水利工程管理考核自检报告.docx

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水利工程管理考核自检报告

工程管理考核自检报告

一、工程概况

******工程位于安徽省蚌埠市怀远县县城西南8km，是上桥枢纽工程的主体工程之一。

工程始建于1973年，1975年建成并投入使用，开始发挥工程效益。

******为开敞式结构,共21孔,每孔净宽8m,闸身总长194m。

其五年一遇排涝流量2200m3/s,相应闸上、闸下水位20.30、20.15m，设计二十年一遇排涝流量2600m3/s，相应闸上、闸下水位23.10、22.95m，五十年一遇校核流量2900m3/s，相应闸上、闸下水位24.35、24.20m。

设计正常蓄水位22.50m，最高蓄水位23.00m，最低蓄水位21.00m。

闸下正常水位17.00m，最低15.50m，设计最大水位差7.50m。

******具有分洪、排涝、蓄水灌溉等功能。

通过对@@@@上三级枢纽的联合调度，可有效解除河南安徽两省1500万亩农田五年一遇的涝灾，同时可分泄颍河2000-2300m3/s的洪水，大大提高颍河的防洪标准，减轻淮北大堤的洪水压力。

******兼有拦蓄上游来水，为@@@@灌区提供水源。

目前@@@@灌区近期规划灌溉面积201万亩，远期规划发展灌溉面积305万亩。

******与上游三级枢纽节制闸联合控制@@@@水位发展@@@@的航运事业,可缩短蚌埠至阜阳航程100公里。

上桥船闸按五级航道设计，年通航能力165万吨。

工程建成30多年来,发挥了显著的社会效益和经济效益,由于本工程建设于特定的历史时期,工程存在先天不足，加上长期运行维护经费不足，工程存在较多工程质量隐患，2001年4月省水利厅组织有关专家对该闸进行了安全鉴定，鉴定结果为三类病险闸，需进行除险加固。

加固工程于2004年2月开工建设，2007年4月8日通过竣工验收。

加固工程的主要内容；节制闸闸室填反拱底板并加抗震贴角，闸墩表面、检修便桥、抗震撑梁等防碳化处理；桥头堡、启闭机房拆除重建；更换原钢筋混凝土闸门为钢闸门，对门槽处行处理；公路桥拆除现有桥面，并将桥面抬高至29.00m，桥面改用装配式预应力钢筋砼板梁结构；启闭机全部更换；启闭机大梁与排架柱拆除重建；增加节制闸中控室、完善管理设施等。

二、单位基本情况

******工程是上桥枢纽的一个重要组成部分，由节制闸管理所承担具体管理任务。

1、机构设置、人员编制

按~~~~~~~~~局党委下发的《~~~~~~~~~局内部机构调整和定编定岗方案》，******管理所为正科级建制，编制14人。

负责人3人，带班长4人，其他运行岗位7人。

2、主要管理任务

按~~~~~~~~~局第三轮机构及人事改革方案,节制闸管理所的主要任务为:

承担******及抽水站配套的三个中型涵闸的运行管理任务；负责所属工程的管理、维护、保养；三公里大堤的管理；负责局备用发电设施及全局的生产供电的日常管理维护；承担上桥水文站业务等。

3、保护管理范围

根据《中华人民共和国水法》、《安徽省<水法>实施办法》、《水利工程管理和保护条例》等规定，上桥枢纽工程确权划界和土地使用证的办理已于1999年12月完成，分界桩已设立，保护范围明确。

4、水土资源状况及开发利用

节制闸管理所管理范围全部实现了硬化和绿化美化，水土资源利用规划已纳入管理局的《@@@@上桥枢纽、荆山湖进洪闸、荆山湖退洪闸管理区综合规划》。

5、年度财务经济目标完成情况

节制闸管理所能较好完成管理局的经济目标责任。

6、治安消防、计划生育

加强内部治安消防工作的组织制度建设，在局保卫科的指导下，我所按规定配备了消防设施，设置了兼职消防员，职责明晰。

同时，~~~~~~~~~局能于当地政府和公安部门密切协作，及时化解矛盾，依法处理治安突发案件，治安环境优良。

职工中无违反《计划生育条例》行为发生。

7、社会保险、职工医疗、失业和合同制职工的养老等保险

社会保险、职工医疗、失业和合同制职工的养老等保险，按照属地管理原则，统一按管理局规定执行，效果良好。

三、运行管理主要措施

1、积极参加管理局的人事制度改革

节制闸管理所积极参与管理局三轮人事制度改革，遵循《安徽省~~~~~~~~~局内设机构调整及定岗定编方案》的程序规定、岗位要求等，3名管理所负责人通过竞聘上岗，11名一般运行人员通过两轮双向选择上岗，形成有效的竞争机制。

