上海新型职业农民教育培训管理办法试行.docx
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上海新型职业农民教育培训管理办法试行
上海新型职业农民教育培训管理办法（试行）
第一章总则
第一条为构建本市科学、规范的新型职业农民教育培训制度，加强对培训过程、考核发证、督导评价等行为的管理，确保培训质量，根据《农业部关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见》（科教发[2013]7号）、《农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》（农办科[2013]36号）、《关于上海市新型职业农民培育试点工作的实施意见》（沪农委[2014]243号）等相关文件精神制订本办法。
第二条市农民科技教育培训中心在市农委的领导下，开展对全市新型职业农民教育培训工作的指导、服务与管理；区县农民教育培训机构，在区县农业行政主管部门的领导下，依据下达的年度培训计划实施教育培训，开展对教育培训班的管理。
第二章管理职责
第三条市农民科技教育培训中心职责
（一）编制本市新型职业农民教育培训规范、继续教育实施意见，指导区县制订教学计划、继续教育实施方案；
（二）组建市级教学资源库，指导区县开展教学资源建设；
（三）建立市级培训师资库、教学实训示范基地和市级培训档案库；
（四）建立新型职业农民教育培训信息化管理平台，实现培训信息的动态化、网络化管理；
（五）组织开展市级教研活动、教师及管理人员培训等活动；
（六）组织开展对区县教育培训工作的督导评价。
第四条区县农民教育培训机构职责
（一）根据本办法制订区县新型职业农民教育培训管理实施细则；
（二）建立培训教学点，加强对各教学点的管理和指导；
（三）制订区县新型职业农民教育培训班教学计划、继续教育实施方案；
（四）创新“田间学校”等培训模式，落实集中理论学习、生产实践、考察参观、考试考核和跟踪指导服务等各个教学环节，组织学员按时参加教学活动，做好教学班日常管理和台帐记录，确保教学质量；
（五）做好培训教材选购，组织编写具有本地特色的文字或音像教材；
（六）做好教师聘任、培训、教研、考核等工作；
（七）建立区县新型职业农民教育培训师资库、教学实训基地和培训档案库；
（八）接受市教育培训机构的督导评价。
第三章过程管理
第五条区县农民教育培训机构按照市农民科技教育培训中心下发的《上海市新型职业农民教育培训规范》和《上海市新型职业农民继续教育实施指南》，结合区县实际，分类、分班制订教学计划，并组织专家对教学计划进行评审。
经评审后的教学计划上报市农民科技教育培训中心进行备案。
第六条区县农民教育培训机构在培训班教学管理上应落实以下措施：
（一）培训班人数一般在50人以下,实践教学应根据不同专业小班化实施。
每个培训班配备班主任，负责培训班的全程管理，做好班级台帐记录；
（二）如实填报《上海市新型职业农民教育培训学员信息表》（附表一），确保学员信息真实、准确上传至培训管理平台；
（三）开班前，做好学员基本信息及学习需求的调查分析，完成需求分析表（附表二），并于上课前两周告知授课老师；
（四）根据不同的教学内容和教学形式选聘具有较强实践能力或较高教学水平的专家、学者、技术人员、“能工巧匠”担任教师；
（五）加强学员考勤管理，确保学员参加课堂学习、技能实训、参观考察等各个教学环节，确保学员签到的真实性。
学员缺勤25%以上的，不能参加考试；
（六）每门课程结束后，班主任应组织20%以上学员填写教师评价表（附表三）；培训结束时，组织全体学员填写教学班评价表（附表四）。
第七条区县农民教育培训机构应加强教学实训基地的建设与管理，制定相应的管理制度，具备条件的区县，50%以上的实践教学应在实训基地内实施。
