萍乡市上栗县彭高镇集中供水项目申请立项可研报告.docx
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萍乡市上栗县彭高镇集中供水项目申请立项可研报告
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第一章总论
一、项目名称与承办单位
1、项目名称：
萍乡市上栗县彭高镇集中供水建设项目
2．项目主管部门：
上栗县水务局
3．项目建设单位：
上栗县彭高镇人民政府
4．项目建设地址：
上栗县彭高镇
5．项目服务范围：
上栗县彭高镇坛华村、杂下村、华源村、泉溪村、韶陂村、彭高村、大星村、联洪村，面积24.82平方公里（占全镇总面积的70.11%）。
6、项目服务人口数量：
近期12362人，远期13931人（占全镇总人口的62.78%）。
7、项目供水水源：
萍乡市供水公司供水水源
8、项目取水地点：
萍乡市三善机电有限公司左侧50米
二、项目编制的依据和原则
（一）编制依据
1．《上栗县城市总体规划》（2006-2020年）
2、《村镇供水工程技术规范》
3、《中国农村给水工程规划设计手册》
4、《村镇给水设计规范》
5、《彭高镇地下水水质卫生检测报告》
6．江西省有关工程预决算定额和取费标准
7．彭高镇人民政府委托萍乡市咨询公司编制彭高镇集中供水建设项目可研报告的委托书
（二）编制原则
根据我国有关法规及工程要求，本工程可行性研究报告的编制应遵循以下原则：
1．认真贯彻国家关于工程设计、施工的有关法律、规范和标准。
2、符合国家现行的有关生活饮用水卫生安全的规定；
3、与当地村镇总体规划相协调，以近期为主，近、远期结合，设计年限宜为10～15年，可分期实施；
4、充分听取用户意见，因地制宜选择供水方式和供水技术，工艺，在保证工程安全和供水质量的前提下，力求经济合理、运行管理简便可靠；
5、尽量节约工程投资，降低能耗和成本，充分发挥项目的社会，经济和环境效益。
6、积极采用适合当地条件并经工程实践和鉴定合格的新技术、新工艺、新材料和新设备；
7、充分利用现有水利工程；
8、尽量避免洪涝、地质灾害的危害，或有抵御灾害的措施。
（三）编制目的
在彭高镇总体规划和近期规划指导下，通过充分调查研究以及收集资料、分析资料的基础上达到如下目的：
1．论述彭高镇城镇集中供水工程的必要性；
2．对城镇集中供水工程方案进行论证；
3．对城镇集中供水工程方案进行技术可靠性，经济合理性分析；
4．在以上的论证的基础上提出工程的建设方案；
5．根据工程建设规模和内容概算项目投资；
6．根据项目建设投资，提出资金筹措方式及项目实施进度。
（四）编制范围
1、编制范围：
通过对该项目供水方案的技术，经济分析比较，提出推荐方案，汇编成项目可行性研究报告。
编制的主要内容包括取水工程，输水工程，配水工程；
2．以上工程内容的工程投资估算及技术经济评价。
（五）采用的标准和主要资料
1．采用的主要标准
（1）《室外给水设计规范》GBB13-87（1997年版）；
（2）《建筑给水、排水设计规范》GB50015-2003；
（3）《给排水工程结构设计规范》GBJ69-84；
（4）《混凝土结构设计规范》GBJ69-89；
（5）《建筑地基基础设计规范》GBJ7-89；
（6）《中华人民共和国环境保护法》，1998年12月26日颁布；
（7）《中华人民共和国水污染防治法》，1984年5月11日颁布；
（8）《水污染排放许可证管理暂行办法》，1988年3月20日颁布；
（9）国务院《征收排污费暂行办法》，1982年4月5日发布；
（10）《地面水环境质量标准》（GB3832-88）；
（11）《污水综合排放标准》（BG8978-1996）；
（12）《农田灌溉水质标准》（GB5084-85）；
（13）《室外排水设计规范》（GBJ14-87）；
