乡镇长促进民族团结先进个人材料.docx

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乡镇长促进民族团结先进个人材料

乡镇长促进民族团结先进个人材料

    xx，男，蒙古族，1960年出生，中～员，xx县塔哈其乡的乡长。

泽尔克太是一位开拓意识强，敢想敢干，脚踏实地的干部。

他曾经担任过县政府办公室副主任、和硕县驻乌办事处主任、支油办主任等职。

1996年4月，在塔哈其乡第十二届人代会上当选为该乡第八任乡长，无论是在什么岗位上，他都以求真务实、真抓实干、善于团结同志而著称。

曾多次受到自治区、自治州和县委、县人民政府的表彰奖励。

1998年在巴州第五次民族团结进步表彰大会上荣获民族团结先进个人荣誉称号，1999年被国务院命名为“全国民族团结先进个人”。

    舍小家为大家上下求索只为民

    泽尔克太同志是一位土生土长的少数民族干部，与养育他的这方热土和各族人民有着深厚的感情。

在担任乡长以后，泽尔克太同志把全乡一万多各族群众的信任和重托化作精神动力，全身心投入到带领各族农牧民脱贫致富的工作中。

为了早日实现乡人代会提出的“稳粮增棉、发展大棚、赶着牛羊奔小康”的经济发展战略和各项奋斗目标，泽尔克太同志把自己完全“浸”到了田间地头，他认为：

土地是农民的第一生命线，不了解土地就等于不了解农民。

为此，每天他早出晚归，晴天一身土，雨天一身泥，足迹遍及全乡农业生产的各个角落，在较短的时间内走遍了村村组组，对全乡3.2万亩耕地情况了如指掌，并在农业生产中适时提出农业种植产业化结构合理的可行性计划，为逐年增加农牧民收入探索出了一条捷径。

每一户农牧民家留下了他不倦的身影，每一块条田留下了他勤奋敬业、为各族群众排忧解难的足迹。

他常常放弃了休息日，虽然离家只有十几公里，但他一两个月才能回家一次，家中的一切全交给了爱人。

一份耕耘、一份收获，泽尔克太同志不仅掌握了塔哈其乡农牧业生产状况，而且与各族农牧民成了知心朋友，特别是在防洪抢险，兴修水利上为各族农牧民兄弟所称道。

    1996年7月，刚任职三个月的泽尔克太同志就遇到了一场百年不遇的特大洪水，肆虐的洪水冲毁了丰收在望的庄稼、冲塌了大量民房，为了把灾害造成的损失降到最低限度，泽乡长连续五天五夜不休息，战斗在抗洪第一线，与大家一起疏洪水、筑堤坝。

在他的带领下，全乡形成了上下一致，奋力抗洪的感人场面。

洪水过后，安置灾民，组织灾民进行生产自救，又是急待解决的问题，于是他及时组织、安排灾民抓紧夏播的救助。

复播完毕，他又组织村民进行修复水利设施，重建家园工作。

入冬前，重建家园工作～结束，19户灾民喜迁新居，灾民安全越冬的问题得到彻底解决。

    那次洪水灾害给塔哈其造成上千万元的损失，痛定思痛，泽乡长从中得到了启示，提出了“365天、364天防洪，只留一天抗洪”的口号。

1996年冬天，塔哈其乡村一片繁忙景象，泽乡长带领全乡干部、村民冒着寒冷的北风修筑防洪坝17公里，修复水毁工程14处，修复引水渠12公里，保证来年农牧业生产。

抗洪救灾是一次让人惊心动魄的考验，泽乡长经受住了考验，实现了在党旗下“积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”的入党誓言，泽尔克太同志脚踏实地、求真务实、心系群众的工作作风赢得了人心，他就是用这种像爱护自己眼睛一样爱护农民，以辛勤耕耘这片故土的实际行动为保卫家乡、建设家园谱写了一首通俗歌曲。

    为官一任造福一方

    作为一乡之长，泽尔克太同志深知肩上的责任。

塔哈其乡是一个农业大乡，又是严重缺水、易旱，生态环境十分脆弱的乡。

为改变旱情他同领导班子其他战员一起经多方考察论证，提出了修建全防渗灌溉引水工程的设想，这一设想如果实现，水的利用率可以提高90%，可新增灌溉面积15000亩，每年可节约水费70万元，五年即可节省出一条修渠的资金，社会效益和经济效益十分显著。