（详见管理局2006年人事制度改革材料）。

2、加强规章制度建设

自成立节制闸管理所以来，管理所领导班子始终把制度建设放在重要位置上。

随着水利工程管理单位目标管理工作的逐步深化，在强调规范化管理的同时，主要结合加固工程竣工验收后的工程实际情况和人事机构改革后的岗位工作存在的新情况和新问题，及时制定修定了工程运行管理、内部管理制度等。

截止2010年底，节制闸管理所先后出台了涵盖安全、运行、学习培训、考勤、岗位职责、事故处理、防汛值班、资料管理以及精神文明建设等全方位的各类管理制度，并组织职工进行了认真学习，为增加掌握效果，部分规章制度上墙明示，对职工学习领会并遵照执行起到了积极的促进作用，从而保证工程管理工作的有序开展。

3、加强工程管理运行

节制闸加固工程完成后,结合工程的实际情况，我所对原节制闸各类管理、操作规程进行了修定和完善,主要操作规程和管理细则经管理局批准（详见皖茨管工[2007]74号文）。

日常管理运行工作均分工协作，责任到人。

对我所承担的节制闸与三中型闸的管理、运行调度，工程备用电源管理、全局范围内供电线路管理维护、水文业务等均能做到有章可循，责任明确。

4、重视安全生产管理

为确保工程管理、运行和值班人员安全，在局安全生产领导小组的统一领导下，节制闸管理所结合本工程实际，健全安全生产管理体系。

明确主要负责人、带班长、兼职安全员共同对安全生产负责，主要负责人负总责。

完善各项安全制度和规程，部分制度已明示上墙。

节制闸管理所能认真贯彻执行《省~~~~~~~~~局安全生产责任制暂行规定》、《安全生产目标管理考核标准》，落实管理所负责人每年与管理局签订了“安全生产目标管理责任书”。

积极主动参加全局安全生产活动，做到活动有方案、检查有记录。

对例行安全生产大检查和专项安全检查中发现的问题均能严格按要求整改到位。

在日常工作中，坚持电工、起重工等特殊岗位人员持证上岗，各工种劳动保护用品配置齐全，工作中严格按章操作，杜绝出现违章操作。

对日常巡视中发现的问题做到及时报告、及时整改，把安全事故消灭在萌芽之中。

全年截止目前没有发生直接经济损失200元以上的安全责任事故。

四、水利工程管理考核自检工作

1、自检组织。

2011年初，根据管理局总体要求，节制闸管理所把******申请省一级水利工程管理单位达标考核工作作为全年主要任务来抓，成立了管理所负责人及相关责任人组成的自检工作小组，具体负责本次考核的申报工作。

小组成员分工细致，职责明确。

2、自检准备。

以《水闸工程管理考核标准》为依据，逐条对照检查整改，认真整理各类软件材料，作为对今后日常管理工作的指导。

各项工作均计划到人，责任到人。

3、自检方式、目的。

从2011年7月中旬开始，达标自检工作小组根据考核标准从软硬件方面，对照标准找差距，对不符合要求的部分及时整改。

本次自检，使全所职工从思想上对目标考核有了更高的定位，促进了目标管理的制度化、规范化，对今后工作产生良好示范效果。

4、自检结果。

自检结果表明，本单位在水闸工程管理工作中，以工程达标工作的开展为契机，加强组织建设和制度建设，为推动工程管理的现代化和规范化提供了有了的组织和制度保障，精神文明建设取得积极成果，职工工作态度端正，精神状态饱满；安全生产工作常抓不懈，防汛责任制落实较好；建筑物及主要机电设施保持完好状态，运行管理步入规范化轨道；水利综合经营开始起步，初见成效。

