新蔡县顿岗乡平楼片区综合开发项目可行性研究报告.docx

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新蔡县顿岗乡平楼片区综合开发项目可行性研究报告

新蔡县顿岗乡平楼片区综合开发项目

可行性研究报告

河南中建工程管理有限公司

项目简介

项目名称：

顿岗乡平楼片区综合开发项目

建设单位：

新蔡县水利局

项目负责人：

卢金才

项目建设地点：

顿岗乡平楼村委。

项目建设规模：

新修乡村道路3.15公里，维修电灌站5座（更换电机、水泵、进出水管5套），新购移动提灌设备一套，新建主灌道2800米，倒虹16座。

项目投资：

总投资200万元。

项目效益：

新增灌溉面积3000亩。

1、项目概况

（1）自然地理情况

地理位置

新蔡县顿岗乡平楼村位于我县东南部，豫皖两省结合部，处于北纬33°东经115°。

地形地貌

项目区属微斜平原区，地势平坦。

水文地质

新蔡县境内地表水和地下水资源较为丰富。

地表水主要依赖于自然降雨，降水除蒸发消耗、植物吸收、渗入地下外，形成地表径流。

由于降水多集中在汛期，为减少洪涝灾害，多以排为主，利用甚少，地表水由于水浅、量少，可用而不可靠。

项目区所在区域地下水主要是裂隙潜水和浅层承压水，一般埋深3-5米左右，属于中等富水区和强富水区，岩性为中细砂和细砂，砂层厚度大于5米，底板埋深为30-40米，单井出水量30－35m3/小时，静水位为3-10m，动水位为5-15m，水质较好，矿化度1g/L左右，适宜农业灌溉和人畜饮用。

气候

新蔡县地处暖温带，属大陆性季风气候，四季分明，热量、水分、光照等气候资源丰富，气温、降水、风向随季节变化显著，具有气候温和，四季分明和冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏之交多干风的特点。

年平均气温14.3°C，一月份温度最低，平均是-2°C，冬季无严寒，有利于秋播作物的安全越冬，春季温度回升较快，有利于春秋作物的播种出苗。

七月份温度最高，平均是29.9°C，有利于秋作物的生长发育，秋季降温缓慢，昼夜温差大，有利于晚秋作物干物质的积累。

历年极端最高气温42.5°C（1966年），历年极端最低气温-21°C（1955年）。

历年平均日照时数2354.6小时，平均日照百分率为54%，年内分布是6月份最多，平均246.5小时，日照率57%，平均每天日照达8小时以上；2月份日照时数最少，平均148.6小时，日照率为48%，平均每天日照5个多小时。

按季节分配是：

春季（3-5月）占全年日照时数的25.5%，夏季（6-8月）占全年日照时数的30.6%，秋季（9-11月）占全年日照时数的24.1%，冬季（12-2月）占全年日照时数的19.8%。

在农作物生长旺盛季节的4月至10月份，各月日照时数平均在200小时至250小时之间，日照平均达7小时以上，对农作物光合作用非常有利。

境内气温对植物不同发育的界限积温资源极为丰富，具有适于一年两熟农作物热量供应的活动积温，日平均气温10○C的初终期是喜温作物开始播种和停止生长的日期，≥0○C的年均积温为5267○C，≥10○C的年均积温为4700○C，完全能满足作物对热量的要求。

多年平均初霜日11月4日，终霜日4月1日，年均无霜期为219天，11月9日-13日出现初霜的保证率为80.7%，3月22日-26日出现终霜的保证率为80.7%。

由于无霜期长，作物生长季节也长，受霜冻危害较少。

多年来境域5厘米内土层平均地温15.8○C，年最高为16.3○C，年最低14.8○C。

一年中七月份平均地温最高，为29.4○C，一月份平均地温最低，为0.9○C。

春播期的4月份月平均地温16○C，秋播期的10月份平均地温19.4○C。

历年平均稳定通过12的初日是4月6日，稳定通过14的初日年平均是4月14日。

年平均降水量为741.2mm，年内降水分配极不均衡，主要集中在6～9月四个月，占全年降水量的63.8%。

年平均相对湿度72.2%。

域内冬季多偏北风，夏季多偏南风，春季和秋季是冬、夏季风消张交替季节，年均风速3.5米/秒。

植被

境内植物因受地理位置影响，植被类型为暖温带落叶阔叶林带，属华北植物区系，植被类型比较复杂，据统计，全县高等植物约有130余科3000多种，其中草本植物占2/3，木本植物占1/3。

