山东巨野县农村基础设施建设项目可行性研究报告.docx
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山东巨野县农村基础设施建设项目可行性研究报告
参加本可行性研究报告编制人员
何健高级工程师
王瑞一高级经济师
李宏滨高级工程师
张敏高级工程师
张勇工程师
可研报告附件
附件:
1、建设规划意见
2、土地部门意见
3、建设项目环境影响登记表
4、配套资金证明
5、建设项目招标方案
附图:
1、拟建道路平面示意图
2、标准横断面图
第一章总论
第一节项目名称及承办单位
一、项目名称
山东巨野县农村基础设施建设项目
二、建设性质
改扩建项目
三、项目承办单位
巨野县利伟投资有限责任公司
四、项目建设地址
巨野县
五、可行性研究报告编制单位
1、单位名称:
山东省工程咨询院
2、工程咨询资格等级:
甲级
3、资格证书编号:
工咨甲11820070051
第二节可行性研究依据和范围
一、可行性研究依据
1、项目承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托书;
2、《菏泽市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》;
3、《巨野县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》;
4、现行有关法律、法规;
5、现行有关技术规范、技术标准;
6、当地有关基础资料。
二、可行性研究的范围
1、项目建设的背景和必要性;
2、建设选址与建设条件;
3、拟建规模;
4、工程技术方案;
5、环境保护、劳动安全、节能和消防;
6、实施进度计划;
7、投资估算与资金筹措;
8、经济与社会效益分析。
第三节简要研究结论
一、项目选址
本项目拟在巨野县内实施。
二、建设规模
主要建设内容及规模为:
1、道路工程:
新建、改扩建道路12段,总里程为32442米;
2、排水工程:
新建排水管道43444米。
三、项目实施进度
项目建设期计划为1.5年,自2008年5月初至2009年10月底。
四、投资估算
本项目计划投资总额为18096万元,其中工程费16462万元,其它费用617万元,预备费512万元,建设期贷款利息505万元。
五、资金筹措
项目计划总投资18096万元,项目单位资本金8096万元,其余部分10000万元,申请银行贷款解决。
六、借款偿还
本项目由巨野县利伟投资有限公司具体负责项目的报批、工程的组织协调、监督和建成后的管理及借款的偿还,山东巨野鲁林矿业有限公司提供担保,保证公司及时归还贷款本息。
七、社会效果
本项目的建设符合国家产业政策要求,项目建成后,一定程度上解决了巨野县基础设施建设落后的现状,提高整体功能,最大限度地发挥辐射周边、带动周边经济发展的作用,从而加快该区经济的发展。
同时由于基础设施的完善,构筑了经济发展的平台,优化了投资环境,增强了招商引资的力度。
综上所述,该项目经济和社会效益显著,借款偿还能力较强,项目建设是必要的、可行的。
第二章项目提出的背景和建设的必要性
第一节巨野县发展情况简介
一、县情介绍
巨野县位于山东省西南部,隶属菏泽市,位于东径115°47′至116°13′,北纬35°05′至35°30′之间,南北纵距42公里,东西横距49公里,面积1305平方公里。
辖16镇和1个工业园区,884个行政村,总人口93万人,耕地面积114.9万亩。
东与嘉祥县相邻,南与成武县、巨野县县接壤,西与牡丹区、定陶县相连,北与郓城县相接,是全国著名的“农民绘画之乡”、“武术之乡”、“戏曲之乡”。
巨野,因古有大野泽而得名。
是春秋“西狩获麟”之地,秦末彭越起兵之所。
西汉建县,唐武德四年置麟州。
悠悠岁月为巨野这块古老的土地创造了灿烂的文化,留下了众多的人文景观,境内有古昌邑遗址。
《皇览》所载的蚩尤墓,春秋时期的麒麟台、战国时期的齐鲁会盟台,鬼斧神工的秦王避署洞,芳龄千载的永丰塔,世称三绝的屏盗碑及明代建成的大成殿等36处名胜古迹和历史景观,显现出厚重的历史积淀。
