说的前提，听得准确，才有条件正确模仿，才能不断地掌握高一级水平的语言。

我在教学中，注意听说结合，训练幼儿听的能力，课堂上，我特别重视教师的语言，我对幼儿说话，注意声音清楚，高低起伏，抑扬有致，富有吸引力，这样能引起幼儿的注意。

当我发现有的幼儿不专心听别人发言时，就随时表扬那些静听的幼儿，或是让他重复别人说过的内容，抓住教育时机，要求他们专心听，用心记。

平时我还通过各种趣味活动，培养幼儿边听边记，边听边想，边听边说的能力，如听词对词，听词句说意思，听句子辩正误，听故事讲述故事，听谜语猜谜底，听智力故事，动脑筋，出主意，听儿歌上句，接儿歌下句等，这样幼儿学得生动活泼，轻松愉快，既训练了听的能力，强化了记忆，又发展了思维，为说打下了基础。

1、把信访工作纳入妇联本年度工作计划，进一步加强信访工作目标管理考核制度。

2、明确领导分管信访工作，建立领导信访接待制度，镇妇联干部要亲自批阅处理妇联信访案件，对重大疑难案件积极参与，亲自协调有关单位及时处理，并将典型案件上报有关领导。

3、加强三级信访网络的建设。

信访机构健全，镇村妇联要有专人接访，负责具体受理、办理信访事项。

二、信访工作制度

1、制定学习制度。

信访工作是一项政策性、专业性、法律性较强的工作。

为提高信访干部的政治、业务素质、处理问题的能力，要每月组织信访干部学习一次政策、法律知识及信访业务知识。

2、信访工作要坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责的原则，坚持依法解决问题与思想疏导，教育工作相结合的原则。

3、建立、健全信访登记、统计、转办、检查、崔办、总结和重点案件的分类归档制度，以保证信件不丢失、不积压。

4、镇、村妇联应教育妇女群众遵守逐级上访的原则，减少集体访。

三、信访工作处理要效率高、质量好

1、各级妇联努力提高工作效率，坚持做到信访问题事事有答复，件件有着落。

对上一级妇联及有关部门要结果的信访问题，应当及时调查、了解、呼吁，协助有关部门处理，并将情况和处理结果及时上报。

2、认真处理来信来访。

依照“谁承办谁答复”的原则，对直接处理的信件，应在该信处理完毕五日内答复来信人，答复可采用电话、复信、走访等形式。

3、对群众来访要文明礼貌，热情接待，认真听取来访人反映意见，并妥善处理，重要情况及时上报。

同时注意向来访群众宣传政策法规，做好群众的思想工作。

接待结束时，应区别不同情况，对来访人反映的问题做必要的回答。

四、处理信访的原则

1、了解情况要清楚，有明确政策规定的，要做正确的政策答复。

2、对复杂情况，涉及面广或没有政策依据的问题，未经调查核实或请示领导之前，不应发表结论性或带有倾向性的意见。

当时不能答复的，可请来访人先返回，待有关部门调查研究后同来访人联系。

3、不属于妇联系统受理范围的问题，应向业访人指出及早解决问题的正确渠道和途径。

4、对来访人要求不符合有关政策或要求过分不能解决的问题，做耐心地说明解释，进行思想疏导，必要时给予批评教育。

5、根据来访人反映问题的责任关系，重要程度，调查处理难易程度等情况，分别采取转办、函办、直报、专报、自处、协调处理等方式对来访问题进行处理。

五、处理信访的要求

1、充分发挥区、镇、村三级信访网络的作用，建立健全责任制，镇、村妇联接待处理信访中，力争做到小事不出村，大事不出镇，变上访为下访。

2、对要求报告查处结果的案件，一般应在三个月内查清上报，个别案情复杂，需延长结案时间的，应在规定期限内书面报告情况，按期处结案率达95%以上。

配合有关部门查处重大案件的要专报。

对咨询政策、法律的信访答复率应达100%。

3、提高办案效率，把好结案关，减少重访，年终结案率达98%，结案村料要件件清楚、准确。

六、加强信访信息反馈工作

1、建立健全信访信息网络，镇、村妇联干部要及时上报信访信息，每年向上级妇联报告本地区信访情况不少于两次。

2、信访干部负有发现、综合、反映信访信息的职责。

报送信访信息应遵循“及时、准确、全面”的基本原则。

七、考核、评比办法

1、镇、村妇联信访工作目标管理办法的落实和完成情况以自查为主，逐级进行检查。

2、考查、评比工作做到半年有检查、年终有总结，考查工作依据管理办法完成情况和工作实绩进行评比，考核成绩为优秀、合格、不合格三个等级，区妇联对连续两年优秀的单位进行表彰。

为了保证以上信访工作管理意见的落实，请镇妇联结合本地区情况，提出工作要求，制定措施，改善和加强信访工作。

房山区妇女联合会

《关于进一步加强全区妇联系统信访工作的意见》的通知

为贯彻落实省、市妇联有关信访工作会议精神，现就进一步加强全区妇联系统信访工作提出如

下实施意见：

一、认清形势，明确思路

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联信访工作是党和政府信访工作的一部分，是妇联组织联系妇女群众，了解妇女问题的窗口，是向党和政府反映妇女儿童问题，维护妇女儿童合法权益的重要渠道，是一项长期的重要的政治工作和群众工作。

