医院信息安全等级保护建设方案.docx

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医院信息安全等级保护建设方案

医院信息系统等级保护

建设方案

1.为什么需要等级保护？

1.1什么是等级保护？

信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护，对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。

1.2等级保护的重要性

等级保护不仅是对信息安全产品或系统的检测、评估以及定级，更重要的是，等级保护是围绕信息安全保障全过程的一项基础性的管理制度，是一项基础性和制度性的工作。

通过将等级化方法和安全体系方法有效结合，设计一套等级化的信息安全保障体系，是适合我国国情、系统化地解决大型组织信息安全问题的一个非常有效的方法。

信息安全等级保护的核心是对信息安全分等级、按标准进行建设、管理和监督。

在医疗行业的信息化建设过程中，信息安全的建设虽然只是一个很小的部分，但其重要性不容忽视。

便捷、开放的网络环境，是医疗行业信息化建设的基础，在数据传递和共享的过程当中，数据的安全性要切实地得到保障，才能保障医疗信息化业务的正常运行。

然而，我们的数据却面临着越来越多的安全风险，时刻对业务的正常运行带来威胁。

1.3国家强制性等保要求

国家公安部、保密局、国家密码管理局、国务院信息化领导小组办公室于2007年联合颁布了861号文件《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》和《信息安全等级保护管理办法》，要求涉及国计民生的信息系统应达到一定的安全等级，根据文件精神和等级划分的原则，医疗信息系统构筑至少应达到二级或以上防护要求。

2.等级保护实施过程

“等级化安全体系”是依据国家信息安全等级保护制度，根据系统在不同阶段的需求、业务特性及应用重点，采用等级化与体系化相结合的安全体系设计方法，帮助构建一套覆盖全面、重点突出、节约成本、持续运行的安全防御体系。

根据等级化安全保障体系的设计思路，等级保护的设计与实施通过以下步骤进行：

1.系统识别与定级：

通过分析系统所属类型、所属信息类别、服务范围以及业务对系统的依赖程度确定系统的等级。

2.安全域设计：

根据第一步的结果，通过分析系统业务流程、功能模块，根据安全域划分原则设计系统安全域架构。

3.安全保障体系框架设计：

根据安全域框架，设计系统各个层次的安全保障体系框架（包括策略、组织、技术和运作），各层次的安全保障体系框架形成系统整体的安全保障体系框架。

4.确定安全域安全要求：

参照国家相关等级保护安全要求，设计等级安全指标库。

5.评估现状：

根据各等级的安全要求确定各等级的评估内容，根据国家相关风险评估方法，对系统各层次安全域进行有针对性的等级风险评估。

6.安全技术解决方案设计：

针对安全要求，建立安全技术措施库。

通过等级风险评估结果，设计系统安全技术解决方案。

7.安全管理建设：

针对安全要求，建立安全管理措施库。

通过等级风险评估结果，进行安全管理建设。

通过如上步骤，医院的网络信息系统可以形成整体的等级化的安全保障体系，同时根据安全技术建设和安全管理建设，保障系统整体的安全。

信息系统实施等级保护的过程如图所示：

3.等级保护建设依据

在本次等级保护建设技术方案设计中，参考的主要标准如下：

✓《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）（基础标准）

✓《信息系统安全等级保护基本要求》（报批稿）（基线标准）

✓《信息系统安全保护等级定级指南》（国标征求意见稿）（辅助标准）

✓《信息安全等级保护实施指南》（报批稿）（辅助标准）

✓《信息系统安全等级保护测评准则》（送审稿）（辅助标准）

✓《电子政务信息安全等级保护实施指南（试行）》

✓《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）

✓《信息安全技术 网络基础安全技术要求》（GB/T20270-2006）

✓《信息安全技术 操作系统安全技术要求》（GB/T20272-2006）

✓《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2006）

✓《信息安全技术 终端计算机系统安全等级技术要求》（GA/T671）

✓《信息系统安全安全管理要求》（GB/T20269）

✓《信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282）

✓《信息安全技术 服务器技术要求》

4.医院等级保护解决方案

4.1系统定级

通过分析医院业务系统所属类型、所属信息类别、服务范围以及业务对系统的依赖程度，以及为了更大强度的保证业务系统的安全，我们把XX医院的业务系统按照等级保护的三级标准进行设计，安全解决方案也将依据等级保护三级的具体要求来编写。

