两法衔接工作总结.docx

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两法衔接工作总结

　　第一篇两法衔接工作总结

　　《2016两法衔接工作总结》

　　**县人民检察院侦查监督科"两法"衔接工作总结

　　2016年我院侦查监督工作在上级侦查监督部门和院党组的正确领导下，认真贯彻省、市刑检会议精神，积极探索行政执法与刑事司法衔接平台，认真履行工作职责，建立科学、高效的行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加强检察机关对行政执法机关的法律监督。

　　一、基本工作情况

　　2016年至2016年**县各行政机关受理行政案件2344件2352人，作出行政处罚2320件2315人，移送公安机关24件37人，我院派人阅卷1868件1896人。

2016年，我院共受理监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索2件4人，审查备案2件4人，建议移送2件4人，移送案件2件4人，立案2件4人，报捕1件1人，批准逮捕1件1人。

其中，国土资源局移送的涉嫌非法占用农用地案件1件3人；**县质量技术监督局移送涉嫌生产有毒、有害食品案件1件1人。

我科移送本院自侦部门涉嫌职务犯罪案件9件9人，**县人民法院已对9人作出有罪判决。

　　二、工作中的做法

　　1、领导重视，统一布署。

从"两法"衔接机制建立至今，院党组高度重视，积极主动与上级单位、县人大、县委、县政府、18家相关县直行政执法机关沟通协调，召开了"专项监督活动"动员会。

会议上邝黎明副检察长宣读了此次活动的实施方案以及活动重点，唐国林副县长做了重要讲话，要求成员单位要高度重视、狠抓落实，做好及时移送工作，严厉查处、打击一批严重破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序等涉嫌犯罪案件，积极推动行政执法与刑事司法的衔接。

同时，我科承担了联席会议常设机构下设办公室的工作任务，负责收集整理信息、对外情况通报、与成员单位联系沟通等日常工作。

2016年8月12日，我院还召集各行政机关开了例会，总结了之前的工作情况及下一步的工作重点。

　　2、积极走访调查，加强沟通协调。

我们非常注重加强与各成员单位的联系，主管副检察长定期带头走访工商、税务等单位，查询案件查处情况，同时密切掌握各单位落实衔接机制的情况。

通过走访，及时发现行政执法单位在执法办案过程中存在的问题，并予以协调或建议纠正；对于发现"两法"衔接机制、程序出现的问题，及时组织各成员单位进行协商，促成各方达成共识，不断完善"两法"。

　　3、监督引导并举，提高衔接工作质效。

一是发挥检察职能，加强案件移送和侦查监督。

拓宽监督渠道，从立案、移送、侦查和报备等程序中无缝跟踪衔接，确保案件当移得移、当立得立，同时还要继续监督公安机关对该移送案件的侦查活动。

如我院在调查走访中了解到国土局正在办理的非法占用农用地案符合刑事立案标准，立即要求县国土局向公安机关移送立案。

二是加强引导，提高办案质量。

通过座谈、走访调研等形式，为行政机关讲解有关刑事立案标准、刑事证据收集等法律知识，增强行政执法机关对行政执法中发现的涉罪案件的预判能力。

对于一些重大或复杂疑难案件，我院则积极做好提前介入工作，确保证据能够及时收集、固定。

三是对行政机关移送公安机关的案件，符合立案标准的，在审查批捕和审查起诉环节安排业务骨干从先、从快办理，有效发挥出"两法"衔接机制的高效性。

　　三、工作成果

　　我院立足检察职能，以协调、引导和监督为手段，树立起检察机关在衔接机制中的主导地位，初步实现了行政执法与刑事司法工作相衔接的常态化、制度化、有效化。

在工作实践中积极带头，与各成员单位密切协作，认真落实衔接工作机制的相关规定，形成了三大制度。

（一）联席会议制度。

所有成员单位每半年召开一次大联席会议，各成员单位也可根据需要临时提议召开。

（二）相互协作制度。

各成员单位在办理破坏社会主义市场经济秩序案件和妨害社会管理秩序案件过程中密切配合，相互协作。

检察机关和公安机关对重大案件可根据行政执法机关的要求提前介入或参加案件讨论，提供法律意见；公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件时，行政执法机关应当给予必要的配合与支持。

