在全省物业管理工作《省物业管理条例》宣贯大会上的讲话.docx

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在全省物业管理工作《省物业管理条例》宣贯大会上的讲话

在全省物业管理工作《四川省物业管理条例》宣贯大会上的讲话

四川省住房城乡建厅田文

20XX年4月27日

今天我们在这里举行全省的物管工作和《四川省物业管理条例》宣贯大会，总结近几年的工作，表彰国家和省级的示范、优秀物管项目，表彰物业管理方面相关的先进单位、个人，部署下一阶段的重点工作。

首先，我代表省住房城乡建设厅对获得全国和省级示范、优秀物管项目的单位和获得全省物管立法先进单位、先进个人表示热烈祝贺！

这次会议的一个重要内容是对即将颁布实施的《四川省物业管理条例》进行宣贯，这是我省物管行业的一件具有里程碑意义的大事。

在我省物业管理发展进程中，《四川省物业管理条例》的颁布和实施必将以浓眉重彩的一笔载入史册。

《四川省物管条例》的颁布和实施对规范全省物业管理活动，促进物管行业健康发展具有重要意义；它标志着我省物业管理工作从此进入一个法制化、规范化发展的新时期。

《四川省物业管理条例》的出台凝聚着全省住房城乡建设系统的积极努力，更凝聚着四川省人大、四川省法制办等各位领导和同志们的辛勤付出！

借此机会，我们再一次以热烈的掌声向省人大和省政府法制办的各位领导和同志们表示衷心地感谢！

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刚才，省人大法制委的王希龙副主任对《四川省物管条例》做了重点的讲解和释义，希望各地各部门认真领会、全面消化，在《条例》宣贯活动中抓好落实。

兴华处长对物业管理相关的两项具体工作做了布置，我都完全同意，下面结合全省的物业管理工作我再谈几点意见。

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一、我省物业管理事业迅速发展，成绩显著

物业管理在我国是一个新的行业，从1981年第一家物业管理企业在深圳诞生，到现在也只有三十年的时间。

我省物业管理起步于九十年代初，1999年四川省政府发布了119号令《四川省城市住宅物业管理办法》，物管开始在全省推开。

20XX年，国务院颁布了《物业管理条例》，进一步规范了我省物业管理的行为。

在随后的10年里，我省的物业管理事业得到了快速发展，管理水平也有了很大提高，主要体现在如下几个方面。

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一是物业管理服务企业队伍不断壮大。

到目前为止，全省共有2343家物业服务企业，其中一级资质59家；二级资质203家；三级及暂定三级资质2081家；全省物业管理从业人员近30万。

在全省物业服务项目中，被评为国家示范项目43个，省优秀项目232个。

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二是行业发展正在逐步规范。

近几年来，随着全国《物业管理条例》等法规政策的进一步贯彻实施，我省的物业管理行为正在逐步规范，大多数物业管理企业都能按照国务院《条例》的基本要求，努力做到文明礼貌，坚持依法经营，依法规范自己的行为，努力从规范管理方面下功夫。

广大业主也随着对物业管理认识的不断提高，逐步自觉地做到有礼有节地维护自身的合法权益。

不少物业管理企业，还能够结合自身的特点积极引进先进的物业管理理念和模式，注重企业文化建设和品牌意识，积极参加国家住建部和我省开展的物业管理示范项目创建活动，取得了可喜的成绩，在行业中树立了良好的形象，得到了广大业主的充分认可。

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三是政策法规不断完善。

国家《物权法》、国务院《物业管理条例》颁布实施后，我省陆续出台了《四川省住宅专项维修资金管理细则》（省建设厅、省财政厅联合下发）、《四川省物业管理专家管理暂行办法》、《省外企业入川从事物业服务活动备案管理》、《物业服务企业信用体系管理办法》、《四川省物业招投标指导意见》等一系列配套文件，即将颁布实施的《四川省物业管理条例》使全省物业管理地方法规体系得到不断充实，为全省物业管理的规范化发展奠定了法规基础。

