镇办公楼可研报告.docx

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镇办公楼可研报告

第一章项目总论

§1.1项目名称

XXX县XXX镇政府办公用房

§1.2项目承办单位

XXX县XXX镇政府

§1.3项目拟建地区、地点

XXX县XXX镇东北街学府路北侧，XXX镇第一中学东临

§1.4承担可行性研究工作的单位

XXX县XXX镇政府

§1.5研究工作依据

1、国务院关于投资体制改革的决定（国发[2004]20号）

2、国家计委《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》（计资〔1983〕116号）

3、国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资〔1999〕2250号）

4、中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知（中办发〔2003〕3号）

5、关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知（中纪发〔2007〕5号）

6、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发〔2007〕11号）

7、XXX镇人大主席团关于《XXX镇第十一个五年国民经济和社会规划》审议意见的函（兴人发[2005]3号）

8、XXX县人民政府办公室关于实施集中连片开发建设优惠政策的通知（龙政办发[2007]31号]）

9、XXX县人民政府县长办公会议纪要第12次（2007年6月6日）

§1.6项目建设规模

XXX县XXX镇政府办公用房占地面积为13206平方米，建筑面积为1810平方米。

§1.7原材料、燃料和动力供应

该项目所需水泥、砖、砂石、钢筋等原料在本地和附近的XXX镇、碾子山区市场可以满足供应，所需动力电本地电网可以满足供应。

第二章项目提出的背景和建设必要性

XXX镇位于XXX县西部，东邻XXX市碾子山区、XXX县鲁河乡；南与XXX县济沁河乡、山泉镇、景星镇接攘；西、北至金东北路界墙边堡与内蒙古扎兰屯市接壤。

全镇幅员面积566平方公里，人口5.26人，有回、满、蒙等少数民族，所辖17个行政村，173然屯。

镇政府驻地龙兴村，建成区面积27.9平方公里，人口8520人。

现有耕地32.1万亩，农业基础设施较好。

种植主要作物有玉米、大豆、高梁、水稻、瓜菜、杂粮等。

XXX镇因盛产大葱、韭菜、大蒜而闻名于XXX市和扎兰屯地区。

XXX镇境内有贮量丰富的陶粒泥岩、大理石、麦饭石、石英石、草炭等资源。

镇村企业以建筑材料、榨油、酿酒、马铃薯加工业为主，主要企业有麦饭石厂、采石场、油米厂、砖厂、塑钢门窗厂、屠宰冷冻厂、生猪屠宰厂、木材加工厂等。

XXX镇旅游资源丰富，辖区内景点有朝阳山、花园村、张公馆、金代边堡址、土城堡、古沙家街遗址、烈士陵园、蒙古泡、大湾水库等非常适合旅游开发。

改革开放以来，特别是2001年至2005年的“十五”期间，XXX镇在县委、县政府的正确领导下，农村经济及社会各项事业不断发展，农村工作取得了巨大成绩。

镇党委、镇政府立足于抗灾自救，加强农业基础建设，大力调整产业结构。

全镇发展了白瓜、杂豆、葵花等特色经济作物，同时大力发展绿色农业，到2006年，粮经饲三元结构达到了4：

4:

2，全镇农业总产值实现了24000万元（其中：

种植业产值实现16000万元，畜牧业产值实现4000万元），工商企业增加值实现400万元，财政收入实现650万元，人均纯收入实现了2600元。

预计2007年全镇农业总产值将达到16500万元（其中种植业产值将实现9000万元，畜牧业产值将实现5000万元，林业产值将实现9000万元，渔业产值50万元，其他各业产值1550万元）；镇村企业增加值将实现400万元；农民人均纯收入将达到2300元。

XXX镇政府所在地，是XXX镇经济、政治、文化中心。

XXX镇政府办公用房，位于XXX镇西南街朝阳路与一砖街交叉路口西南，占地5950平方米，建筑面积1900平方米，包括办公室、会议室、档案室、锅炉房、车库、库房、食堂等，是砖瓦结构平房。