主要农作物有小麦、玉米、红薯、棉花、大豆等；主要树种有杨树、椿树、桐树、柳树等；中药材有全国著名的中药材半夏、附子；自然植物田间杂草约有100多种，但是随着除草剂等的大量使用，田间杂草已大为减少。

土壤

境内土壤成土母质主要有三种类型。

第一种是黄河沉积母质，因黄河历次改道泛滥沉积了大量泥砂，覆盖了县境绝大部分地表，形成了黄河冲积平原。

第二种是湖相沉积母质，亦称砂姜黑土母质，是上更新统新蔡组湖相沉积物，属静水沉积。

第三种是河湖相沉积母质，亦称灰质黑老土，是砂姜黑土受了黄水的侵蚀和覆盖发生形态和特性变化而成。

境内现在不同类型的土壤是在成土母质的基础上经过人类种植、微生物的作用熟化，加之固有的地形、地貌、气候、水文、地质、植被等因素综合影响发展变化而成。

项目区土壤主要属两合土和淤土，两合土土质疏松通透性好，易于耕作，适种作物广，保苗保肥性能好，但养分含量较低；淤土养分较丰富，含有机质、全氮、全磷高，潜在肥力高，粮食增产潜力大，但土质较粘重，通透性较差。

耕作层养分平均含量为：

1、两合土：

有机质0.853%，全氮0.060%，速效磷（P2O5）9.67PPM；2、淤土：

有机质1.088%，全氮0.085%，速效磷（P2O5）11.37PPM。

自然灾害

影响项目区农业发展的主要自然灾害是：

旱、涝，其中以旱灾为重。

干旱是本项目区的主要自然灾害。

本区降水年际与季节变率较大是造成旱灾的主要因素。

降水变率大，保证率低，因而干旱的发生率较高。

干旱强度是伏旱最大，初夏旱次之，秋旱重于春旱。

季节连旱最多，一般春、初夏连旱和伏、秋连旱较普遍，四季连旱较少。

初夏旱和伏旱期间，此时作物进入旺盛生长期，需水量大，且气温高，蒸发旺盛，因而对农作物的危害也最为严重。

自然资源

项目区光热资源丰富，全年日照时间较长,太阳辐射充足,年平均日照时数2354.6小时，日照百分率54%，全年太阳辐射总量为120.2千卡/cm2，光合有效辐射量为58.9千卡/cm2，>0℃的活动积温5267℃,80%的保证率为5146℃，年平均无霜期219天，可满足一年两熟作物生长需要。

（二）水利工程现状

1、水资源现状

可利用的水资源主要有地表水和地下水。

新蔡县境内地表水和地下水资源较为丰富。

全县水资源总量为4.3亿立方米/年，其中地下水2.8亿立方米/年，占总量的65.1%；地表径流1.5亿立方米/年，占总量的34.9%。

由于地下水存在潜水蒸发，而地表水利用率又很低，故能够开发利用的是：

地下水2.2亿立方米/年，引用地表水0.5亿立方米/年，共2.7亿立方米/年。

当地有关资料显示：

现阶段水资源没有得到充分利用，地下水资源开发潜力大，近期开发水资源的重点应是地下水，同时对地表水要加强管理。

地表水主要依赖于自然降雨，降水除蒸发消耗、植物吸收、渗入地下外，形成地表径流。

项目区多年平均降水量为741.2毫米。

但因受季风气候的影响，降水年际变化很大，季节间分配不均。

夏季降水量占全年的60%以上；丰水年降水可达1000毫米以上，最少年份不足400毫米。

由于降水量年际变幅较大，季节分配不均，降水利用保证率较低。

虽然部分项目区内部及周围有一些沟渠或河流通过，但由于都是属于排水用途，大部分平常根本就没有水，只有夏季时才有水；就是一两条有水的但水量很小，水源没有保证，并且由于是用于排水，很多工业废水和生活污水排入，水质受到污染，因此平时也不能作为灌溉水源。

雨季时，水量充沛，但此时农作物由于可利用自然降雨也较多，灌溉需水量不大，由于降水多集中在汛期，为减少洪涝灾害，多以排为主，利用甚少，地表水由于水浅、量少，可用而不可靠。

