安全生产安全文化建设方案.docx

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安全生产安全文化建设方案

（安全生产）安全文化建设方案

中山火炬开发区电气安装工程有限X公司

安全文化建设活动方案

编写：

***

审核：

***

批准：

***

日期：

2006年3月3日

安全文化建设活动方案

前言

引起事故的直接原因壹般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。

要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术；控制人的不安全行为壹般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。

可是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有壹定的效果，可是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体当下他的不安全行为上。

不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。

在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每壹位职工遵章守纪，是壹件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。

为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念的应运而生。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

壹、安全文化建设的安全价值观

本方案确定的主题是：

安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。

理由如下：

安全：

“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。

”

“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。

”

安全是生存和发展的前提，企业的生存和发展必须建立在员工的安全基础上。

员工为企业做贡献的最基本前提是他必须仍活着。

责任：

“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。

”

1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。

2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。

在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。

而要做到“三不伤害”必须加强责任心。

3、员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的壹员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。

安全是员工和企业双方共同的责任。

4、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心能够为员工创造更好的工作条件和工作氛围。

荣誉：

1、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，仍能为企业带来荣誉。

安全表现了企业勇于承担责任的决心，是壹种信誉资本，也是壹种信用资本。

2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是壹种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。

3、X公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。

二、安全文化建设的重点建设对象

此次安全文化建设活动在全X公司内所有部门开展，重点在工程部、业务部售后服务中心、质安部、项目中心、各分X公司。

理由如下：

1、行业性质决定了保证安全的重心在于壹线生产单位。

壹线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。

要保证全X公司安全，必须首先保证壹线员工的安全。

2、X公司结构决定了壹线生产单位是安全生产工作的中心。

X公司工程部、业务部售后服务中心、项目中心、各分X公司壹线施工和管理人员共有员工90余人，约占X公司员工总数的70％。

三、企业安全文化的建设步骤

此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：

1、企业安全物质文化。

指企业生产运营活动中所使用的保护职工身心健康和安全等安全器物，仍包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。

也就是X公司安全的硬件条件。

物质文化的中心是：

“欲善其事，必先利其器”。

2、企业安全制度文化。

它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。

此次活动制度文化要确立的中心是：

“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。

”

3、企业安全精神文化。

从本质上见，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、运营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力和辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。

精神文化要确立的中心是：

“祸患积于忽微，安全源自责任”。

4、企业安全价值及行为规范文化。

企业的安全价值观是壹种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。

这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的壹切愿望、选择、目标以及行为方式。

价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。

在此次活动方案中，考虑到X公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。

一、企业安全物质文化建设

企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。

包括工器具（包括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械和设备、车辆等），员工的安全知识、安全技能的培养。

（1）员工素质建设

1、质安部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训和考核，同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织X公司所有员工进行《安规》考试，对考试不合的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。

2、加强工作票“三种人”培训工作。

在第二季度内对所有“三种人”进行俩次调度述语及“俩票”规定的培训，且结合违反“俩票”案例进行分析，组织对“典型工作票”学习，从全方位加强“三种人”的办票能力及审票能力。

学习后组织参加供电局的工作票“三种人”考试。

（配合集团计划）

3、进行俩次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施,由质安部主持，各部门配合。

4、进行壹次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由质安部主持，各部门配合。

5、组织壹次班组长、项目管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，质安部主持，各部门配合。

6、质安部和行政事务部共同邀请专家老师进行壹次日常生活、交通和消防的安全培训。

7、结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次演练分别为“触电、中暑、高空落物”，演练将会安排不同的班组参加，注重实效。

8、加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术能力，由质安部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对班组安全员进行培训，每季度不少于壹次。

（2）工器具管理

1、工程部必须建立和完善壹套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养和试验程序，其作用能包括以下几点：

1能及时清楚具体某壹工器具的本身状态（正常、故障、报废）和使用状态（已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃），以确保不会将不安全状态的工器具误使用；

2能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。

3能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。

且确定各流程步骤没有执行所需要负的责任。

4制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。

2、质安部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库（每周壹次），且及时对发现的问题提出整改意见且知会工程部，由工程部根据奖惩制度进行处理。

3、依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，且持续提高安全生产技术水平和转化率。

例如，尝试各种安全新工艺、新材料的应用。

4、按照X公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员；驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查，且由质安部监督驾驶员、车辆管理员的检查情况。

二、企业安全制度文化建设

由质安部组织对X公司的安全制度进行壹次修改和补充，完善安全制度。

且监督各项制度的执行情况。

1、安全生产责任制。

质安部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。

在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和X公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据X公司相关安全制度进行奖励。

外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。

2、推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。

班长由工程部经理、副经理、质安部副经理组成评价小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、质安部主管、所在班组项目代表进行鉴定和评价，班员由班长、副班长、安全员组成评价小组进行鉴定评价。

鉴定评价表由工程部和质安部俩部门组成，工程部分标准由工程部制定，安全部分标准由质安部制定。

鉴定评价每半年进行壹次。

评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之壹。

个人档案包括:

员工体检表、技能素质鉴定和工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到“针对合适的工作用上合适的人”。

3、安全绩效考评

严格执行绩效考核表，每周壹（假期顺延）由质安部汇总上周检查中发现的违章情况，且知会行政事务部，由行政事务部进行公示，且由行政事务部核对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。

4、质安员和班组“壹对壹”建设

对班组开展安全学习活动，形成壹种安全学习的习惯，质安部安排质安员对生产壹线班组进行“壹对壹”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。

5、对于发生的事故和安全隐患，建立壹个程序，严格按照“四不

放过”原则处理。

对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情（what），为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。

完成整个改进流程后，由所在班组报质安部，质安部检查改进效果。

6、规范班组安全会议。

班组每个星期必须至少召开壹次安全会议，由质安部派人员列席参加。

会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，且学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。

质安部对班组的安全会议次数和质量进行考核。

7、鼓励班组自行编制作业规范（必须符合行业标准、规范）。

班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。

在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，X公司给予壹定的奖励且在各班组之间进行推广。

8、对《安全管理手册》进行修改和完善。

根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对《安全管理手册》进行重新修改且发放至各部门。

三、企业安全精神、价值及行为规范文化建设

安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，且进壹步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。

具体做法如下：

1、改变班前会交底的形式。

危险点分析控制表仍由班组安全员根据实际工作制定，可是在交底时，由班组成员宣读，假如安全措施复杂的，由安全员进行宣读且进行讲解，这