但仍需进一步加强环境治理力度，不断加强机电设备的维修保养工作，为本工程管理水平的提高和工程综合效益的发挥创造新的业绩。

自检考核总分995分，其中：

组织管理150分，得分率100%，安全管理260分，得分率100%，运行管理465分，得分率99%，经济管理120分，得分率100%。

具体情况如下：

五、目标管理考核指标自我考评情况

（一）组织管理。

标准分150分，自评分150分

1、管理体制和运行机制标准分40分，自评分40分

1.1管理体制：

节制闸管理所是省~~~~~~~~~局直属管理单位，其主要职能是承担******及三个中型涵闸日常运行管理任务、上桥水文站业务等，管理职责、权限界定明确。

职称技能评审、职工竞聘上岗等管理权限在~~~~~~~~~局。

经过三轮机构改革，岁修养护等项目委托局机电服务公司专业养护队伍实施，基本实现管养分离。

1.2运行机制：

在~~~~~~~~~局2006年3月份实施的内部人事制度改革中，核定我所编制14人，全部在岗。

按定岗定员方案，岗位、职责明晰，日常管理工作开展有条不紊。

不存在人员分流的问题。

1.3激励机制：

经过三轮人事分配制度改革，收入分配制度改革得到逐步深化，形成了有效的激励机制，对有效地发挥了职工的工作积极性和主动性起到推动作用。

管理局对下达的年度奖金、综合经营创收所得等分配，以岗位为基础，统筹日常考核和年终考核结果，合理拉开不同岗位的收入分配差距，基本建立重岗位、善管理、出效益，向优秀人才、关键岗位倾斜的内部激励分配机制，有效地发挥了管理运行人员的工作积极性和主动性。

1.4竞聘上岗：

本所负责人通过管理局竞聘上岗，设立所长一名、副所长二名。

其他运行管理人员也全局范围内通过双向选择，竞争上岗。

2、机构设置和人员配备标准分30分，自评分30分

2.1机构设置：

经安徽省水利厅批准，~~~~~~~~~局

设立******管理所，为正科级建制。

2.2岗位设置：

编制内14人，全部设置在运行管理岗位上，主要有工程管理、运行、机电设备维护保养、资料管理、水政监察、安全消防等岗位，职责明确，部分重要岗位职责已悬挂上墙。

2.3持证上岗：

技术工人及相关特殊工种岗位人员全部持证上岗。

2.4职工培训：

每年初制定有职工培训计划，主要开展了自动化控制基础理论与基础知识、水闸基础理论与知识、防洪抢险知识、安全消防知识、档案文书管理知识等集中培训。

与此同时，在管理局指导下，本闸结合运行管理实际，先后开展了水文报汛、自动化控制系统调试与现场操作、启闭系统维修养护等培训。

鼓励职工参加自学和函授学历教育，职工年培训率达100%。

3、精神文明标准分40分，自评分40分

管理所的精神文明工作在省~~~~~~~~~局精神文明建设工作领导小组统一领导下开展工作，是管理局文明创建工作有机组成部分。

由于各项措施落实，基础工作扎实，2008年以来，管理局先后获得“安徽省水利厅2007—2008年度文明单位”、“安徽省水利厅2009—2010年度文明单位”、“蚌埠市第十三届文明单位”、“怀远县第三届文明单位”荣誉称号。