（14）《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》（GBJ31-89）；
2．主要资料
（1）彭高镇城镇总体规划（2006-2020）；
（2）彭高镇现有供水状况统计资料。
三、城镇概况
（一）当地概况
彭高镇位于上栗县南部。
面积35.4平方公里，人口27365人。
下辖彭家桥居委会，马棚、坛华、沽塘、东山下、杂下、华源、泉溪、韶陂、彭高、大星、高丰、联洪等12个行政村。
镇政府驻彭家桥居委会，距上栗县城区30公里，距离萍乡市城区5公里，其西面为上栗县正在开发建设的江西上栗动漫产业园。
319国道过境。
萍水河斜贯西部。
（二）自然条件
1、地形地貌
上栗县地势东南高，西北低。
大部分乡镇在海拔70-200m之间，地貌总体形态为低山丘陵地区，无平原和较大的盆地。
而彭高镇地貌形态为丘陵、岗埠洼地，高低不平，地形高低落差较大，整个地形西南高东北低。
2、气象条件
（1）气候
本区域属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，光照充足，无霜期长，年平均气温17度。
多年平均降雨量1614.2mm，多年平均蒸发量为1069mm，但年内雨量分布不均衡，4-6三个月的降雨量占全年的44%；无霜期280天左右；风速3.4m/s,最大月平均风速4.4m/s,以东南风为主；冰冻线为0.2m。
（2）地震
地震烈度为5度
3、水文水系
彭高镇虽有萍水河斜贯西部，但没有大中型水库，全镇有小
（二）型水库3座。
蓄水量54.7万立方米，建造了洪陂、应皇洲两座拦河坝，建立电力排灌站58个，有效灌溉面积5894亩。
4、水文地质
经对项目区范围内进行大量的水文地质调查，本地区地质构造为红粉砂岩等。
彭高镇下辖的坛华村、杂下村、华源村、泉溪村、韶陂村、彭高村、大星村以及联洪村是较为缺水的村镇，当地居民用水现状主要是饮用浅层地下水，以及用塑料管从周围山坡引的天然地表水，由于地形地质特点，水资源容易流失，饮用水受季节性的影响相当大；另外，该地区属红色岩层，地下水缺乏且铁锰超标。
四、经济技术指标
序号
名称
单位
数量
备注
一
建设总规模
1
铺设管网长度
1.1
输水干管
米
2385
DN400
1.2
配水干管
米
5700
DN80
1.3
配水干管
米
6300
DN50
1.4
配水支管
米
27300
DN20
2
供水量
（m3/d）
3500
3
供水人口数量
人
13931
2025年（远期）
4
人均综合用水量
（m3/d）
0.22
二
劳动定员
人
10
三
项目建设期
年
1
四
投资规模
万元
734.44
1
建安工程
万元
570.72
2
仪器设备购置
万元
46.64
3
工程建设其它费用
万元
117.08
3.1
基本预备费
万元
46.42
五
资金筹措
万元
734.44
1
中央投资
万元
400
2
地方配套资金
万元
150
3
自筹
万元
184.44
六
财务经济指标
1
营业收入
万元
151.48
达产年
2
总成本费用
万元
144.02
达产年
3
利润
万元
7.46
达产年
4
盈亏平衡点
%
84.38
第二章项目建设的必要性和可行性
一、彭高镇供水现状
1、供水现况
萍乡市地处赣湘水系分水岭，水资源不丰富，人均水资源量为2000m³，人均水资源拥有量在江西省行政分区排位倒数第二，是水资源贫乏的地区之一，已被列入国家103个缺水城市之一。
因彭高镇与上栗县城区距离较远（距离30公里），但与萍乡市城区较为接近，有部分村镇已经被纳入了萍乡市城市供水系统，但因水压、水量、地势等多方面因素的限制，彭高镇还有9个村没有接通使用自来水。
彭高镇下辖的坛华村、杂下村、华源村、泉溪村、韶陂村、彭高村、大星村以及联洪村是较为缺水的村镇，当地居民用水现状主要是饮用浅层地下水，以及用塑料管从周围山坡引的天然地表水，由于地形地质特点，水资源容易流失，饮用水受季节性的影响相当大；另外，该地区属红色岩层，地下水缺乏且铁锰超标。