但这项工程需投资360万元。

为尽快把这条造福塔哈其乡各族群众的引水工程付诸实施，他与乡党委书记一起，一面做好宣传动员工作，一面跑项目、跑资金、跑机械。

为完成8.9公里干渠的挖方任务，他与西北石油管道局协商使西北石油管道局无偿承担了7万方的挖方工程，节约资金45万元。

修筑浆砌石需大量水泥，凭着深厚的军地情谊，他到驻军89800部队后勤部水泥厂联系赊销水泥2600吨，保证了工程如期进行。

由于宣传动员工作做的比较好，塔哈其乡的各族群众积极投入到拉运砂石料的工作中，泽尔克太更是奔波在工程第一线，饿了吃一口自带的干粮，渴了掬一捧施工的凉水，累了坐在工地上休息一会。

榜样的力量是无穷的，大家看到泽乡长为了塔哈其父老乡亲的事，不辞辛苦，日夜操劳，个个感动不已，主动请求为兴修水利设施出义务工，在泽乡长的动员组织下，仅用三天时间就完成了克尔古提堵洪坝的艰巨工程，既扼制了肆虐的洪水，又保证了引水畅通。

待8.9公里水渠完工，泽乡长不仅晒得黝黑，而且瘦了一大圈，如果不认识他的人见了他决不会与乡长划等号。

经过全乡上下的共同努力，在XX年春小麦灌溉之前终于开闸放水，望着那清澈的渠水湍急而下，大家欢呼雀跃，一个个流下了激动的泪水，泽乡长更是感慨万千。

    改变传统的耕作方式，引导农民进行科学科田，使农牧业生产由粗放型向集约化方向发展，发展高产、优质、高效农业是泽尔克太同志担任乡长的第一个设想。

为了尽快掌握农业科学技术，他甘当小学生，在提高汉语水平的基础上，捧起了厚厚的农业技术书籍，不懂的就向农业技术员请教，他硬是靠自己刻苦钻研的精神，使自己由一个农业技术的门外汉成为一个标准技术员。

在工作中他发现，一些维吾尔族农民在科学种田上总是落后于汉族农民，他就动员汉族农民与维吾尔族农民结成科技互助对子，走共同进步，共同致富的路子，通过一对一互帮互助活动，不仅增进了各民族之间的交流与了解，也促进了先进种植技术在少数民族农民中推广应用。

泽尔克太认为在一个多民族地区，仅会本民族语言是不够的，掌握多种语言，不仅便于工作，更能与其他民族同志交流感情。

为此他在熟练掌握汉语以后，又开始学习维吾尔族语言，在工作中他注意潜心观察维吾尔语的发言及语法特点，不懂就向维吾尔族请教，经过多年的努力，泽乡长不仅能熟练地与维吾尔族群众交谈，而且

可以用通俗易懂的语言宣传党的有关农业和农村工作的方针、政策。

    泽尔克太是一个善于思考、勇于实践的开拓者，当和硕县引进山东寿光日光型冬暖式果菜大棚技术以后，泽尔克太同志认为这项产业可以充分利用塔哈其乡丰富的水土光热资源成为加快脱贫致富步伐的新型产业，而且是变秋冬为春夏，利用农民冬闲时间增加收入的好途径。

投入78.2万元，用近两年时间兴建的391座大棚现已成为乡级经济增长的新支点，成为各族农牧民脱贫致富的“聚宝盒”。

随着国家西部大开发战略的实施，保护生态平衡，植树种草美化家园又成为泽尔克太同志工作的重点，他在想：

怎样才能大面积绿化荒滩，又加快全乡百姓增收致富进程？

经过集思广益、深思熟虑，在8.9公里干渠沿线开荒5000亩，广植防护林，大规模栽植杏树，分片承包给私人管理，如今，这片杏树林已发展成为该乡的生态经济林基地，不久的将来，它就可以成为塔哈其乡一项支柱产业。

