义乌市国际贸易综合改革试点重点工作安排表.docx
《义乌市国际贸易综合改革试点重点工作安排表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《义乌市国际贸易综合改革试点重点工作安排表.docx（30页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
义乌市国际贸易综合改革试点重点工作安排表
浙江省义乌市国际贸易综合改革试点2011-2013年重点工作任务分解表
序号
项目名称
主要内容
进度要求
责任领导
责任部门
1
加快确立“市场采购”新型贸易方式
1、根据小商品生产、交易特点，探索确立以公平市场主体、商品归类管理、责任追溯追究等为主要内容，以“管得住、通得快”为主要特征的新型贸易方式，努力形成在全球组织进口、出口和转口贸易的新渠道和新方式。
2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台试行；2013年规范完善。
▲宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲发改局、▲外经贸局、财政局（地税局）、市场发展局、工商局、国税局、质监局、海关、检验检疫局、人行、商城集团
2
制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法
2、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的海关监管办法，建立新型通关监管作业模式。
2011年出台海关监管办法并试行；2012年规范完善。
宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲海关、发改局、经发局、财政局（地税局）、外经贸局、物流办、工商局、国税局、检验检疫局、人行、商城集团
制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法
（续）
3、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的检验检疫监管办法，构建地方政府牵头，相关部门参与的综合治理机制和市场准入机制，探索自主申报检验检疫模式，深化出口主体分类管理体制改革、通关单证管理体制改革、检验检疫不合格产品处置改革，形成市场采购商品的长效监管模式。
2011年出台检验检疫监管办法并试行；2012年规范完善。
宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲检验检疫局、发改局、外经贸局、物流办、工商局、海关、人行、商城集团
4、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的税收政策和管理体制，提出市场采购出口货物免税备案管理办法，对设立在义乌市的外贸公司在义乌采购货物出口实行不征税、不退税政策；对义乌市经营户供外贸出口的上述不征税不退税货物，实行免征增值税政策。
2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台监管办法并试行；2013年规范完善。
▲国税局、发改局、地税局、外经贸局、海关、检验检疫局、人行、商城集团
制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法
（续）
5、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的外汇管理政策，实行“市场采购”下的贸易出口不核销、取消义乌个人外汇结算账户凭纸质报关单结汇、允许符合条件的境外个人开立外汇结算账户等政策。
2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台监管办法并试行；2013年规范完善。
宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
季金甫
▲吴森民
▲人行、发改局、经发局、地税局、外经贸局、物流办、工商局、国税局、海关、检验检疫局、商城集团
6、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的工商监管措施和办法，放宽外贸主体资格条件。
2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台监管办法并试行；2013年规范完善。
宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲工商局、发改局、经发局、地税局、外经贸局、物流办、国税局、海关、检验检疫局、人行、商城集团
3
创新电子商务发展管理模式
7、加强对移动通信和物联网技术应用研究，建设第三方电子商务服务平台、海量数据储存与信息处理中心，规划建设电子商务园区。
探索建立电子商务的信用、交易、支付、登记、安全认证等管理机制，规范发展跨境电子商务及电子支付相关业务，促进电子商务加快发展。
2011年启动第三方电子商务服务平台、海量数据储存与信息处理中心、电子商务园区建设；完成电子商务管理机制研究，形成具体方案向国家相关部门上报。
2012年全面推进。
2013年取得阶段性成果。
果凯
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲市场发展局、商贸服务业集聚区管委会、经发局、科技局、外经贸局、人行、商城集团
8、推动非金融机构支付业务发展。
2011年制订工作方案；2012年启动申报工作；2013年争取获批开展。
果凯
季金甫
▲吴森民
▲人行、市场发展局
4
加快建设国家级小商品国际贸易区
9、拓展提升义乌市场成为国家级小商品国际贸易区，争取发展改革委、商务部会同工信部、财政部、税务总局等国家有关部委，支持建设国家级小商品国际贸易区，比照国家高新技术产业开发区及其它综合配套改革试验区，制定相应的扶持政策。
争取对在义乌注册的企业取得的生产、经营所得，减按15%的税率征收企业所得税，对符合条件的外贸公司、物流企业、生产企业、总部企业、金融企业在所得税、营业税、水利建设专项资金等方面予以减免。
争取国家有关部门支持对年应税销售额超过小规模纳税人标准的义乌境内增值税纳税人，可以向国税机关申请认定增值税一般纳税人，也可以选择继续按小规模纳税人纳税。
