防洪防汛专项安全措施方案.docx

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防洪防汛专项安全措施方案

1、概述

大唐定边风电厂油房庄风场二期（50MW）工程（简称“大唐油房庄风电场二期工程”）位于陕西省定边县东南约25km处的油房庄乡，东经107°42′30″～107°45′00″，北纬37°22′0″～37°26′0″，海拔1600m～1800m，占地约30km2,为黄土高原北部的黄土低岗斜坡,场地开阔.风场范围内部分区域有少量树木，定边县境内G307国道、青银高速公路横纵相连，S303省道从风场内通过，另有数条乡村道路通往厂区，交通便利。

定边县属于温带半干旱内陆性季风气候，年平均风速3.1m/s,多年平均气温8.7˚C，年平均气压863.7Pa,年平均相对湿度为50.5%，年平均降水量为319.6mm,极端最高温度为37.7˚C，极端最低温度为-29.1˚C，该期风场的主导风向为南风（S）和南东风（SSE），次风向风能方向为南东风（SSE）和南风（S），风速春季大，秋冬季小。

2、编制依据

本措施方案的编制依据主要有：

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛应急预案》、《水旱灾害统计报表制度》等法律法规和规范性文件。

3、需防洪部位及重点

需防洪部位：

进场道路、主线道路、支线道路及平台防止边坡垮塌现象，杆塔基坑防止被浸泡，架空线路塔架及电缆防止因大风出现倒塌、断裂现象。

工作重点如下：

（1）成立防洪防汛专项应急救援领导小组。

（2）接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作。

（3）做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查。

（4）定期检查本工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的影响。

（5）及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作情况。

（6）及时接收气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。

4、组织机构

4.1成立防洪防汛领导小组

组长：

茹建伟

副组长：

马茂鹏

成员：

王起慧张廷喜赵乐军

4.2防洪防汛指挥领导小组组织机构图

组长：

茹建伟

副组长：

马茂鹏

抢险组

联络组

后勤组

成员赵乐军

成员张延喜

成员王起慧

5、防洪防汛措施

5.1主要措施

（1）建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。

（2）对生活区、办公室房屋进行加固，具体做法：

在屋面上用钢管扣接成网格式，再用钢丝绳与地面拉接固定。

（3）在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。

（4）备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。

（5）预先配备矿泉水，面包等食品。

（6）一旦发现有大风报警时，切断现场所有电源，关闭所有机械设备，并严禁现场施工作业。

（7）现场出现边坡垮塌、泥石流现象时，立即停止作业，疏散设备、人员至安全地带。

（8）由安全部门每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。

（9）综合部配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。

（10）综合部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。

（11）项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。

（12）项目部制定汛期值班制度，严格按照值班制度加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。

5.2应急措施

（1）目的

为了作好施工现场“防洪度汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

（2）预案启动原则

防洪预案启动原则为：

当市（区）气象台发布的汛情可能影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，防汛工作预案启动。

在大风、暴雨预警期间，项目部实施24小时值班，所有机构成员保证24小时联系畅通。

对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，项目部将做出相应处理，直至辞退，造成损失的要追究责任。

各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防洪度汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。

同时小组领导应向公司领导报告“防洪度汛”情况，听从统一调度指挥。

（3）灾害防治

一旦发生大风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。

要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。

若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

5.3灾害性措施

（1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。

（2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。

（3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

（4）落实天气预报上墙公布制度。

设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇大风暴雨应有警示提示。

（5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防洪度汛的多项设备保护工作。

（6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。

（7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和加固预防措施。

对存在安全隐患苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

（8）施工现场防洪防汛措施

1）加强对深基坑、高边坡、管沟（槽）放坡和支护的稳定性检查，做好防止大雨淹灌，排水防涝工作。

2）做好提升架等大型机械设备基础稳固，连墙拉结等安全性检查。

3）脚手架和高支模的检查。

4）钢结构框架的维护及拉结措施的检查及加固。

5.4人员疏散

根据市气象台发布的大风、暴雨的强度及对我施工现场可能造成威胁的程度，将其分为严重和一般。

当一般洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检查和维护后，即撤离至现场生活区。

当严重洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检查和维护，并加固现场生活区后，由项目部管理人员及各班组组长清点作业人员名单，并组织作业人员分批次提前撤离生活区，至永久性建筑内暂避。

5.5救护和疏散

救护电话：

120

求救电话：

110

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

6、安全保障制度

6.1安全管理的基本要求

防洪度汛管理的基本要求归纳为四个方面：

提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。

（1）提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全方针。

要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全巡查中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。