4.2安全域设计

根据等级保护相关工作提出的要求，特制定本方案，方案中对医院整个网络实施分区分域的安全域划分，在技术体系方案设计中会详述。

根据安全域划分原则设计系统安全域架构，为以有针对性的进行技术加固的控制措施提供有力依据，切实提高业务系统的安全性、可靠性和可用性，为完成核心业务信息系统信息安全等级保护整改工作提供建议。

4.3风险差距分析

针对医院业务系统进行风险差距分析，风险差距分析依据《信息系统安全等级保护基本要求》三级要求包括技术部分和管理部分，如下图：

现根据等级保护三级的具体标准要求，就目前客户现状，制定对应的解决方案。

4.4整体解决方案

4.4.1技术体系方案设计

此次医院的安全建设包含了网络安全防护、系统安全防护、应用安全防护及安全管理系统。

具体部署方案如下图所示。

针对《信息系统安全等级保护基本要求》，本方案采取了必要的安全技术措施用于满足三级基本要求，整个架构以业务应用为中心，安全管理为支撑，通过以上网络安全建设，医院信息化系统初步具备：

层层设防，重点突出，策略联动，管理为上的目标和优势，能够基本满足医院信息安全建设的需求以及通过等级保护测评。

4.4.2方案设计阐述

首先将医院办公网分为外联区、核心区域、安全管理区、外网办公区、内网办公区、外网应用服务器区、内网服务器区等9个区域，根据所化分区域实现分区分域防护。

核心区：

在外网外联区部署一台抗拒绝服务系统，防止各种DDoS攻击，外网外联区和外网核心区出口部署防火墙系统和入侵防护系统，在入侵防护系统下端部署防毒墙系统，做到对病毒的防护，同时部署VPN设备，提供外网办公人员安全的管理内部资源。

安全管理区：

大多数安全风险是有管理疏忽造成的，有效的安全管理可大大提升工作效率。

在安全管理区域部署漏洞扫描系统和配置核查系统，定期对办公网进行漏洞扫描，提前发现安全漏洞和存在威胁的配置情况，通过漏洞扫描系统和配置核查系统的安全解决方案可有效帮助管理员及时修补漏洞和错误配置的修改，杜绝安全风险；在内网核心区和外网核心区的核心交换上部署一台未知威胁分析系统，保证对未知的安全威胁进行分析和防护。

部署安全审计系统，对数据库和操作系统进行安全审计，可审计对重要系统的不安全行为、记录违规行为。

有效帮助管理员实现安全事件预警、溯源等；通过部署统一安全运维管理平台对安全设备和部分网络设备进行统一管理、状态监控、策略下发、集中审计，

在安全区域再部署一台堡垒机系统，实现对内网重要资源的统一管理、统一运维、统一行为审计。

同时部署一台无线接入设备，起到无线办公的目的。

内网区域（外公、内公、外网应用服务器区、内网服务器区）：

在外网办公区和内网办公区边界部署一台下一代防火墙，可实现应用层防护以及访问控制、防病毒等功能，可有效杜绝安全威胁行为，起到第三道防护墙的安全作用；同时外网核心区与外网服务器区，对网站应用层防护的不足，在外网服务器区前部署WEB应用防护系统针对应用服务区网站等WEB应用可实现精细防护，可有效杜绝网页挂马、XSS跨站、SQL注入、网页篡改等问题；