泽尔克太同志这种“眼中只有土地，心中只有群众，办事只为大家，不为小家”的无私奉献精神，集中反映了扎根在基层，用邓小平理论武装起来的新一代基层干部的高贵品质和良好的道德风范。

    狠抓民族团结猛促经济发展

    泽尔克太认为民族团结、经济发展、社会稳定三者之间存在相互融合，相互依赖，共同促进的关系。

    在塔哈其176平方公里的热土上，居住着汉、维、蒙、回等9个民族，并且与空军86456部队、农二师26团相毗邻，民族关系与军民关系相辅相成，各民族之间的关系，友邻单位之间的关系直接影响到塔哈其乡的社会稳定和经济发展。

作为一名少数民族干部，乡政府的“一把手”，泽尔克太同志始终把团结和稳定作为头等大事来抓，内要抓各民族之间的团结，外要抓军、兵、地共建，操作中在硬件上加大投入，在软件上注重实效，使塔哈其乡的精神文明建设与经济建设相互促进，协调发展。

多年来，该乡在两个文明建设中始终名列前茅，连续三年获得双文明建设综合奖，1998年被命名为自治区级文明单位，建成了巴州地区第一个电话村，这些成绩的取得都倾注了他大量的心血。

    为丰富农牧民群众文化生活，用社会主义文化占领农村文化阵地，他多方筹措资金，动员各方力量，兴建乡村文化站（室），目前，已形成乡有文化站、村有文化室，电视入户率达90%、有线电视入户率达70%。

为解决维吾尔族农牧民收看维语节目难的实际问题，筹集10000余元资金开通了维语频道，丰富了1400多名维吾尔族群众的文化生活，泽尔克太十分重视驻军兵地共建关系，在他的努力下，先后与空军86456部队、马兰汽车36团、农二师26团建立了共建关系，各基层站所、村民委员会也与驻军部队、农垦团场的连队建立了共建对子，在共建中，军兵地各方在经济建设中互相支持，在精神文明建设中互相促进，有力地促进了部队的战斗力和社会生产力的发展，促进了社会全面进步，保持了社会政治稳定。

    近年来，由于发展绿色温室大棚产业，从山东、河北、甘肃等地来和硕种菜的4000多民工大多在塔哈其乡从事蔬菜种植，这不仅给塔哈其乡的社会治安带来了困难，也给计划生育工作带来巨大压力。

作为主抓稳定工作和计划生育工作的领导，他使出浑身解数，下大力气抓好这两项工作，每逢节假日或日常检查，他常常与派出所、计生办的同志一起检查流动人口，只要是计生办或派出所提出的困难，他总是想方设法予以解决，从而保证了经济建设不受影响、不受干扰。

几年来，塔哈其乡未发现超计划生育现象和重大扰乱社会治安现象。

    泽尔克太认为，加强民族团结是促使全乡各族人民脱贫致富，达到共同富裕的可行办法。

随着农村奔小康进程的加快，部分少数民族农牧民因缺乏劳动力或未成年子女诸多因素，从致富奔小康的队伍中掉队，为使这部分人尽快脱贫致富，他采取科技扶贫、文化扶贫、劳动扶贫、建房扶贫、实物扶贫等措施，针对不同对象采取不同方法，收到了良好的效果。

古农布湖村孤儿焦杰，失去双亲后生活无依无靠，连赖以遮风挡雨的住所都没有，泽乡长知道后，很关心他，先拿出自己的工资帮他买来日常生活用品，又安排乡民政办、古农布湖村村委会筹集资金给他建成砖木结构房屋42平方米，并亲自开导他：

要学会自立、自尊、自爱，做社会有用之人。

在泽乡长的鼓励下，焦杰开始自谋出路，打工挣钱，有一定积蓄后又买几只羊，慢慢发展现已脱贫致富。

    在塔哈其乡民族团结的进程中，泽尔克太为其树立了一块醒目的里程碑，做着“平凡但伟大，伟大却平凡”的工作，围绕民族团结这一民心工程，泽乡长在平凡的工作中做出了不平凡的业绩，他没有说过什么豪言壮语，而是通过自身的实际行动影响着周围的同志，使民族团结在农业和农村工作中起着不可忽视的作用。