另外由于无地表水调蓄工程，雨季一过，沟渠或河流也就随着干涸，因此，地表水可利用量很少。

新蔡县境内地表水和地下水资源较为丰富。

地表水主要依赖于自然降雨，降水除蒸发消耗、植物吸收、渗入地下外，形成地表径流。

项目区所在区域地下水丰富，主要是裂隙潜水和浅层承压水，一般埋深3-5米左右，属于中等富水区和强富水区，岩性为中细砂和细砂，砂层厚度大于5米，底板埋深为30-40米，单井出水量30－35m3/小时，静水位为3-10m，动水位为5-15m，水质较好，矿化度1g/L左右，可以满足农业灌溉和人畜饮用的要求。

2、项目区现有水利工程状况及供需情况

项目区内现有机数眼，但都是农民自发打的小口塑料管井，即当地常说的“对口抽”，配套动力为柴油机，此种井打的非常浅，出水量小，仅供几户合用，没有配套电力和节水灌溉设施，采用毛渠漫灌，灌水利用率较低，且由于机井数量较少，布设不均，旱季时供水紧张。

项目区内现有排水沟布设不合理，缺乏统一规划，且由于近几年疏于管理，部分已淤积，雨季时排水不畅，易造成涝灾。

因此必须采取相应水利（机井工程、排涝工程）、电力工程措施，解决项目区内灌溉用水和排涝的问题。

3、项目区水资源供需平衡分析

项目区水资源的供求关系可用水资源的有效供给量与农作物全生育期需水量来进行分析。

项目区可供水量、需水量预测及供需平衡分析：

分析项目区土地整理后水资源的供求关系，及地下水供给量与农作作灌溉需水量的平衡问题，可以用作物生长总灌溉定额分析。

根据当地农业种植传统、农产品市场情况和新蔡县农业发展战略，确定项目区内农作物以种植适宜当地气候的小麦、玉米、谷子等作物为主，种植结构为“小麦—玉米”“小麦—花生”等一年两熟制。

以需水量较高的“小麦—玉米”为标准核算，查阅《河南省冬小麦需水量等值线图及灌溉分区评价的研究》，可得到该地区75%的设计保证率下冬小麦需水量为430mm，减去有效降雨量210mm,可得到设计年冬小麦灌溉定额为220mm（或147m3/亩）。

查阅《河南省夏玉米需水量等值线图及灌溉用水量评价》，可得到该地区75%的设计保证率下夏玉米需水量为427.9mm，减去有效降雨量277mm,可得到设计年夏玉米灌溉定额为152.7mm（或102m3/亩）。

综上所述，扣除可利用降雨量外，项目区农业灌溉还需用水202.0万立方米，项目区地下水可供给量400多万立方米，可以满足农业生产需求量，只要水利设施配套，使之充分发挥效益，完全可以保证项目区农业灌溉的需要。

实施土地整理后，当地灌溉水利用系数大大提高，同时也不会形成抽取地下水造成水资源枯竭等环境问题。

而且通过节水灌溉，将大大提高项目区水土蓄养水平，进一步保证地下水的有效供给。

此外，土地整理后，项目区内布局一定规模的水土涵养林木，对水土保持将起到良好的效果，有利于节水措施的实施。

2、项目建设的必要性

从土地利用结构可以看出，项目区土地利用以耕地为主，由于农田设施建设滞后，农田生态环境不良，抵御自然灾害的能力低下，农业生产仍为粗放式经营。

土壤贫瘠，肥力不高，使得作物产量一直徘徊不前。

耕地中灌排系统紊乱，配套差，标准低，灌排能力低下，因此耕地质量和农田设施亟待提高。

项目区中零星分布的打谷场、大面积的洼地、坟地及凌乱的道路影响到土地利用效率和机械化耕作的实施，土地整理势在必行。

项目区内有面积较大的砖瓦窑，通过整理，不仅可以增加耕地的数量，而且还可以明显改善项目区和临近地区的生态环境。

项目区的特殊用地全部为耕地中零星分布的坟地，这样既影响到土地的利用效率，又不利于机械化耕作，由于群众的支持，可以全部整理为耕地；项目区的打谷场基本都占用耕地，随着农业机械化的发展，今后基本上不需要专用的打谷场，因此现有的打谷场可全部整理为耕地。

由于道路建设，排水沟渠的整理规范，又增加了一些道路沟渠占地。

考虑到整理的目的，在整理工程设计中我们将这部分用地严格控制在节约与新增平衡的范围内。

项目区耕地整理后，项目区可增加耕地3000亩。

三、项目建设的可行性分析

土地利用总体规划对项目的要求

新蔡县土地整理开发任务在《新蔡县土地利用总体规划（199