“蚌埠市第十四届文明单位”已通过蚌埠市文明委的复核。

3.1领导班子：

节制闸管理所设所长一名，副所长两名，均分工明确，职责明晰。

管理所负责人能做到团结协作，民主气氛浓厚。

对管理所职责范围内重大问题均能认真听取职工的意见，然后汇总上报管理局。

重大工作实施过程中自觉接受职工的监督。

3.2职工管理：

坚持民主管理，引导职工积极支持管理局的各项改革，主动参与到人事制度改革方案实施的全过程中。

本所的绿化规划、水土资源开发、年终奖金分配等均广泛听取职工意见。

全所职工思想稳定，工作责任心较强，多年来上班无打牌、上网聊天、打游戏等现象，无违反《治安管理处罚条例》、无违反《计划生育条例》行为，无刑事犯罪。

3.3绿化美化：

本所管辖范围的绿化美化纳入~~~~~~~~~局的绿化美化总体规划中，节制闸两端管理范围均进行了硬化和绿化美化，绿化率100%。

3.4管理设施：

节制闸加固工程完成后，节制闸管理所办公场所、配电房、修配间、备用发电机房、值班室、会议室以及职工宿舍一应俱全。

工程、办公、生活、文体等管理设施齐全，完全可以满足工程管理需要。

3.5治安管理：

通过加强与当地政府、管区公安机关的联络，建立相关的规章制度，坚持巡视巡查和管理范围内工程的值守等，管理范围内的治安状况良好。

3.6精神文明建设：

~~~~~~~~~局于2009年、2010年、2011年连续获得蚌埠市精神文明单位、安徽省水利厅精神文明单位称号。

3.72001年成立管理所以来，职工队伍中无违反《治安管理处罚条例》及《计划生育条例》行为。

4、规章制度标准分20分，自评分20分

2008年以来，节制闸管理所认真贯彻落实上级的各项政策精神，坚持并严格执行内部管理制度，通过日常考核和检查，强化制度的执行力。

同时，紧密结合工程管理实际和人员变动情况，及时组织修订如《节制闸管理所岗位职责分工》、《节制闸管理所安全生产职责》、《节制闸管理所防汛值班制度》、《节制闸管理所卫生管理制度》等内部管理制度。

目前，管理所内部管理制度基本满足实际工作需要，保证了管理工作的有条不紊。

4.1规章制度：

内部管理制度健全，有考勤制度、学习制度、防汛值班制度、安全生产管理实施办法、交接班制度及岗位职责等，主要制度已悬挂上墙。

4.2制度执行情况：

基本做到了严格执行各项管理制度，执行效果良好。

5.档案管理标准分20分，自评分20分

节制闸管理所档案由管理局综合档案室集中统一管理，管理局档案室通过国家二级档案达标考核，有专职管理人员，各项管理制度健全、制度执行有力，各种档案设施齐全、档案分类有序。

按“统一领导、分级负责”的原则，节制闸管理所设兼职档案员一名，在业务上接受局档案室的领导，负责将管理所形成的档案资料按档案室的要求及时移交局档案室存档。

5.1档案制度。

管理所将年度主要工作资料及时送交局办公室存档。

档案安全制度、借阅制度、保密制度等管理制度健全。

5.2档案设施。

管理所档案资料复制件按要求存放在工程现场档案柜内。

档案整理装订的基本设备和空调等保护设施配备齐全，管理有序。

5.3档案管理。

管理局档案室为国家二级档案管理单位。

文书、工程，技术、声像等档案建档立卡，分类清楚，归档及时，存放有序，管理规范，专人负责。

管理所设置兼职档案资料管理员1名，主要负责收集、整理日常工作中形成的档案资料，并按要求及时送交局档案室归档。

做到了人员明确，责任明确，档案安全管理措施落实。

截至目前，管理局未发生过重要档案、资料霉变、丢失、损坏等现象。

（二）安全管理标准分260分，自评分260分

在管理局领导下，在局分管领导和局工程科、防办的指导下，管理所紧密结合实际认真落实安全生的管理的各项措施，收到了良好的成效。

6、注册登记标准分20分，自评分20分

节制闸管理所在管理局的统一领导下，按《水闸注册登记管理办法》，及时办理了“******”注册登记手续，注册登记号为：

340321N6B001。

7、安全鉴定标准分30分，自评分30分

按照《水闸安全鉴定规定》，2001年4月******被鉴定为三类病险闸，需进行除险加固。

加固工程于2004年2月开工建设，2007年4月加固工程完成，顺利通过竣工验收。

通过加固工程的实施全面解决了原影响节制闸安全运行的所有问题，目前，工程运行状况良好。