始建于1975年5月，当年10月投入使用。

该办公用房已经严重老化，整体结构变形；房盖塌陷、漏雨；门窗狭小，采光严重不足；室内墙皮脱落，顶棚坍塌、透风，地面低洼下陷；用电线路老化，存在安全隐患；采暖设施陈旧，冬季室内寒冷潮湿，工作人员无法正常办公。

该办公用房已无修缮、改造价值。

为了提高镇政府办公效率，建设现代化、信息化、智能化的政府办公体系，加快小城镇建设和社会主义新农村建设步伐，XXX镇政府将以出售现有办公用房、附属设施和土地，与成片开发XXX镇住宅小区的开发商置换建设XXX镇政府办公用房。

第三章市场分析与建设规模

XXX镇政府办公用房项目，是XXX镇政府为了提高镇政府办公效率，建设现代化、信息化、智能化的政府办公体系而建设的，是镇政府自用，所以无须做市场分析。

《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）规定：

第十一条党政机关办公用房包括：

办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。

各类用房的内容如下：

一、办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

二、公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等。

三、设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。

四、附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

第十二条各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行：

三级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为16-18平方米，使用面积为10-12平方米，编制定员超过l00人时，应取下限。

寒冷地区办公用房、高层建筑办公用房的人均面积指标可采用使用面积指标控制。

第十三条各级工作人员办公室的使用面积，不应超过下列规定：

（三）县（市、旗）级及直属机关科级：

每人使用面积9平方米。

科级以下：

每人使用面积6平方米。

第十四条本建设标准第十二条中各级办公用房人均建筑面积指标，未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积。

第二十三条各级党政机关办公用房建筑应合理确定门厅、走廊、电梯厅等面积，提高使用面积系数。

办公用房建筑总使用面积系数，多层建筑不应低于60%，高层建筑不应低于57%。

XXX镇政府办公用房内办公单位级别为科级（科级11人，科级以下67人），有党委办公室12人，政府办公室22人，农村技术服务中心12人，经济管理中心8人，劳动力转移中心3人，畜牧中心7人，计划生育中心5人，县直驻乡办公室（财政所）9人，新建XXX镇政府办公用房内有办公人员78人。

根据《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》的规定，该办公用房包括：

办公室、会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房等1404平方米，变配电室、警卫用房、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施等406平方米，建筑面积合计1810平方米，占地面积13206平方米。

第四章建设条件与建设地址选择

§4.1原材料及主要辅助材料供应

XXX镇境内有贮量丰富的陶粒泥岩、大理石、麦饭石、石英石、草炭等资源。

镇村企业以建筑材料、榨油、酿酒、马铃薯加工业为主，主要企业有麦饭石厂、采石场、油米厂、砖厂、塑钢门窗厂、屠宰冷冻厂、生猪屠宰厂、木材加工厂等。

所用水泥从XXX县购入，红砖用本镇砖厂所产的标准红砖，砂石选用本镇济沁河流域的标准水洗砂，钢筋从XXX县、富拉尔基市场购入，其他辅助原材料从当地市场、XXX县、碾子山区市场可以满足供应。

§4.2建设地区的选择

XXX镇处在第三积温带下线，属温带大陆季风性气候，无霜期120—125天，有效积温2400—2500℃，年降水量最高年份（2005年）696毫米左右。

地处半山区，“六山一水三分田”。

朝阳山是XXX市最高山峰，海拔606米，山岭上的天然次生林繁茂、盛产榛子、山杏、柞蚕、野菜和山蘑等，森林覆盖率达18.2%，有济沁河、雅鲁河、库堤河、麒麟河、雅尔根楚河从辖区内流过。

供水：

当地水资源丰富，施工过程中使用XXX镇第一中学的大口井供水，办公和生活用水将使用镇内自来水。

供电：

现选新址距离XXX镇第一中学变台很近，不需要增容可直接接线用于施工和办公用电。

生活污水的排放为防渗沉水井，位置在办公楼的东北侧，定期抽排，不存在污染问题。

XXX镇政府办公用房南面是学府路、北面是北兴路，分别与碾蘑公路、龙扎公路等公路连通，碾磨公路、龙扎公路、龙碾公路穿越我镇，通往碾子山、扎兰屯、蘑菇气镇等地，交通十分便利。