（三）案件移送报备制度。

行政执法机关执法过程中发现涉嫌破坏社会主义市场经济犯罪或其他犯罪都应当及时将案件移送公安机关，并报送检察机关备案。

据统计，今年行政机关向我院移送涉嫌犯罪案件2件4人，备案2件4人。

例如，蒋某生产、销售有毒、有害食品一案。

2016年以来，犯罪嫌疑人蒋某未办理任何合法手续，在**县同益乡同益村开设加工食品的黑作坊，蒋某将收购的新鲜辣椒用硫磺、聚乙烯等非法添加剂熏制过后，拿到太阳下晒干做成干辣椒，色泽鲜艳好看又可延长保持期。

蒋某每年加工3000公斤左右在当地市场销售。

**县技术监督局发现该案后，立即将相关材料移送**县公安局，并将相关材料报送我院。

我院对该案材料审查后，认为犯罪嫌疑人蒋某的行为已涉嫌犯罪，将建议移送的意见通报了**县公安局，**县公安局及时对本案进行立案，并将案件报送我院审查，我院现以生产销售有毒、有害食品对犯罪嫌疑人蒋某批准逮捕。

　　四、开展"两法"衔接工作存在的问题

（一）行政执法机关主动移送案件意识不强。

例如2016年至2016年**县各行政执法机关受理案件2344件，由行政执法机关移送公安机关的案件仅24件。

（二）行政执法机关接受监督观念不强。

有的以无法律依据为由，抵触甚至拒绝检察机关的监督，对检察机关了解情况、查阅案卷材料设置重重障碍。

　　（三）"网上衔接，信息共享"机制还未全面铺开。

建立"网上衔接，信息共享"机制需要各级政府主导，提出明确要求并给予一定财力支持。

由于全国整规办撤销，目前这项工作缺少牵头部门，单靠检察机关一家推动困难重重。

在已经建立"网上衔接，信息共享"机制的地方，如何更好地管理、维护和使用，使效果充分发挥出来，还有待进一步探索、加强。

两法衔接工作总结

　　五、开展"两法"衔接工作的若干建议

（一）增强行政法规和刑事法律的衔接性。

一是明确行政执法机关依法获取的证据材料在刑事诉讼中的法律地位；二是从立法和具体操作程序两个层面完善检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件监督权；三是对两法衔接的运行机制进行立法保障，从其严肃性和强制性保证衔接工作的顺畅执行；四是正确解决行政处罚和刑事处罚的竞合问题。

　　两法衔接工作总结

（二）拓宽监督渠道，加强检察监督职能。

（一是加大宣传力度，积极寻求上级部门支持。

加强与县委、县人大和县政府的联系，通过出台重大行政执法活动报告制度，举行行政执法联合检查等，及时了解行政执法机关办案情况；二是进一步明确拒不移交刑事案件的法律责任。

对于拒不移交的，可向渎职侵权检察部门移送线索，依法追究行政执法人员徇私舞弊不移交刑事案件的刑事责任；三是加强对公安机关的立案监督，防止当立不立，不当立而立的情形。

　　（三）加快行政执法与刑事司法信息共享平台的建设。

积极构建新型网络共享平台，实行信息多方横行和纵向通报制度，即县级各成员单位以及相互对应的市级与县级单位定期互相通报案件办理、机构、人员、相关法律、法规变动情况。

加快该信息共享平台有利于整合案件信息资源、提高工作效率、降低工作成本，也有利于增强行政权力运行的透明度，遏制腐败，并推动"两法"衔接工作快速发展。

　　（四）建立责任追究制度。

对于不执行联席会议决议、监督建议等或者对该移送案件不移送的、以罚代刑的、该立案案件不立案的、渎职徇私的，情节轻微的给予警告或更换案件承办人，对于经警告后拒不改正、情节严重或造成严重后果的，给予相应处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　行政执法与刑事司法的有效衔接，有利于行政执法机关、公安机关、检察机关之间形成合力，共同发挥出全面打击刑事犯罪，维护正常社会、经济秩序的作用。