第八条区县农民教育培训机构应加强教材编写和选用的管理。
区县自编或选用的培训教材应符合《上海市新型职业农民教育培训规范》要求，并组织专家对教材进行审定，教材使用信息表（附表五）应报市农民科技教育培训中心备案。
培训教材原则上由区县农民教育培训机构直接订购，确保培训学员人手一套。
第四章师资管理
第九条区县农民教育培训机构应加强教师聘任管理。
理论教学教师应具备大专以上文化程度或中级以上专业技术职称；实践教学指导教师应具备中专以上文化程度或中级以上专业技术职称，或行业中的“能工巧匠”。
第一十条区县农民教育培训机构应建立教师培训、教研、考核管理制度。
保证教师每年参加1—2次市级或区级教研活动。
第一十一条市农民科技教育培训中心建立市级、区县级师资库，培训师资纳入统一平台管理。
第五章考核发证管理
第一十二条区县农民教育培训机构应成立考核工作组，负责本区县学员考核的组织、出题、审核、评分等工作。
第一十三条学员考核由平时考核（总成绩的30%）和集中考核（总成绩的70%）两部分组成，考核成绩以百分制记。
考核总成绩60分以上的为合格。
第一十四条平时考核主要考察学员的出勤率（20分）、学习态度（10分），由任课教师或班主任综合评定；集中考核根据新型职业农民三种不同类型，可采用笔试、面试、文章撰写、主题演讲、现场操作、情景模拟等形式，突出实践操作能力和知识应用能力。
第一十五条区县农民教育培训机构要加强考核管理，落实学员日常考核评价措施，规范、有序组织集中考核，严肃考核纪律，杜绝各种舞弊行为。
第一十六条区县农民教育培训机构对考核成绩汇总后填写《上海市新型职业农民教育培训考核成绩汇总表》（附表六），并将考核信息录入培训管理平台。
第一十七条区县农民教育培训机构按《上海市新型职业农民发证管理办法》做好学员培训合格证书的发放工作。
第七章档案管理
第一十八条教育培训档案包括纸质文档和数码影像资料，按培训班分班归档。
第一十九条加强档案安全管理，防止个人信息泄漏，所有电子文档应做好备份。
第八章督导评价
第二十条市农民科技教育培训中心根据本办法制订《上海新型职业农民教育培训督导评价指标体系》（附件一），采用问卷调查、档案查阅、学员访谈、电话抽查、教学现场检查等方式，开展本市教育培训的督导与评价工作。
督导评价的结果作为市农委对区县新型职业农民培育项目评估验收的重要依据。
第二十一条督导评价重点为区县农民教育培训机构的培训组织、管理和成效。
第九章附则
第二十二条市级农民教育培训单位承担新型职业农民教育培训项目，参照本办法管理。
第二十三条本管理办法自发布之日起执行，解释权归上海市农民科技教育培训中心。
附件一
上海新型职业农民教育培训督导评价指标体系（试行）
一级指标
二级指标
评价要素
数据采集、资料支撑和评估方式
领导与机构
（8分）
领导重视
（2分）
培训单位有分管领导负责新型职业农民培训工作，并每年组织召开培训工作专题会议。
相关文件、会议记录（实地查看）
分工明确
（2分）
培训单位有专门从事培训管理部门，设专人负责培训管理，人员稳定。
1.部门设置的相关文件（实地查看）
2.管理人员信息（现场询问）
布点合理
（3分）
建设与管理区县培训实训基地；按行业或乡镇合理设置培训教学点。
1.实训基地建设方案；2.实训基地建设记录；3.教学点信息表.（实地查看）
保障有力
（1分）
重视教学基本条件建设，教学设施能满足培训需求。
（现场查看）
计划与管理
（29分）
项目规划
（2分）
培训单位有针对本区县现代农业发展需要的培训项目中长期发展规划；有培训项目年度计划。
相关文件（实地查看）
培训计划
（5分）
按照市级编制的《培训规范》分专业制定培训计划；组织专家对教学计划进行论证。
1.各专业培训计划；2.各专业培训计划专家论证记录。
（实地查看）
管理措施
（6分）