与他一起工作共过事的人都有这样的感受：

泽尔克太平易近人、关心各族群众疾苦，是一位兢兢业业的好公仆。

经过几年的发展，现在塔哈其乡的农牧民手中有一定的积累，又开始向新目标迈进，怎样实现新的目标？

这是摆在泽乡长面前的又一重大课题。

在XX年12月召开的塔哈其乡第十一次党代会和第xx届人代会上，塔哈其乡提出了“一四一”发展战略，围绕一个市场，建设四个基地，加强一个产业，即：

形成农产品加工贮藏销售为龙头的市场体系；一万亩“两草”（麻黄草、甘草）基地，一万亩瓜菜基地，一万亩杏树基地，一万亩葡萄基地，实现畜牧业产业化，走出一条以果、菜、草为主的特色、高效农业的路子。

实现工农业总产值6720万元，农牧民人均纯收入5100元，年均增长13.2%。

这是塔哈其乡今后三年经济和社会发展的奋斗目标，目前已进入具体落实过程中，泽尔克太继续忘我地耕耘在塔哈其乡的每一块土地上，按照“xxxx”的要求，解放思想、与时俱进、开拓创新。

为全乡各族人民群众能过上更加富裕的生活而努力奋斗着。

黄梅县机关事业单位保险福利局

先进事迹材料

   二ｏｏ四年以来，黄梅县机关事业单位保险福利局在黄梅县政府、县劳动和社会保障局的正确领导下、在省机关事业保险办和市机关事业保险局的指导下，以“xxxx”重要思想为指导，围绕贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持“求真务实，全面提高机关事业单位社会保险工作水平”的工作主题，按照“狠抓班子，带好队伍，树立形象；狠抓改革，规范管理，提高效率；狠抓服务，保险为民，确保稳定”的工作思路，全局上下团结一心，积极进取，勇于开拓创新，各项工作均取得了骄人成绩:

全年征收基本养老保险金558万元，占市局下达450万元的124%，其中由地税局直接征收193万元，机关事业单位保险福利局配合税务征收365万元。

全年应发基本养老金360万元，实发基本养老金360万元，发放率达100%，全部385名离退休人员统一在银行领取离退休费，社会化发放率达100%，比～年的95%增长了5%。

按省劳动和社会保险厅和省财政厅的文件精神，为离退休人员从XX年七月和十月起调整并增加了离退休待遇，确保了增补的待遇及时足额发放到位。

对所有2760名参保人员全部进行了建帐，建帐率达100%。

对全部217家参保单位中的163家开展了稽核工作，其中实地稽核65家，书面稽核98家，稽核率达75%。

成立了黄梅县机关事业单位离退休人员社会化管理服务协会，发展单位会员188个，个人会员268人，开展了一系列的协会活动。

成立了黄梅县博雅劳动保障代理服务中心。

   其主要事迹如下：

（一）、积极争取各级领导的重视和各有关部门的大力支持,修正错误，开拓创新

   一是在县政府常务副县长徐圣贤同志及县四大家领导的重视和支持下，黄梅县机关事业单位保险福利局对由前届政府作出的《关于解决经委口产业局无财编人员进入养老保险问题》（黄梅县人民政府专题会议纪要[～]4号）的错误做法，以县长办公会议纪要[～]7号按政策规定进行了纠正和规范，县四大家领导还和黄梅县机关事业单位保险福利局一起对这些部门上访的老同志做了大量的说服解释工作，让他们心服口服。

   二是在县领导及财政部门的重视和支持下，加快了信息化建设的步伐。

   三是在县劳动和社会保障局党组、县乡镇机关事业单位综合配套改革领导小组办公室及物价、工商、审计、税务等部门的支持下，以不到一个月的时间组建了为机关事业单位改革服务的黄梅县博雅劳动保障代理服务中心。

   四是在县民政局及相关单位的大力支持下，在一个多月的时间里成立了黄梅县机关事业单位离退休人员社会化管理服务协会，并迅速地发展壮大，得到社会一致好评。

（二）、科学规范业务工作流程

一是为了适应机关事业单位综合配套改革工作，黄梅县机关事业单位保险福利局下大力气，狠抓机关事业单位养老保险的基础业务工作，按照登记申报、核定缴纳、缴费记录、待遇审核、待遇发放、基金结算六个环节进行了科学规范：