8、设备等级标准分20分，自评分20

节制闸管理所在管理局的统一领导下，对******工程开展了闸门及启闭机等级评定工作，被评定为一类单位工程。

9、确权划界标准分30分，自评分30分

已完成管理范围的确权划界工作，分界处设有界桩，保护范围明确，土地使用证已领取。

10、水行政管理标准分40分，自评分40分

10.1在局水政科的指导下，按照授权履行水行政管理职责。

职责清楚，任务明确。

组织运行管理人员认真学习了水法律法规和有关水利改革政策文件，提高职工的水法规意识，增强依法管理、依法行政的能力。

10.2制止违章：

结合每月一次的工程巡视和日常巡视，一经发现管理范围内有违章建筑物和违章行为发生，立即进行口头制止，不能制止的立即向管理局水政科报告，由局水政科牵头进行处理。

由于责任明确，工作有力，多年来，在节制闸管理所管理区没有发生新的既成事实的违章，也没有取土、倾倒垃圾及违规堆放超重物等危害工程安全的事件发生。

10.3警示、警告标志：

在工程管理保护范围内的节制闸北端上下游、水位自计井房处均设立了警示、警告牌和水法规宣传牌。

11、防汛抢险标准分40分，自评分40分

11.1防汛抢险责任制：

防汛职责明确，岗位责任落实。

11.2防汛抢险机构：

防汛抢险机构组织健全。

11.3人员培训：

本所部分人员为局防汛机动抢险队成员，机动抢险队自2006年起收集整编了《防汛抢险技术汇编》印发给每一位队员利用业余时间开展自学，每年制定详细的防汛抢险知识培训计划，邀请省水利厅、防办专家授课等多种方式进行集中培训。

坚持汛前、汛后组织人员进行岗位练兵和演练，熟悉本岗操作技能；组织防汛值班人员认真学习有关水法规、控制运用办法、安全操作规程和防汛纪律；组织参加安徽省@@@@防汛机动抢险队组织的防汛抢险知识、抢险技能及物资供应管理知识等防汛抢险业务技术和抢险技能培训，努力达到“招之能来、来之能战、战之能胜”的要求。

11.4防汛度汛预案：

根据省~~~~~~~~~局的统一部署和要求，结合本闸工程实际，每年制订******管理所防汛度汛预案，防汛责任制明确。

11.5防汛抢险器材：

根据本闸承担的防汛抗旱任务和上级的要求，每年均编制防汛材料计划，配备了必要的防汛器材，如编织袋、土工布、冲锋舟等。

12、除险加固和更新改造标准分40分，自评分40分

******险加固工程于2004年2月开工建设，2007年4月加固工程完成，顺利通过竣工验收。

13、安全生产标准分40分，自评分40分

13.1认真学习和贯彻《安全生产法》，严格执行《省~~~~~~~~~局安全生产责任制暂行规定》和管理所制定的安全管理制度。

每年管理所均同管理局签订了“安全生产目标管理责任书”。

加强对管理范围内的生产生活设施管理，职责明确。

配备了兼职安全员、消防员，负责各部位的安全管理。

13.2安全运行:

严格执行安全生产管理规定，坚持特殊岗位人员持证上岗，按规定配置劳动保护用品，严格按照规程操作运行。

定期或不定期对所管辖的生产生活设施进行检查，发现问题及时整改。

各部位安全标示牌、消防设备齐全。

多年没有发生安全责任事故。

13.3安全设施和安全用具。

工程现场配备了安全帽和消防泵、灭火器等安全消防器材，指定专人规范管理和使用；工程重要部位设置了安全警示标牌和禁止性标牌。

各项安全保障措施落实到位。

截至目前，管理所所属范围内没有发生过任何安全责任事故、火灾事故、治安事件等，维护了所属范围的安全和稳定。

（三）运行管理标准分470分，自评分465分

2007年节制闸加固工程竣工移交后，节制闸所在管理局的统一领导下，管理所坚持以“工程效益显著、职工素质良好、环境整洁优美、内部秩序优良、服务工作优质”为工作内容，以“工程管理标准化、技术管理科学化、内部管理制度化、经济管理市场化、环境管理花园化”为目标，认真落实工程规范化管理措施，积极推进精细化管理进程，通过加强对工程的日常管理、巡视巡查、控制运用和设备设施的日常检查观测、维护保养、岁修维修，确保工程及主要机电设备始终处于完好状态，充分发挥节制闸工程的综合效益。

14、管理细则标准分20分，自评分20分

******加固完成后，结合加固后工程的实际情况，节制闸管理所组织制订了《******技术管理细则》并报经~~~~~~~~~局批准执行。

15、技术图表标准分20分，自评分20分