根据市级制订的《培训管理办法》出台区县培训管理实施细则；有保障培训质量的考核、评价制度。
相关文件（实地查看）
教研活动
（6分）
有年度教研活动方案；每年举行区县教研活动2次以上；每次按要求组织人员参加市级教研活动。
1.年度教研活动方案；2.教研活动记录；3.参加市级教研活动反馈信息（市校提供）。
（实地查看）
档案管理
（4分）
培训全过程台帐记录完整；分班级建立培训档案，档案材料完整，档案管理规范。
1.各培训班培训手册；2.培训档案。
（实地查看）
师资管理
（2分）
建立区县培训师资信息库；有教师考核、评价记录；有教师激励措施。
1.教师库相关文档；2.教师管理的文件、记录。
（实地查看）
平台数据
（4分）
培训信息上传完整、准确、及时。
培训项目结项资料（市校提供）
组织与实施
（38分）
需求分析
（4分）
开展培训学员需求调查，有培训班学员需求分析表；能及时向授课老师告知培训需求。
1.需求调研的相关资料；2.学员培训需求分析。
（实地查看）
班级设置
（6分）
班级人数符合《培训管理办法》要求；合理配备班主任；实践教学以小班化进行。
培训档案（实地查看）
教师聘用
（2分）
教师聘用符合《培训管理办法》要求。
培训档案（实地查看）
考勤管理
（3分）
学员出勤记录完整、准确。
培训档案（实地查看）
培训教材
（6分）
有区县自编教材（讲义）；选用或自编教材经专家审核；培训教材（讲义）人手一份。
1.培训教材；2.教材审核资料。
（实地查看）
教学组织
（7分）
教师教学有教案；教学日志记录完整、准确；按《培训管理办法》要求在实训基地开展实践课教学。
1.培训档案（实地查看）
2.现场听课
教学评价
（4分）
按要求组织学员对教师评价；按要求组织学员对培训班评价。
1.教师评价表；2.培训班评价表（实地查看）
考核发证
（6分）
成立区县考核工作小组；有考核工作方案；学员考核资料完整、准确；学员培训发证及时，发证登记信息完整。
相关文件资料（实地查看）
质量与效果
（15分）
项目完成率
（5分）
完成年度培训项目计划情况
相关文件资料（实地查看）
培训出勤率
（3分）
所有培训班学员出勤情况
相关文件资料（实地查看）
培训发证率
（3分）
参训学员合格发证情况
相关文件资料（实地查看）
学员满意度
（4分）
学员对培训班的评价得分情况；学员对培训内容针对性、有效性，对培训教学、培训组织等的反馈意见。
1.评价汇总表（实地查看）
2.组织召开学员座谈会
特色与创新
（10分）
模式创新
（6分）
开展“田间学校”、职业技能提升、学历教育等培训模式的研究与创新
听取汇报，查看资料
方法创新
（2分）
开展教学方法、教学手段应用等的研究与创新
听取汇报，查看资料
管理创新
（2分）
开展培训管理、教学研究、资源建设等的研究与创新
听取汇报，查看资料
附件二
上海新型职业农民教育培训督导评价评分表（试行）
一级指标
二级指标
评价要素
分值
得分
检查方法
领导与机构
（8分）
领导重视
设分管领导负责培训工作
1
听取汇报
查看资料
组织召开专题会议
1
分工明确
设置培训管理部门
1
设专人负责培训管理，人员稳定
1
布点合理
按行业或乡镇设置教学点
1
建设与管理培训实训基地
2
保障有力
教学设施满足培训需求
1
计划与管理
（29分）
项目规划
有培训项目中长期发展规划
1
查看资料
有培训项目年度计划
1
培训计划
分专业制定培训计划
2
培训计划符合《培训规范》要求
2
组织专家对计划进行论证
1
管理措施
出台培训管理实施细则
2
有针对培训班、教师、学员的管理措施
2
有保障培训质量的考核、评价制度
2
教研活动
有教研活动方案
2
举办区县教研活动2次以上
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