首先对内设股室进行了调整，将原来的办公室、财务股、保险统筹股两股一室调整为办公室、财务股、核定股、稽核股、退休管理股、发放股、计算机管理中心、离退休人员社会化管理服务协会、博雅劳动保障代理服务中心等九个内设机构；其次建立健全各股室责任范围和每个人的岗位职责；最后完善考核办法，平时只发70%工资，年终将30%工资及年终奖拿来用于与个人工作业绩考核挂钩。

二是加快信息化建设步伐。

首先高起点、高配置，投入巨资添置了计算机网络及打印机、扫描仪等硬件设备，已配置奔四微机18台，全部接入宽带网及局域网，配置打印机、复印机、扫描仪等共12台套；其次建立了黄梅县机关事业养老保险网站，网站内容十分丰富，信息量大，并适时更新；第三建立黄梅县机关事业保险数据库从一九九二年本局成立以来的参保人员基本情况、单位及个人缴费情况、待遇发放情况、退休人员照片及其他各项信息统一录入数据库保存，便于随时查找审核；第四所有业务人员统一进行了计算机理论知识和操作技能的强化培训，全部能独立完成各项录入、统计、打印复印等。

   三是规范了个人帐户管理办法，个人帐户建帐率达到100%，在手工记帐的基础上，将一九九二年以来所有的核定数据及实缴和欠缴数据全部录入微机管理。

专程到省机关事业保险办购买《机关事业单位职工养老保险手册》4000册，发送到参保对象手中，对于养老金已交清的单位和个人，做实个人帐户。

   四是规范了各类对象、各类情况下的核定办法，特别是在公路系统的养老保险业务从市移交到县管理的工作中，精心设计、精心规划、精心测算，与县公路段相关人员反复磋商、协调、解释和说明，终于达成了既符合市政府黄政办发[～]55号文件“以支定收、适当积累、略有节余”的原则，又让双方满意的核定办法，保证了公路段退休人员按时足额领到了退休费，消除了不稳定因素。

   五是稽核工作成效显著。

稽核工作是黄梅县机关事业单位保险福利局XX年新开展的一项业务工作，为了切实做好这一工作，新成立了稽核股，将2名业务骨干配备到股室。

他们在认真学习保险业务、财会、审计、计算机等知识后，随时开展大规模的稽核行动：

首先对全县一九九二年以来各单位参加养老保险基本情况进行普查，发送自查文件和由稽核股精心设计的自查表格。

由于时间跨度大，涉及面广，工作难度大，一些单位不理解、不配合，稽核股的同志们发扬“三多”、“三要”、“三不怕”精神（即：

多上门、多催促、多协调；脸皮要厚、业务要熟、嘴巴要薄；不怕苦、不怕累、不怕受冷落），经过努力，已书面稽核98个单位，实地稽核65个单位，并对各单位报来的自查表、历年档案工资批复、历年缴费凭证等相关资料进行认真计算、录入微机、整理，再与核定股个人台帐进行比较、分析，已查出堤防总段、新开卫生院、黄梅镇卫生院、县防疫站等多个单位存在缴费人数、缴费基数有出入、参保单位和参保个人未足额缴纳养老金现象。

目前正在对稽查出来

的问题进行跟踪督办，确保整改到位；其次大力配合有关股室从源头上杜绝基金的跑、冒、滴、漏现象，对于新进入的参保单位，一开始就同步建立起稽核资料。

如在县公路段养老保险移交黄梅县机关事业保险福利局管理的过程中，对原属全民合同制工人的这一块投保情况进行稽核，共核出少缴养老金494688元，公路段已同意分批补缴。

   （三）、基金管理工作迈上新台阶

一是建立健全基金管理的内部控制制度，不违规，不违法，加大对挤占挪用基金清收力度。

首先进一步规范基金征缴、拨付、管理内部流程，严格执行国家有关文件精神，基金进入财政专户，实行收、支两条线管理，每月与财政局社保股核对帐务，相互制约，相互监督，把基金管理落实到实处。