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四是因地制宜，亮点纷呈。

成都作为省会城市，在物业管理方面始终走在全省的前面，成都市房产管理局在加强物业管理工作中，紧紧以创建和谐物管为抓手，连续几年开展创建和谐物业管理活动,范围广，影响面大，在成都市及周边起到非常好的示范和带动作用。

成都还结合实际，抓好基础，强化执法，加大执法力度，加大维修资金的归集力度，扩大覆盖范围，确保维修资金的应归尽归。

因工作成效显著，中国物业管理协会专项维修资金专委会就设在成都。

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绵阳市房产局积极创建物业市场竞争机制，规范了前期物业管理招投标、项目接管与退出等活动。

绵阳市成立了前期物业管理招投中心，随机抽取专家，实行网络评标，努力做到公平、公开、公正，杜绝了以前的建管不分的状况。

在项目的接管与退出方面，严格使用逐级备案制，从源头上解决乱接盘与随意退出的现象。

绵阳市房管局成立了以局长任组长，各区市县房管（建设）局负责人任成员的领导小组，抽调工作人员组建城乡环境治理办公室。

各物业服务成立了以法定代表人任组长，项目负责人任成员的综合治理领导小组。

加强街道、社区、业主委员会的紧密配合，在物管行业形成了自上而下，统一领导，各负其责的治理工作机制。

强化了物业服务企业的领导责任，增强了企业的社会责任感和凝聚力，最终提升物管行业的整体水平。

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南充市按照国家、省上的总体要求，提前谋划，早作准备，陆续制定了物业管理准入、专家库管理、物业管理招标投、业主大会监督指导、新建商品房物业管理基础配套设施交付使用备案等10多项规章制度，形成了较为完善的制度体系，为物管工作提供了强有力的制度支撑。

南充还在规范维修资金管理上狠下功夫。

近年来南充市先后出台《房屋专项维修资金管理办法》、《关于贯彻四川省住宅专项维修资金管理细则的实施办法》等规范性文件，花大量的精力完成了市辖三区房屋维修资金的清理建账工作，成立了房屋维修资金监管中心，使维修资金的归集管理和使用进一步规范。

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乐山市加强了对组建业主大会和业主委员会的指导，促进了业主自我管理、自我约束机制的形成。

市房管局工作人员深入实际，耐心细致地做好指导监督工作，引导业主大会在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序，选举热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任业主委员会委员。

近年来，通过规范业主大会、业主委员会的行为，有效地促进了业主自律和民主决策，依法维护了业主自身的合法权益。

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德阳市近几年在抓物业服务企业管理上狠下功夫，先期试点使用物业服务行业管理系统软件，对全市各等级物业服务企业的资质情况，企业及其主要骨干人员的信用信息，物业服务项目运营情况，项目创优申报情况，前期物业招标信息发布及各类物业统计报表填报等情况进行计算机管理和分析，大大提升物业管理工作的水平和效率。

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五是物业管理已成为我省经济社会发展中不可或缺的重要行业。

因为物业管理改善人居工作环境。

无论是居住物业，还是办公物业，良好的物业服务不仅改善了居住环境和生活品质，而且提高工作效率和生产效能；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。

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因为物业管理增加社会财富积累。

在我国，住房目前仍是大多数家庭最主要的财产，良好的物业服务，使房产保值增值，进而推进整个社会财富的增长；铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。

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因为物业管理促进了社区和谐与稳定。

物业服务中的秩序管理，不仅促进了社区安定有序，而且减轻了政府治安管理的压力；擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。

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因为物业管理提高了城市的管理水平。

居住区、办公楼、商厦及其他公共设施是城市的基本单元，良好的物业服务，提升了城市的形象，也在一定程度上降低城市运行管理的成本；贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。