同时在办公内网的核心区和内网服务器区部署两台IPS入侵防护系统，IPS入侵防护系统可实现2-7层的宽度防御能力，可有效检测和防御恶意攻击行为，并且在内网服务器区域部署一台负载均衡系统，和原有的负载均衡系统保持双机部署。

安全管理区-无线接入：

安全管理区部署无线接入平台，无线终端通过安全管理区的无线接入平台接入到网络设备，然后进行和内网服务器区域、内网办公区域等区域的数据交互。

首先通过安全审计产品进行对无线接入的设备的流量审计、内容审计和行为审计。

其次通过堡垒机、内网服务器区域防火墙、内网服务器区域入侵防护产品，对来自无线接入设备的攻击防护，确保无线接入设备不会对内网服务器区域造成威胁和危害。

最后可通过配置核查设备和漏洞扫描产品对无线接入设备进行脆弱性分析和发现，主动发现存在脆弱性和威胁性的无线设备。

4.4.3安全管理体系设计

安全体系管理层面设计主要是依据《信息系统安全等级保护基本要求》中的管理要求而设计。

可从以下方面进行设计：

●安全管理制度

根据安全管理制度的基本要求制定各类管理规定、管理办法和暂行规定。

从安全策略主文档中规定的安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略引出的具体管理规定、管理办法和实施办法，是具有可操作性，且必须得到有效推行和实施的制度。

通过此次等级保护项目建设，具体形成管理文档如下：

Ø安全总体策略

Ø等级保护体系制定和发布管理规定

Ø等级保护体系评审和修订管理规定

●安全管理机构

根据基本要求设置安全管理机构的织形式和运作方式，明确岗位职责；

设置安全管理岗位，设立系统管理员、网络管理员、安全管理员等岗位，根据要求进行人员配备，配备专职安全员，建立授权与审批制度。

通过此次等级保护项目建设，具体形成管理文档如下：

Ø等级保护管理组织架构

Ø信息系统安全检查管理规定

Ø信息中心岗位职责

Ø会议纪要表

Ø外联联络表

●人员安全管理

根据基本要求制定人员录用，离岗、考核、培训几个方面的规定，并严格执行；规定外部人员访问流程，并严格执行。

通过此次等级保护项目建设，具体形成管理文档如下：

Ø人力资源安全管理规定

Ø信息安全培训和考核管理规定

Ø第三方安全管理规定

●系统建设管理

根据基本要求制定系统建设管理制度，包括：

系统定级、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统备案、等级评测、安全服务商选择等方面。

从工程实施的前、中、后三个方面，从初始定级设计到验收评测完整的工程周期角度进行系统建设管理。

通过此次等级保护项目建设，具体形成管理文档如下：

Ø信息系统测试管理办法

Ø信息系统等级保护管理规定

Ø信息平台项目管理规定

Ø安全建设整体规划方案

Ø硬件配套项目系统集成实施方案

●系统运维管理

根据基本要求进行信息系统日常运行维护管理，利用管理制度以及安全管理中心进行，包括：

环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理和安全管理中心、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理等，使系统始终处于相应等级安全状态中。

通过此次等级保护项目建设，具体形成管理文档如下：

Ø信息系统安全事件应急预案

Ø系统运维操作手册

Ø信息系统安全基线配置规范

Ø信息系统设备安装操作，维护操作手册

Ø工作环境管理规定

Ø中心机房机房出入审批和登记记录

Ø机房管理办法

Ø信息系统资产管理规定

Ø信息系统存储介质管理规定

Ø中心机房设备运行及维护档案

Ø计算机设备管理规定

Ø信息系统运维监控管理规定

Ø信息技术部网络系统运行管理规定

Ø信息系统帐号权限管理规定

Ø信息系统补丁管理规定

Ø信息系统日志管理规定

Ø信息系统防病毒管理规定

Ø信息系统密码管理规定

Ø信息系统变更管理规定

Ø信息系统备份恢复策略

Ø信息系统备份与恢复管理规定

Ø信息系统