一到枯水季节，饮用水量不足30升/人.天，而且长期引用会对人体健康造成破坏。
2、存在的主要问题
（1）水质不合符国家饮用水卫生标准。
彭高镇供水水源主要来自于浅层地下水，未经任何处理，水质含铁、锰量较高，硬度较大，根据上栗县卫生防疫站对彭高镇饮用水化验检查结果表明：
平均水中硫酸盐含量为178mg/l，铁含量为0.82mg/l，锰含量为0.23mg/l，总硬度为301mg/l，细菌总数为108个/mg，其中铁锰和细菌总数含量超过国家饮用水卫生标准。
因此彭高镇城镇目前饮用水水源其水质标准不符合国家饮用水卫生标准。
（2）水量不能满足需求
彭高镇虽有萍水河穿境而过，但水质较差，经检测已经不能作为饮用水源使用。
目前，彭高镇供水水源主要来自于浅层地下水，其水量因季节性变化比较大，在干旱季节供水水量不足35升/人.天，在特干旱季节供水水量甚至低于28升/人.天，因此彭高镇供水水量不能满足当地居民生活、企业生产需要。
二、项目建设的必要性
（一）项目建设有利于改善城镇居民的生活条件和环境
项目的建设可以使彭高镇城镇居民摆脱多年来饮用不符合国家饮用水卫生标准的饮用水，使彭高镇城镇居民能够用上符合国家饮用水卫生标准的生活用水，这对大大提高居民的身体健康提高城镇居民生活条件有着重要的意义。
而且项目的建设能有效保障供水水量，确保当地企业正常生产，对当地招商引资带来益处。
同时项目的建设也对改善彭高镇市政环境有着重要的意义。
（二）项目的建设有利于彭高镇环保事业的发展
项目的建设使彭高镇城区居民能够用上符合国家卫生标准的生活饮用水，因此项目的建设有利于彭高镇环保事业的发展。
（三）项目的建设能够促进彭高镇城镇建设和经济发展
项目是供水设施建设，属于城镇发展基础设施建设的重要组成部分，随着项目的建设，会带来生活、生产用水条件的极大改善，企业和居民用上放心的洁净自来水，可有效提高企业生产效率以及节省居民用在饮水环节的劳动时间，这样一来将会带动彭高镇城镇建设的迅速发展，对彭高镇经济发展有着重要的意义。
（四）项目的建设可以有效保护当地地下水资源，减少地下水下降带来的影响
地下水与环境关系密切,地下水位持续下降必然会对环境产生巨大影响，如果过度开采会造成耕地沉降、陷落、崩塌、泥石流等地质灾害，并能使地表植被死亡，粮食减产甚至颗粒无收。
目前彭高镇大约58%的用水量来自地下水，地下水开采已经到了非常严重的地步，居民自打水井深度由原来的50米左右提高到150米左右，随着水位的不断下降，致使镇西北方向的土地出现了不同程度的塌陷，为了缓解这种状况，通过本项目的建设，使彭高镇连接上萍乡市供水公司供水管网，利用地表水，彻底减少对当地地下水资源的滥意开采。
因此本项目的建设就显得尤为重要了。
三、项目建设的可行性
（一）各级政府部门十分重视城镇基础供水设施建设项目的实施
在“三个代表”，人民群众利益高于一切的思想指导下，上栗县、彭高镇各级政府领导都十分关注城镇居民的呼声，为人民群众办实事，曾多次指示有关部门的领导，要解决好彭高镇基础设施落后的问题，为此，彭高镇领导和工程咨询公司领导，带领工程咨询公司有关工程技术人员多次深入现场调查、研究，并提出解决问题的方案。
此项目的建设有上栗县、彭高镇各级领导的重视和各级政府职能部门的支持，对项目顺利实施是强有力的保障。
（二）项目的建设能解决彭高镇城镇供水存在的问题
项目的实施能确保彭高镇村民能够用上符合国家卫生标准的生活饮用水，而且使用清洁、卫生、方便的生活能源将是提高城镇居民和村民的生活质量的重要标志，对改善当地生活、生产环境，确保该地区的社会、经济发展顺利进行有着积极的作用。
（三）项目建设资金筹措渠道多样化，有利于工程的建设
彭高镇集中供水建设项目工程是一项投
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