提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。

（2）健全体制——建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组。

确保在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报。

把安全隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。

当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低。

（3）落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。

确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。

做到编制、实施、监督和处置四个环节的落实。

（4）严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。

①二严：

严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；

②三及时：

及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；

③四不放过：

事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。

6.2安全检查制度

成立防洪巡查小组。

由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天24小时不间断在工地，特别是渣场及高边坡路段进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报。

定期对抢险物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。

6.3安全隐患整改制度

根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定”原则。

6.4安全培训教育制度

由项目部安全员定期的对巡查小组成员进行安全培训教育。

培训教育内容主要有危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识等。

7、危险、危害因素的控制措施及预防措施

7.1基坑浸泡，边坡坍塌事故预防

（1）根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。

（2）组织电工对所有抽水设备进行检查，并确认抽水设备是否满足需要，确保当暴风雨来临时能投入使用。

（3）当发现有雨水浸泡基坑，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽水过程中确保排水畅通。

（4）定期对边坡进行变形量测，发现变形，立即上报，项目部根据实际情况进行加固处理。

7.2脚手架、模板倒塌预防

（1）加强施工现场管理

在模板工程施工部，应严格检查脚手架钢管，对变形或磨损严重的钢管严禁使用。

脚手架和模架的搭设、拆除方案必须经过审批，在实施前应向操作工人进行安全技术交底。

操作人员应严格按模架设计及施工技术方案进行施工，不得随意更改模架设计的要求，经验收检查合格后，方可投入使用。

对违反操作规程，造成重大伤亡事故的人员，进行通报批评，并追究该人员及其领导的刑事责任。

（2）必须进行模板设计

在模板工程施工前，应先进行模板设计，并编制施工技术方案。

模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的地面能承受的强度计算、构造措施、材料类别及规格选用等，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度和稳定性。

模板设计不仅要有计算书，而且要对细部构造绘制大样图，对材料选用、规格尺寸、接头方法、横杆布置间距和剪力撑设置要求等均应在模板设计中详细说明。

（3）合理选用支撑材料

要特别强调禁止使用竹外脚手架。

选用普碳钢管作扣件式脚手架时，应选用外径48mm，壁厚3.5mm钢管规格，不可选用壁厚3.0~3.2mm的普碳钢管。

由于低合金钢管比普碳钢管的屈服强度可提高46%，重量减轻27%，使用寿命提高25%，因而提倡选用壁厚为2.5~3.0mm的低合金钢管，替代普碳钢管用作脚手架和模板支架。

7.3渣场挡护、水土保持防范治理措施

弃渣场在弃土前，应对整个渣场用地进行表土清理，并进行临时堆放，采用编织袋土包拦挡。

渣土堆放时采用分层压实，堆渣平台应按设计要求放坡，坡脚修建挡墙，挡墙尺寸位置严格按照设计图纸要求施工。

渣土堆放完成后及时做好复绿工作，防止水土流失、泥石流等灾害的发生。

渣场施工时应避开大雨天气，发生强降雨时应停止施工及弃渣，设备、人员远离渣场区域，值班人员加强巡查工作，发生泥石流等灾害时启动应急预案。

7.4危险、危害因素的检查措施

（1）安排专职人员值班，密切关注天气变化情况，建立每天早、中、晚三报制度。

当狂风、连续降雨来临前，及时汇报，根据汇报风力、雨量大小，提前准备应急物资。

狂风、连续降雨来临时，立即预警。

（2）经常对应急物资进行检查，发现质量缺陷、数量不足，立即上报，由项目部统一更换，填补。

（3）成立防洪防汛巡查小组，每天对脚手架、模板，施工围堰进行检查。

在狂风、连续降雨时，加大巡查次数与力度，每班安排3人巡查，发现脚手架不稳固或围堰不够牢靠的地段，立即组织人员加固。

（4）在河道上、中、下游设置了水位观测尺，安排专职人员对水位变化进行观测。

当水位接近警戒水位时，立即预警，安排人员、机械撤离。

（5）安排专职人员对脚手架加固情况进行严格的检查，当大风造成扣件松动或骨架弯曲时，马上进行维修整改。

（6）在基坑四周设置排水沟，每隔5米设置一道横向排水沟。

（7）定期对抽水泵进行检修，对仓库水泵进行清查，确保暴雨、连续降雨时能满足需要。

（8）