2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台国家级小商品国际贸易区相关优惠扶持政策；2013年取得阶段性成果。
宋英豪
王清池
果凯
米斌
王奎明
▲季金甫
吴森民
陈小忠
▲外经贸局、▲国税局、商贸服务业集聚区管委会、发改局、经发局、地税局、国土局、建设局、外侨办、市场发展局、国际商贸城管委会、商城集团
加快建设国家级小商品国际贸易区
（续）
10、建设“非洲产品展销中心”等进口商品展贸专区，积极举办进口商品展。
争取国家有关部门支持“非洲产品展销中心”等进口商品展贸专区招商推介。
2011年“非洲产品展销中心”投入使用；2012年持续培育；2013年取得阶段性成果。
▲果凯米斌
季金甫
▲外经贸局、外侨办、会展办、市场发展局、国税局、海关、检验检疫局、商城集团
11、探索建立完善有利于发展进口、转口贸易的政策体系，简化进口清关程序。
争取进口商品馆的进口商品统一按照进口展览品监管办法的最长期限管理。
2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报，争取进口商品馆的进口商品按进口展览品最长期限管理；2012年出台一批优惠扶持政策；2013年取得阶段性成果。
果凯
米斌
▲季金甫
▲外经贸局、▲海关、外侨办、市场发展局、国税局、检验检疫局、商城集团
12、争取商务部、财政部、海关总署、税务总局等国家有关部门支持在义乌市场设立进口商品免税区，开展进口商品免税试点。
2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年加快推进；2013年取得阶段性成果。
果凯
米斌
▲季金甫
▲外经贸局、财政局、国税局、海关、检验检疫局、商城集团
13、争取建立国家级救灾物资采购基地和信息平台。
2011年制订工作方案；2012年争取设立。
▲王奎明
季金甫
▲民政局、外经贸局、商城集团
5
着力打造重要的国家级会展平台
14、做大做强“义博会”，争取商务部将“义博会”列为商务部重点支持展会，将义博会境外展纳入中国商品展览会工作序列，配套统一的国际市场开拓资金政策，争取以义博会境外展的模式组团参加商务部在海外自主主办的中国商品展览会，以义博会自办展形式在境外开展巡回展。
做大做强“文博会”、“森博会”、“旅博会”，争取分别列为文化部、国家林业局、国家旅游局重点支持展会。
争取将义乌各大展会及市场招商项目结合到商务部、外交部、贸促会等国家有关部门对外合作项目及大型活动中。
积极探索会展产业化发展道路，争取国家级协会、国际展览机构在义乌开展会展业务。
2011年争取列为国家有关部门重点支持展会，争取相应的政策支持。
2012年全面实施。
2013年取得阶段性成果。
▲陈秀仙
▲王清池
▲果凯
米斌
季金甫
▲傅春明
▲王迎
▲会展办、▲外经贸局、▲文广新局、▲林业局、▲旅游局、▲商城集团、财政局、外侨办、贸促会
6
积极创办境外经贸合作区
15、加快“走出去”步伐，基本建成中国义乌（坦桑尼亚）经贸合作区，探索积累市场“走出去”经验。
探索按照“政府扶持、企业化运作”模式，分阶段创办境外中国商品展示中心以及订单服务中心、仓储物流配送中心，大力发展国际营销网络，搭建中小企业集群式“走出去”平台。
2011年启动建设中国义乌（坦桑尼亚）经贸合作区，争取与坦桑尼亚有关方面签订框架协议；2012年加快建设；2013年基本建成。
宋英豪
▲果凯米斌
吴益中
季金甫
吴森民
▲外经贸局、▲商城集团、公安局、财政局、外侨办、海关、检验检疫局、人行、银监办
16、健全引导和规范企业对外投资合作的机制，争取商务部牵头，会同外交部、财政部、人民银行、银监会、保监会、外汇局等国家有关部门研究制定商品集散型境外经贸合作区扶持办法，在财政、信贷、外汇、保险、信息、居留、清关、治安、领事保护等方面给予扶持。
争取开展个人境外直接投资试点。
2011年制订专项工作方案；2012年出台一批“走出去”重要扶持政策；2013年取得阶段性成果。
宋英豪
▲果凯
米斌
吴益中
季金甫
吴森民
▲外经贸局、公安局、财政局、外侨办、海关、检验检疫局、人行、银监办、商城集团
7
加快建设义乌商贸服务业集聚区
17、加快实施商贸服务业集聚区规划，努力形成产业高度集聚、空间布局合理、功能作用强大的集聚区。
2011-2012年加快建设，2013年商贸服务业集聚区框架基本形成。
宋英豪
王清池
汤飞帆
▲王奎明
季金甫
吴森民
傅春明
陈小忠
丁进跃
▲商贸服务业集聚区管委会、发改局、经发局、地税局、国土局、建设局、外经贸局、市场发展局、物流办、国税局、国际商贸城管委会、经济开发区管委会、文化中心指挥部
18、建设义乌国际生产资料市场，形成与国际商贸城相呼应的新市场群。
2011年启动建设义乌国际生产资料市场一期；2013年义乌国际生产资料市场一期投入使用。
宋英豪
王清池
▲王奎明
▲季金甫
▲商贸服务业集聚区管委会、▲国际生产资料市场指挥部、▲商城集团、发改局、外经贸局、国土局、建设局、市场发展局
19、建设科技兴贸出口创新基地。
2011年启动申报；2012年争取设立；2013年取得阶段性成果。
▲季金甫
吴森民
▲外经贸局、经发局、科技局、建设局、市场发展局
加快建设义乌商贸服务业集聚区
（续）
20、建设金融商务区、总部经济区，集聚发展金融、商务等各类机构总部或分公司。
2011年加快金融商务区、总部经济区建设。
2012年金融商务区、总部经济区初具规模。
2013年取得阶段性成效。
宋英豪
王清池
王奎明
季金甫
吴森民
▲陈小忠
▲丁进跃
▲国际商贸城管委会、▲经济开发区管委会、商贸服务业集聚区管委会、经发局、国土局、建设局、外经贸局、市场发展局、人行、银监办
21、设立国家级文化产业示范基地。
2011年启动申报；2012年争取设立；2013年取得阶段性成果。
▲潘文锋
▲王迎
▲宣传部、▲文广新局、经发局、财政局、商城集团
22、设立中国义乌国际工业设计中心。
2011年启动申报；2012年争取设立；2013年取得阶段性成果。
吴森民
▲经发局、科技局
23、设立国家级小商品研发中心、中小企业共性技术服务平台，促进产业转型升级。
2011年启动申报；2012年设立若干个国家级小商品研发中心；2013年取得阶段性成果。
吴森民
▲科技局、经发局、质监局
8
构建品牌和质量提升机制
24、创建“国家商标战略实施示范城市”，注册“义乌中国小商品城”商标，加强对义乌市场的品牌保护。
积极创建“全国诚信市场”。
2011年启动申报；2012年争取获批；2013年取得阶段性成效。
▲季
升级会员 