节制闸平、立、剖面，电气主接线图，启闭机控制图，主要技术指标表，主要设备规格、检修情况表齐全，并按规定在我所办公室和中控室上墙明示。

16、工程检查标准分40分，自评分40分

根据“******技术管理实施细则”要求，经常对建筑物各部位、设施和管理范围内的堤防进行检查，发现问题，及时处理。

检查记录齐全。

17、工程观测标准分50分，自评分45分

17.1工程观测内容：

按照《******技术管理细则》，我所目前开展的观测项目有节制闸垂直位移观测、测压管观测。

17.2开展的工程观测项目基本做到定人、定时，并对观测资料整编和必要的分析，整编符合相关要求。

测压管因压力传感器部分损坏扣5分。

18、土工建筑物的养护修理标准分20分，自评分20分

18.1堤坝情况：

管理范围内的3km大堤无雨淋沟、渗漏、裂缝等缺陷。

18.2岸、翼墙处回填土情况：

管理范围的建筑物翼墙后填土区无跌落、塌陷，且基本进行了硬化处理。

19.3河床没有发现有冲刷、淤积等现象。

19、石工建筑物的养护修理标准分20分，自评分20分

19.1护坡、护底：

块石护坡保护较好，未遭人为破坏。

19.2浆砌块石护坡：

每年汛前均进行检查，发现有少量损坏的汛前均进行修复。

19.3防冲设施：

水下护底、海漫及防冲槽在2004年节制闸加固时均进行再清理,质量良好。

19.4工程管理范围内的翼墙、挡土墙均无倾斜、错位等现象。

20、混凝土建筑物养护修理标准分20分，自评分20分

本闸闸墩、抗震梁、闸墩等部位混凝土加固前有露筋、剥落等现象，加固实施后水上部位均用CT203防碳化砂浆进行全面粉刷。

21、闸门养护修理标准分80分，自评分80分

21.1钢闸门表面：

节制闸21扇钢闸门无锈蚀，外观质量良好。

21.2闸门止水：

21孔闸门止水效果良好，无明显的漏水现象。

21.3承载构件：

钢门体的承载构件无变形。

21.4启吊件：

吊耳板、吊座均无裂纹和锈损。

21.5加油保养：

转动部分定时加油，加油设施完好、畅通。

22、启闭机养护修理标准分80分，自评分80分

22.1启闭机：

节制闸21台卷扬式启闭机日常卫生保洁责任到人，每周最少保洁两次，机体表面保持清洁卫生、一尘不染。

22.2联接件：

固定螺栓等连接件紧固。

传动部位保持润滑。

22.4轴承部件：

轴瓦、轴颈无划痕或拉毛。

滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或磨损。

22.5制动装置：

轴与轴瓦配合间隙符合规定，制动装置动作灵活、制动可靠。

22.6钢丝绳：

钢丝绳按规范规定的频次保养，钢丝绳表面无锈迹。

22.7启闭机限位装置灵活可靠。

23、机电设备及防雷设施的维护标准分40分，自评分40分

23.1电动机：

节制闸21台电动机，表面清洁，无尘、无污、无锈蚀，每年汛前均对电机绝缘电阻进行检测，符合要求。

23.2开关设备：

开关装置保持清洁，触点良好，接头牢固；限位开关定位准确，动作可靠。

23.3保护设备（防雷）：

避雷器按规程要求，每年汛前进行检测，符合要求；防雷接地装置的接地电阻每年汛前均邀请气象部门开展对避雷器设施进行全面检测，防雷接地装置的接地电阻符合规定，性能良好，保护有效。

23.4控制设备：

控制设备操作灵活可靠，无卡阻等现象发生。

23.5配电送电线路：

电力线路、电缆线路、照明线路均有防止漏电、短路、断路装置。

架空输电线路及时修剪线下树枝。

23.6监视设备：

监视仪表显示准确，保护模块动作整定值符合要求。

23.7备用发电机：

发电机定期维护检修，每月试运行两次，运行记录完整。

23.8干式变压器：

变压器运行指标符合要求。

24、控制运用标准分30分，自评分30

24.1调度方案：

制定了《安徽省@@@@******控制运用办法》（试行）并经~~~~~~~~~局审查同意（皖茨管工[2007]33号）。

24.2调度指令：

节制闸运行严格执行~~~~~~~~~局防汛抗旱办公室的调度指令，根据控制运用办法，及时向运行人员下达操作命令。

24.3操作规程：

严格执行闸门启闭操作规程。

多年来没有发生违规操作责