巨野人民勤劳淳朴,世代以农为本,善务耕作。
解放以后,在党的领导下,全县人民进行了史无前例的社会主义革命和建设,取得了巨大成就。
特别是党的十一届三中全会以后,全县社会经济有了长足发展。
两个文明建设成果有目共睹。
农业产业化进程明显加快,雨后春笋般地涌现出了一大批农产品加工龙头企业和骨干企业,农业综合效益显著提高,农民人均收入逐年增加。
在强农固本的同时,该县坚持把工业经济作为整个国民经济的重点来抓,深化企业制度改革,抓好规范建制,完善法人治理机构。
加大资产重组力度,实现了企业投资主体多元化,形成了棉纺、面粉、畜产品、医药、酿造、化工、建材、制革、服装加工等10大行业80多个生产门类的工业体系,产品达1000余种,其中部优、省优产品23种。
花冠系列白酒被评为山东省名牌产品、免检产品,“菏雪”面粉荣获国际食品博览会金奖,双杨、华粮、鑫龙三家企业面粉日加工能力千吨以上,市场分布全国各地。
全县目前拥有棉花初加工企业37家,棉纺织企业8家,生产加工能力10万纱锭。
肉类加工企业6家,年加工能力猪、牛、羊、禽肉类5万吨,麟州肉类公司、亚龙肉类公司已成为鲁西南最大的畜牧加工生产基地。
为了实现巨野县经济的超常规、跨越式发展,该县坚持从实际出发,把对外开放、招商引资作为经济工作的牛鼻子,抓住“入世”机遇,全方位实施开放带动战略,规划建设了高标准的工业园区,出台了加快巨野经济发展的优惠政策和鼓励出口创汇的优惠政策,一大批国内外知名企业,集团纷纷来该县投资、开发、建设。
一个全方位对外开放的新巨野正在崛起。
巨野交通便利设施完善,东距津沪铁路80公里,西距京九铁路60公里,新石铁路穿境而过。
327国道与聊商公路等15条公路纵横交错。
日东和济菏高速公路横贯东西。
观曹州牡丹、览泰山名胜、游曲阜圣地,登水泊梁山,可一日往返。
程控电话通达世界各地,移动电话和无线寻呼实现了全国漫游,电脑宽带联网全球。
全县城区、镇、村全部实现了通讯现代化,对外联络方便快捷。
供电设施齐全配套,电力供应充足,居民户通电率100%。
电源来自华东电网,菏泽电厂总装机量85万千瓦,现已投入运行。
巨野电厂总装机量为240万千瓦,属全国目前发电量最大的电厂,两年内将在巨野建成投入运行。
巨野劳动力充足,而且聪明善良,吃苦耐劳,重信守诺,科学文化素质较高,价格低廉。
全县政治稳定,社会安定,市场繁荣,政通人和,投资政策优惠,已成为各类先进生产要素流入的“洼地巨野”,外商竟相投资的热土。
相继吸引了横店集团、金锣集团、兖矿集团、润华集团、新矿集团、台湾富立投资公司、台湾正酒实业、世界华侨联合会、益海集团等国内外知名企业前来投资兴业。
巨野物华天宝,资源丰富。
县内地热平坦,环境优越,夏无酷暑,冬无严寒,四季分明,雨水充沛。
年均降雨量650mm,境内水系健全,既有充足的地表水,地下水,又可常年引流黄河水。
雨热同季,匹配良好,适于多种植物生长,大多数农作物一年两熟或三熟,盛产小麦、棉花、玉米、大豆,另有高梁、谷子、花生、绿豆,一般年份,粮食总产40余万吨,棉花5万吨左右。
还有苹果、葡萄、大枣、梨、杏、桃等果品。
是“总理基金麦棉两熟开发试验基地”、“全国优质棉生产基地”、国家“青山羊、小尾寒羊饲养基地”。
瓜菜四季丰盛,品种繁多。
林木覆盖率达25%以上,是全国第一批达标平原绿化县。
全县果树面积9.6万亩。
名、优、稀、珍果品种及大棚果树栽培面积逐步扩大,年产优质品果近10万吨。
畜牧业已成为农村经济的首要产业和支柱产业,现存栏鲁西黄牛11万头,青山羊60万只,小尾寒羊40万只,生猪40万头,家禽700万只。
全县已初步形成粮棉、畜牧、林果、瓜菜四大主导产业,棉花年总产120万担。
二、自然状况
巨野县地处鲁西南黄泛冲积平原,位于欧亚大陆桥东端的新石铁路沿线,北纬35°05’—35°30’,东经115°47’—116°18’。
东与济宁市的嘉祥、巨野县接壤,南与成武县隔河相望,西与牡丹区、定陶县交界,北与郓城县毗邻。