中国网通公司、移动公司、联通公司网络覆盖全镇，通讯发达。

XXX县XXX镇政府办公用房建设地址，选择在XXX镇东北街学府路北侧，XXX镇第一中学东临。

第五章产品技术方案

§5.1项目组成

XXX镇政府办公用房项目，主楼设计为三层，其余为两层。

公共服务、设备用房及附属用房为普通砖瓦房。

由办公室、会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房、变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施、消防设施等组成。

§5.2产品技术方案

该工程结构为砖砼结构，基础为砼底板上砌红砖条形基础，主体为墙梁、板、承重，墙体为红砖砌筑，屋面为楼房防水瓦，外墙刷外墙防水涂料，室内普通抹灰，进户门为白钢玻璃门，塑窗。

1、XXX镇现有建筑的外围墙体是普通的砖混结构，到了冬季寒冷时房内墙角湿润，特别是西侧房山侧缓霜，这是过去建筑的共同性问题。

近年来采用苯板夹层外24cm、内12cm砖混结构，全部解决了保温的问题。

基于对外围墙体保温情况的调查研究，对XXX镇政府办公用房项目整体建筑的外围墙体设计提出了更高的要求，必须采用国家最新外围保温墙体，在墙体结构上严格按照国家规定标准实施。

2、在楼房屋顶的防水设计上，要严格执行国家最新设计标准，采用国家规定的楼房防水瓦进行设计，既达到屋顶外观优美，又符合国家关于楼房屋顶的质量和标准。

3、在楼道和办公室的设计上，按照有关部门的规定进行落实。

§5.3主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

XXX镇政府办公用房坐落在XXX镇所在地中心城区较边缘地区，但居住人口较为密集，商业网点也遍布整个街道两侧，这就要求在整个XXX镇政府办公用房的设计上有所创新，摆脱过去旧的建筑形式，采取新时期的现代风格，搞好办公用房的整体设计工作。

1、整体外部造型上借鉴外地的建筑风格，并加以创新。

主要表现在建筑物与外部协调，造景、排列要协调一致。

2、根据XXX镇政府办公用房所处的地理环境，考虑到商业网点密集，采用古典与现代风格于一体，屋脊两头仿古楼阁造型，与其他建筑物分开，别具风格，体现办公用房的实用性和审美性。

第六章环境保护与劳动安全和能源节约

§6.1建设地区的环境现状

该项目建设地址选在XXX镇第一中学的菜地上，西邻第一中学校，南邻学府路，东邻巷道，北邻北兴路，东面距离居民居住区25米，相对较远，所以建设地区的环境属于非敏感区。

§6.2项目主要污染源和污染物分析

该项目主要污染源和污染物是建筑施工产生的噪声、粉尘，供热采暖锅炉排放的烟尘。

在XXX镇政府办公用房建设过程中，为保护生态环境和周边环境，维护公共利益，在建筑施工产生的噪声等要得到得到控制。

对周边的环境造成影响的，主要是机械塔吊的电动机、混凝土搅拌机、钢筋切割机、砼用震动棒等造成的噪声对周边的居民有一定的影响；施工建筑材料的运输和堆放也对道路畅通、路面卫生等带来不便。

§6.3治理环境的方案

1、运输建筑材料时，对外出的黏土和进入的沙石严格控制散落，杜绝建筑材料占道和乱堆、乱放现象，保持周边道路畅通。

2、楼房建筑施工时，临街面侧必须绑挂安全防护布，既防止建筑垃圾及空中散落的沙石等对环境的影响，又保证了周边人民群众的安全。

3、采用单独锅炉供热系统，供热方式为地热。

锅炉选择和锅炉房的建设，必须选用环保达标锅炉；烟囱高度不得低于3