管制员工资规范实施方案管理办法_精品文档.pdf

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1民航局空中交通管理局文件民航局空中交通管理局文件民航空局发201093号关于下发空管系统管制员工资规范实施方案和关于下发空管系统管制员工资规范实施方案和空管系统管制员工资规范实施方案空管系统管制员工资规范实施方案管理办法的通知管理办法的通知各地区空管局：

空管系统管制员工资规范实施方案已获民航局批准。

为保证管制员工资规范工作顺利进行，现就组织实施工作要求如下：

一、此次管制员工资规范，是为了适应空管系统一体化管理总体要求的重大举措，对于进一步理顺分配关系、建立完善激励保障机制、促进管制员队伍建设有着十分重要的现实意义。

空管系统各级单位应站在讲政治、讲纪律的高度，充分理解认识此次管制员工资规范工作的重要性和紧迫性，树立大局意识，严格遵守人事劳资和财经纪律，坚定不移地贯彻落实好。

2二、此次管制员工资规范实施范围为：

各地区空管局、空管分局（站）、珠海进近管制中心在区域、进近、塔台单位直接持话筒指挥飞机的管制员（含上述单位管制教员、带班主任），上述管制单位其他人员在系统工改前，在工资总额范围内暂时维持本单位现行工资制度。

三、各地区空管局在组织实施管制员工资规范工作前，应成立由主要领导牵头的管制员工资规范领导小组，加强组织领导，根据下发方案及管理办法制定详细的实施细则，报民航局空管局批准后执行。

四、各地区空管局应严格按照方案执行，认真落实“五个规范”，即规范值勤小时统计办法、规范飞行架次统计口径、规范领取管制员津贴的人员范围、规范管制员津贴标准、规范管制员工资制度。

五、各地区空管局紧密围绕空管运行安全，妥善处理好管制员工资规范与安全、稳定的关系，进一步加强队伍管理，大力加强宣传教育和正面引导，积极发挥各级党组织和工会、共青团组织的作用，做好深入细致的思想政治工作，确保空管运行安全和管制员队伍稳定。

二一年五月十日3空管系统管制员工资规范实施方案空管系统管制员工资规范实施方案第一章总则一、为建立公平、统一、科学、高效的管制员工资制度，发挥工资薪酬的整体激励作用，促进空管事业又好又快发展，制定本方案。

二、适用范围本方案适用于民航空管系统内在区域管制室、进近管制室、塔台管制室直接持话筒指挥飞机运行的管制员。

第二章管制员工资规范方案三、工资结构管制员工资由五部分构成：

基本（岗位）工资、绩效奖金、年功工资、管制员津贴、调整性补贴。

1、基本（岗位）工资：

基本（岗位）工资是按照管制员技术等级、聘任职务及岗位确定的工资单元，按月发放。

基本（岗位）工资=基本（岗位）工资基数管制员工资系数工资调整系数。

基本（岗位）工资基数确定为29678元/年，工资系数详见附件，工资调整系数的确定详见第五部分。

2、绩效奖金：

绩效奖金是根据单位整体绩效和管制员个人绩效进行分配的工资单元。

绩效奖金按年度发放，根据4绩效考核结果来确定具体方法标准。

采用“自下而上”和“自上而下”相结合的方式，确定奖金分配方案。

具体步骤如下：

1）按基本（岗位）工资与绩效奖金之比为3：

1的原则，根据核定的空管系统工资总额，确定空管系统绩效奖金总盘（最大数）;2）根据绩效考核情况确定空管系统绩效奖金预算总额（实际需求数）；3）根据上述数据核定空管系统各单位绩效奖金分配额度（实际发生数）；4）根据管制员个人年终绩效考核结果，核定管制员个人绩效奖金分配金额。

3、年功工资：

年功工资是体现管制员工作年限差别的工资单元。

年功工资按月度发放。

根据管制员在职时间连续工龄计算，每增加一年，年功工资相应增加。

具体标准如下：

工龄不满20年的，标准为每年工龄20元；工龄满20年的，标准为每年工龄30元。

增加年功工资的时间为每年一月一日。

年功工资计算方式：

职工年功工资（月）=职工工龄工龄标准。

4、管制员津贴:

管制员津贴适用于空管系统持有管制员执照，并在民航区域、进近、塔台直接持话筒指挥飞机运行，实施空中交通管制工作的管制员。

5管制员津贴由小时费构成，并根据各空管单位的保障架次设定不同的管制员津贴系数。

1）小时费标准按下表确定。

小时费标准（元/小时）技术等级区域管制进近管制塔台管制五级管制员（持照未放单）202020五级管制员（放单）343431四级管制员373734三级管制员404037二级管制员434340一级管制员464643高级管制员50.650.647.3管制教员上调10%，带班主任上调15%。

2）管制员津贴系数。

根据各空管单位年指挥保障架次，确定各单位不同的管制员津贴系数，最大为1，最小为0.7，具体如下表：

年保障架次管制员津贴系数100万以上140万-100万0.9525-40万0.915-25万0.8510-15万0.85-10万0.755万以下0.7各单位实际执行的管制员津贴系数应根据上一年度空管局发布的各空管单位指挥保障架次为基准，每年做相应调整。