二是在工作经费严重不足的情况下，他们从未有过动用基金的念头，而是积极向县政府汇报，积极争取财政的支持，县财政已将他们的一些正当要求列入解决计划。

同时，开源节流，严格财务管理制度，保证了业务工作的正常运转。

   三是认真做好月报、季报、年报、决算报表及临时性报表的编制汇总上报工作，做到了数据有来源，报表有分析，问题有对策。

   （四）、进一步完善了社会化发放办法，成立了黄梅县机关事业单位离退休人员社会化管理服务协会，提高了离退休管理服务水平

   一是在去年社会化发放率95%的基础上，上门做好说服工作，有几家原来由单位代发，现在全部改为银行发放，不但简化了手续，方便了离退休人员，也保证了他们按时足额享受到退休待遇，受到了他们的好评，现在的发放率和社会化发放率均已达到100%。

   二是XX年九月，对全部离退休人员统一建立了生存状况档案，为每一个离退休人员拍了数码照片，收集了身份证复印件（或编号）、联系电话、家庭住址，并且全部进入微机管理，便于今后查找、核对。

三是在民政部门的大力支持配合下，XX年六月，正式成立了黄梅县机关事业单位离退休人员社会化管理服务协会，协会有固定的活动场地，配备了太空漫步机、风扇跑步机、蹦蹦床、仰卧起坐板、仰卧举重器、乒乓球、羽毛球、篮球、门球等健身运动器材及麻将、扑克等娱乐工具；组织离退休代表到江西柘林湖旅游观光，为每人精心制作了一张含每人观光电影及协会基本情况的光盘，深受他们的喜爱；为每一位参保的离退休人员制作了一张精美的二ｏｏ五年挂历和一幅烫金春联，为家庭困难的离退休人员送大米、棉被等。

   （五）、加强了自身建设

   一是改善了办公环境。

原来的办公地点处于城外郊区，参保对象办事不方便，干部职工上下班也不方便，加之原办公楼年久失修，十分破旧，也很不安全。

经请示县政府领导和劳动保障局领导同意，黄梅县机关事业单位保险福利局与县新华书店达成租用协议，XX年六月份全局整体搬迁到位于闹市区的正街新华书店楼上办公，经过设计装修后的新办公环境布局合理，新潮时尚，宽敞明亮，给人耳目一新的感觉。

   二是办公全部实现自动化。

   三是由计算机管理中心负责人自行设计建立的黄梅县机关事业保险网站在得到全局干部职工的认可后，现已正式开通。

网站内容丰富，信息量大，链接方便。

   四是干部职工的综合素质得到了极大提高：

首先经过强化培训，全部学会了微机操作技术；其次经过几个月的学习，全面了解熟悉或掌握了社会保障业务知识，比较熟练地掌握了机关事业养老保险业务知识，全局干部职工在全市组织的由劳动和社会保障部命题的网上业务知识考试一次性全部合格通过；第三干部职工写作能力和口头表达能力得到了锻炼和提高。

XX年有2名同志入党转正，有2名同志成为新党员，6名同志得到提拔，6名干部职工参加了高等教育自学、函授考试，1人获本科学历，3人获专科学历。

   五是建立和完善了各项管理制度，提高了管理水平，树立了良好的外部形象。

XX年四月，制订并通过了《黄梅县机关事业单位保险福利局工作人员须知》，人手一册，内含12项规章制度和各股室工作责任制度，平时严格按制度执行，同时，宣布干部职工工资平时只能领70%，年终对30%的工资和年终一个月奖金捆绑使用，进行考核评比，要求干部职工必须既出勤也出力，还要出成绩。

   六是内设机构和人员进行了合理调整。

   （六）、积极探索机关事业单位养老保险制度改革工作

   XX年，为配合机关事业单位机构改革工作，按照县乡镇综合配套改革领导小组的要求，黄梅县机关事业单位保险福利局深入调查研究，搞好摸底测算，积极探索机关事业单位养老保险制度改革工作。

   一是在认真学习麻城、安陆、荆州等地改革经验的基础上，制订出乡镇机关事业单位养老保险制度改革草案3套，然后在全县随机选取10家单位进行摸底测算，经过反复比较、筛选，保留一套最佳的方案提交给乡改办和县领导作参考。