全县地形由西向东微倾斜,地面高程36—37米,坡降1/8000—1/6000,县境东南部有少部分低山残丘,面积14.5平方公里,海拔最大高度136米,其余均为平原。
该县地势平坦,土层深厚。
地貌类型简单,有河滩高地,缓平坡地,浅平洼地三种微地类型。
巨野县地质构造体系,为鲁西中台隆,县内地层有从曹县经成武到万丰、章缝、县城走向的大断裂,将巨野分为西属菏泽、郓城地堑,东为巨野、成武地堑。
这种构造形态控制了该县基底轮廓,决定了新生代地层的形成。
全县属剥蚀堆积和河湖沉积成因类型。
巨野县属淮河流域,分洙赵新河、万福河两大水系。
洙赵新河位于该县北部,自西向东穿境而过,县内长度209公里,流域面积889.5平方公里。
万福河位于南边境,县内长度28.5公里,流域面积382平方公里。
全县共有流域面积30平方公里以上河道21条,总长度341公里。
该县境内出水流向为西北东南方向。
多年平均地下水位38.7米。
三、矿产资源
辖区内已探明的巨野煤田优质煤炭地质储量55.71亿吨。
含煤面积约1210Km2,是华东地区唯一一个正在开发建设的大型整装煤田。
巨野煤田南北长约80Km,东西宽约12Km。
主要可采煤层为3煤层,3煤层赋存稳定,煤层生产能力大,平均厚度6.63m,适于综合机械化开采或放顶煤机械化开采。
煤类齐全,煤质优良,主要煤层为气煤,1/3焦煤、肥煤。
属低灰、低硫、低磷、高挥发份、高发热量、粘结性强、结焦性能好的优质煤,可作炼焦煤和良好的动力用煤及气化液化用煤。
设计能力为年产600万吨的龙固矿井一期工程已将要建成投产。
一期工程建成后,年可创税后利润4.76亿元,上交税金3.8亿元。
开发前景十分广阔。
三、五年后一个集煤炭、煤电、煤化工为一体的现代化工业能源城市将在这儿崛起,成为华东地区一颗耀眼的明星。
另外,巨野县地下还蕴藏着国内少见的富含锶、铁、锌、碘等微量元素的优质矿泉水,储量大,开发利用前景广阔,对今后经济和社会的发展有十分重要的作用。
四、基础设施
巨野交通便利设施完善,东距津沪铁路80公里,西距京九铁路60公里,新石铁路穿境而过。
327国道与聊商公路等15条公路纵横交错。
日东和济菏高速公路横贯东西。
五、农业资源
巨野盛产小麦、棉花、玉米、大豆,另有高梁、谷子、花生、绿豆,一般年份,粮食总产40余万吨,棉花5万吨左右。
还有苹果、葡萄、大枣、梨、杏、桃等果品。
是“总理基金麦棉两熟开发试验基地”、“全国优质棉生产基地”、国家“青山羊、小尾寒羊饲养基地”。
瓜菜四季丰盛,品种繁多。
林木覆盖率达25%以上,是全国第一批达标平原绿化县。
全县果树面积9.6万亩。
名、优、稀、珍果品种及大棚果树栽培面积逐步扩大,年产优质品果近10万吨。
畜牧业已成为农村经济的首要产业和支柱产业,现存栏鲁西黄牛11万头,青山羊60万只,小尾寒羊40万只,生猪40万头,家禽700万只。
全县已初步形成粮棉、畜牧、林果、瓜菜四大主导产业,棉花年总产120万担。
制约经济发展的主要因素。
由于巨野县是山东省贫困县市之一,县财政紧张,当地所面临的主要问题为基础设施建设经费紧张,远远不能满足当地经济发展的要求。
第二节项目提出的背景
省委、省政府实施“突破菏泽”战略,为菏泽的发展带来了千载难逢的历史机遇,极大地振奋了菏泽人民的精神,鼓舞了干劲,全市上下集中精力搞建设、一心一意谋发展,干事创业、奋力追赶的气氛空前高涨。
菏泽作为一个农业区,如何把“突破菏泽”战略任务落到实处,菏泽市委、市政府经过大量调查,反思经济发展中的教训,借鉴发达地区的经验,逐步确立了以工促农谋发展,以工业化带动全市经济跨越式发展的工作思路。
全市上下紧紧围绕“突破菏泽”战略和“三大基地"建设,以市场为导向,以效益为中心,以结构调整为主线,以壮大优势产业、培强骨干企业、发展特色块状经济、办好工业园区为着力点,不断加大投入,膨胀工业规模,促进了全市工业经济的迅速发展。
目前,巨野县经济发展已初具规模,但基础设施配套水平偏低。
必须在搞好规划的基础上,下大力抓好基础设