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因为物业管理推进和加强了社会建设。

大量的事实表明，我省的物业服务队伍已经成为社会建设的生力军，在博览会、运动会等重大活动和抢险救灾中已成为一支可以动用的有生力量。

随着我国经济社会的发展和城镇化水平的提高，这支社会建设的生力军将会发挥更加重要的作用。

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虽然我省物管发展迅速，也取得了很大的进步，但我们要清醒地看到我省的物管事业也还存在着不少问题，有些问题还比较急迫，主要体现在一下几个方面。

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一是全省物管事业发展不平衡。

成都及部分周边地区发展较快，部分少数民族地区和经济欠发达地区发展较缓慢。

二是物管从业人员素质及业主的自律意识还有待提高；三是群众不断增长的需求与优质服务的有限供给之间还存在较大矛盾；四是责任主体行为有待进一步规范；五是价质之间的对应、联动关系未完全建立；六是前期物管招投标活动还有待加强；七是行业平均利润率偏低，部分物管企业负担过重，生存发展不容乐观。

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二、下一步的工作重点

（一）进一步统一思想，提高对物业管理重要性认识

物业管理已经成为我省房地产业中倍受社会关注、群众关心的重要行业之一，我们一定要进一步统一思想、提高认识。

物业管理是关系群众安居乐业、涉及社会生活各方面的一项综合性工作，对于改善城市形象，美化人居环境，提高居民生活质量，增强城市综合竞争力，都具有重要的意义。

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我们一定要从物业管理是城市管理工作的重要组成部分；物业管理是改善人居环境、提高生活和工作质量的重要手段；物业管理是促进社会和谐稳定的重要保障；物业管理是服务行业解决就业的重要途径的角度去理解物业管理的重要性；要从物业管理是建设和谐社区的基础和关键，建设和谐社区是建设和社会的基础和关键的高度去认识物业管理的重要性。

最终把物业管理的各项工作落到实处。

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（二）加强对《条例》的宣贯，抓好落实

一是要搞好《条例》的宣传。

不仅要在行业内宣传还要在行业外广泛宣传，尤其要重点加大对业主的宣传，让广大的业主们增强自律意识，纠正不少业主客观存在的“物业费越便宜越好”的观念，要让更多的业主树立“花钱买服务的观念”。

还要把《条例》的宣传作为一项相对长期的工作来抓；二是要消化《条例》，尽快出台相关的配套和细化的规范性文件，如专业经营设施设备查验、移交管理办法，临时管理规约、前期物业服务合同和房屋使用说明书示范文本等等。

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（三）加强市场培育和监管，促进行业健康发展

一是大力抓好物业管理市场培育和监管工作。

我省的物业管理正处在一个快速发展时期，各地要以贯彻《四川省物管条例》为契机，结合当地实际，进一步规范物业管理市场，严厉查处物业管理活动中的各种违法违规行为。

对开发商的遗留问题要高度重视、坚决责令整改。

不少小区的问题，都是因为开发商遗留下的房屋质量等问题。

要认真贯彻《四川省物管条例》，从源头抓起，要加强对开发商和施工企业的监管，首先把房屋本身建好，尽最大可能减少物管的遗留问题；对物业管理企业的违法违规行为要坚决制止和处理；对业主的违规行为，如私搭乱建，私自占用公共部位等现象要协调相关部门，依法加大查处力度。

还要加大培育起步不久的县级城市物业市场，依据国家和省上的《条例》要求进行积极引导，促进行业的健康发展。

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二是要求全省各地、各部门继续花大力气抓好小区的创优达标活动即创建物管示范小区、大厦、工业区活动，要把对小区物管的水平作为物业服务企业考核重点并与资质等级管理挂钩，管理部门要把行业监管的重心转移到项目上来，在优秀示范小区的基础上培植一批品牌小区。

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三是要积极推进行业诚信建设，尤其是物业服务企业的诚信建设。

“诚以立己、信以待人”，“诚信则赢、违规则败”是企业生存发展的基本准则，也是行业健康发展的基础。

物业服务企业及从业人员的信用，是社会信用体系的有机组成部分。

物业管理