今后，我院将结合当前实际，充分利用现有的职能和资源，积极、稳妥地推进衔接机制的完善发展，继续为我县经济建设发展大局服务。

　　第二篇两法衔接工作总结

　　《2016会员评家活动总结》

　　会员评家活动总结

　　开展"会员评家"活动是提高基层工会工作整体水平、加强工会组织规范化建设、提升工会组织凝聚力和吸引力的重要抓手，近年来，我们根据全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》精神，积极组织推进并取得了初步成绩。

　　我县现有职工之家47家，其中国家级2家、省级8家、市级12家、县级25家。

为深入开展好会员评家工作，我们具体做了"五项工作"。

　　一是加强组织领导。

县总成立了以工会主席任组长、党组书记任副组长、相关部室负责人为成员的活动领导小组，并制定出台了《**县总工会关于开展会员评议职工之家活动的实施意见》的文件，明确了目标任务、基本内容、方式方法等。

　　二是利用舆论造势。

在全县基层单位深入宣传会员评家活动，把县农村商业银行、河海运输公司等一批工作正常开展、程序比较规范的单位的好做法好经验以及收到的明显成效进行宣传，大力推广。

作为国家级模范职工之家的**农村商业银行，坚持做到正常评家、规范评家，充分发挥会员代表在职工之家建设中的积极作用，"职工之家"建设、考核情况列入年度职代会工作报告必报内容，接受代表评议。

县总工会同时要求各基层工委、工会大力引导职工积极参与会员评家活动，让大家认识到通过开展会员评家活动既可以工会组织的凝聚力，又可以提升工会组织的影响力，对促进工会工作顺利开展、更好地发挥联系企业和职工的桥梁和纽带作用具有积极地意义。

　　三是深入调查研究。

去年上半年，我们由工会组织部牵头，对全县19个镇区工委和16个县直工会的80%企事业单位工会的职工之家建设情况和活动开展情况进行了深入走访调研，掌握面上基本情况，建立完善建家、评家基础台帐。

并按照优秀、满意、基本满意和不满意四个格次进行分类，对一些工会、特别是小企业工会工作不到位的，落实了限期整改的要求。

据初步了解，全县工会会员评家建制率达到了80%，但合格率仅为60%，反映出来的情况和问题也较多。

　　四是建立激励机制。

通过开展会员评家活动，（许多工会主席在感受到工作的压力的同时，也认识到了开展这项活动的重要意义。

我们将会员评家工作与申报各类模范职工之家紧密挂钩、与年度各类考核评比紧密挂钩，对不能达到满意格次的工会实行"一票否决"。

　　两法衔接工作总结

　　五是加强督促检查。

我们要求建立工会的单位都要按规定开展会员评家活动。

县总工会加强对会员评家工作的督促检查，建立工作长效机制，定期组织进行自查、互查、抽查，及时通报检查结果，确保会员评家工作取得实实在在地效果。

　　总结会员评家工作，我们也存在着一些明显地不足，如一些工会认识不到位，评家工作留于形式，甚至从来没有开展过这项活动；一些工会主席信心不足，认为在民营企业这项活动难开展、难见效，有畏难情绪，等等。

下一步，我们要按照会员评家建制率85%、合格率80%的要求，通过采取加强督促检查、树立典型带动、严格考核奖惩等措施，进一步加大会员评家活动推进力度，促进我县工会整体工作有一个新的提高。

　　第三篇两法衔接工作总结

　　《2016大学生毕业委托书》

　　大学生毕业委托书

　　现委托同学在期间代本人到重庆师范大学教务处办理

　　课题项目的所账单上报及领取等相关事宜。

　　特此说明。

　　委托人

　　年月

　　大学生毕业委托书[

　　受托人

　　2016年月日

　　大学生毕业委托书[_____________

　　学号_____________专业____________________身份证号__________________________电话____________________

　　被委托人______________

　　学号______________专业___________________身份证号_________________________电话____________________住址________________________________________

　　委托原因及事项

　　本人因工作原因，无法亲自来校领取本人的毕业证书等毕业材料，本人特