妇联信访工作做得好不好，直接关系到是否能维护好妇女儿童的合法权益，充分实现妇联组织的宗旨；关系到是否能保持妇联组织在妇女群众中的威望和形象；关系到是否能发挥妇联组织的优势，维护改革发展稳定的大局。

各级妇联组织要站在巩固党的执政基础、夯实党的群众基础的高度，认清形势，深刻理解做好妇联信访工作的重要性，增强做好信访工作的责任感、紧迫感和自觉性，把这项工作抓紧抓实抓好。

当前和今后一个时期我区妇联信访工作的思路是：

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，贯彻落实省、市妇联关于信访工作的指示精神，围绕改革发展稳定大局，加强基础基层工作，认真解决信访热点问题，切实维护妇女儿童合法权益，积极配合区委和区政府构建大信访工作格局。

二、加强组织领导

1、把信访工作纳入妇联本年度工作计划，进一步加强信访工作目标管理考核制度。

2、明确领导分管信访工作，建立领导信访接待制度，镇妇联干部要亲自批阅处理妇联信访案件，对重大疑难案件积极参与，亲自协调有关单位及时处理，并将典型案件上报有关领导。

3、加强三级信访网络的建设。

信访机构健全，镇村妇联要有专人接访，负责具体受理、办理信访事项。

二、信访工作制度

1、制定学习制度。

信访工作是一项政策性、专业性、法律性较强的工作。

为提高信访干部的政治、业务素质、处理问题的能力，要每月组织信访干部学习一次政策、法律知识及信访业务知识。

2、信访工作要坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责的原则，坚持依法解决问题与思想疏导，教育工作相结合的原则。

3、建立、健全信访登记、统计、转办、检查、崔办、总结和重点案件的分类归档制度，以保证信件不丢失、不积压。

4、镇、村妇联应教育妇女群众遵守逐级上访的原则，减少集体访。

三、信访工作处理要效率高、质量好

1、各级妇联努力提高工作效率，坚持做到信访问题事事有答复，件件有着落。

对上一级妇联及有关部门要结果的信访问题，应当及时调查、了解、呼吁，协助有关部门处理，并将情况和处理结果及时上报。

2、认真处理来信来访。

依照“谁承办谁答复”的原则，对直接处理的信件，应在该信处理完毕五日内答复来信人，答复可采用电话、复信、走访等形式。

3、对群众来访要文明礼貌，热情接待，认真听取来访人反映意见，并妥善处理，重要情况及时上报。

同时注意向来访群众宣传政策法规，做好群众的思想工作。

接待结束时，应区别不同情况，对来访人反映的问题做必要的回答。

四、处理信访的原则

1、了解情况要清楚，有明确政策规定的，要做正确的政策答复。

2、对复杂情况，涉及面广或没有政策依据的问题，未经调查核实或请示领导之前，不应发表结论性或带有倾向性的意见。

当时不能答复的，可请来访人先返回，待有关部门调查研究后同来访人联系。

3、不属于妇联系统受理范围的问题，应向业访人指出及早解决问题的正确渠道和途径。

4、对来访人要求不符合有关政策或要求过分不能解决的问题，做耐心地说明解释，进行思想疏导，必要时给予批评教育。

5、根据来访人反映问题的责任关系，重要程度，调查处理难易程度等情况，分别采取转办、函办、直报、专报、自处、协调处理等方式对来访问题进行处理。

五、处理信访的要求

1、充分发挥区、镇、村三级信访网络的作用，建立健全责任制，镇、村妇联接待处理信访中，力争做到小事不出村，大事不出镇，变上访为下访。

2、对要求报告查处结果的案件，一般应在三个月内查清上报，个别案情复杂，需延长结案时间的，应在规定期限内书面报告情况，按期处结案率达95%以上。

配合有关部门查处重大案件的要专报。

对咨询政策、法律的信访答复率应达100%。

3、提高办案效率，把好结案关，减少重访，年终结案率达98%，结案村料要件件清楚、准确。

六、加强信访信息反馈工作

1、建立健全信访信息网络，镇、村妇联干部要及时上报信访信息，每年向上级妇联报告本地区信访情况不少于两次。

2、信访干部负有发现、综合、反映信访信息的职责。

报送信访信息应遵循“及时、准确、全面”的基本原则。

七、考核、评比办法

1、镇、村妇联信访工作目标管理办法的落实和完成情况以自查为主，逐级进行检查。

2、考查、评比工作做到半年有检查、年终有总结，考查工作依据管理办法完成情况和工作实绩进行评比，考核成绩为优秀、合格、不合格三个等级，区妇联对连续两年优秀的单位进行表彰。

为了保证以上信访工作管理意见的落实，请镇妇联结合本地区情况，提出工作要求，制定措施，改善和加强信访工作。

二、进一步加强对妇联信访工作的领导

三、进一步抓好妇联的基层信访工作

基层是群众信访的源头，是解决信访问题的关键。

各级妇联要坚持重心下移，建立健全基层信访工作机制，坚持将信访工作作为当前基层维权工作的重要任务，进一步发挥基层妇联在信访工作中的重要作用，将矛盾纠纷化解在当地和基层。

一是抓好初信初访工作。

要结合妇联实际建立首办责任制，尽可能为初次来信来访的群众提供帮助。

对于确属妇联工作范围的信访件，要努力把问题解决在首办环节，决不把矛盾上交；对于向妇联投诉但又不属于妇联工作范围的，特别是群体性的矛盾纠纷，要发挥妇联组