地区空管局最低系数可按0.9执行。

63）管制员津贴计算办法。

管制员津贴等于本人的小时费标准乘以本人月值勤时间乘以本单位管制员津贴系数。

执勤时间根据管制员实际有效上岗时间确定，最多不超过125小时/月。

管制员津贴在工资总额中单独列支，专款专用，逐级下拨。

5、调整性补贴：

为便于空管系统工资规范管理的实施，按照“限高、稳中、托低”的原则，实行5年过渡期的空管系统调整性补贴政策。

即工资规范方案实施后，对于收入水平降低的人员，以增加工资总额或确保预算资金的方式建立调整性补贴，其标准为工资规范方案水平与管制员09年工资性收入差额的80%，之后逐年递减20%。

四、工资等级及薪档1、工资等级的转换。

空管系统管制员的工资整体上分为7个等级，分别为B、C、D、E、F、G、H级。

管制员的职务等级体系可以经过一一对应转换为工资等级。

2、在工资等级范围内确定薪档。

每个工资等级对应一个工资范围。

二级及以上职务管制员工资等级均对应第三薪档，其余管制员每个工资范围中又进一步划分为67个薪档，详见附件。

五、各地区空管局和空管分局（站）管制员的工资水平为了合理体现地区间的管制员工资水平差异，使用工资7调整系数R对各地区空管局和各空管分局（站）的管制员工资水平进行调节。

工资调整系数R由各城市工资差异系数I与各地区空管局、空管分局（站）保障架次差异系数S经过加权平均后得出。

具体为：

1、管理咨询公司根据全国70家跨地区企业的工资水平、各地城市GDP、社会平均工资等因素，综合计算出城市工资差异指数。

以此为依据，按表一确定的原则换算成各地区空管局、空管分局（站）的城市工资差异系数I，具体见表二“各地区空管局、空管分局（站）城市工资差异系数I明细表”。

表一城市工资差异系数确定原则表二各地区空管局、空管分局（站）城市工资差异系数I明细表地区空管局及下属空管分局地区空管局及下属空管分局/站站所在城市所在城市城市工资差异系数城市工资差异系数I华北地区空管局北京本部北京1天津空管分局天津0.9河北空管分局石家庄0.8内蒙古空管分局呼和浩特0.8山西空管分局太原0.8分组城市工资差异指数城市工资差异系数I195X1001285X940.9371X840.84X700.78呼伦贝尔空管站海拉尔0.8华东地区空管局上海本部上海1浙江空管分局杭州0.9江苏空管分局南京0.9温州空管站温州0.9厦门空管站厦门0.9宁波空管站宁波0.9山东空管分局济南0.8福建空管分局福州0.8青岛空管站青岛0.8安徽空管分局合肥0.8江西空管分局南昌0.8中南地区空管局广州本部广州1深圳空管站深圳1汕头空管站汕头0.9珠海空管站珠海0.9海南空管分局海口0.8湖北空管分局武汉0.8湖南空管分局长沙0.8广西空管分局南宁0.8河南空管分局郑州0.8湛江空管站湛江0.8三亚空管站三亚0.8桂林空管站桂林0.8东北地区空管局沈阳本部沈阳0.8大连空管站大连0.89黑龙江空管分局哈尔滨0.8吉林空管分局长春0.8西南地区空管局成都本部成都0.8重庆空管分局重庆0.8云南空管分局昆明0.8贵州空管分局贵阳0.8西北地区空管局西安本部西安0.8青海空管分局西宁0.8宁夏空管分局银川0.8甘肃空管分局兰州0.8新疆空管局乌鲁木齐本部乌鲁木齐0.8阿克苏空管站阿克苏0.82、以各地区空管局、空管分局（站）年度飞行保障架次为依据，确定飞行保障架次差异系数S，具体如下表：

3、计算工资调整系数R。

取飞行保障架次差异系数S权重为60%，城市工资差异系数I权重为40%，加权计算工资调整系数R。

计算公式为：

工资调整系数R=（S60%）+（I40%）。

空管系统保障架次差异系数S200万以上1地区空管局200万以下0.925万以上0.910万-24万0.8空管分局（站）10万以下0.710第三章第三章附则六、本办法实施后，空管系统各级单位现行管制员工资制度同时停止执行。

除加班工资、夜班津贴外，其他各项从工资总额及人员经费列支的各种奖金、津补贴及其他工资性发放全部予以取消。

七、各地区空管局、各空管分局（站）应根据本方案制定实施细则，并按管理权限报上级单位批准后执行。

八、本方案由空管局人力资源部负责解释。

九、本方案自二一年七月一日起实施。

附件：

管制员工资等级、技术等级、岗位类别和工资系数对照表11附件：

管制员工资等级、技术等级、岗位类别和工资系数对照表管制员工资等级、技术等级、岗位类别和工资系数对照表工资等级管制员技术等级系数6.666.466.266.064.864.744.624.504.023.903.783.663.012.952.892.832.772.712.652.302.242.182.122.062.001.751.691.631.571.511.451.151.121.091.061.031.00H见习级管制员一类岗位二类岗位三类岗位G五级管制员一类岗位二类岗位三类岗位F四级管制员一类岗位二类岗位三类岗位E三级管制员一类岗位二类岗位三类岗位C一级管制员三类岗位D二级管制员三类岗位岗位类别B高级管制员三类岗位12空管系统管制员工资规范实施方案管理办法空管系统管制员工资规范实施方案管理办法总则第一条为规范空管系统管制员工资制度，加强工资管理与监督，理顺工资分配关系，根据空管系统管制员工资规范实施方案，制定本办法。

第二条本办法适用于民航空管系统内在区域管制、进近管制、塔台管制单位直接持话筒指挥飞机运行的管制员。

第三条各级空管单位人力资源部负责本单位管制员工资管理工作。

第一章工资构成第四条管制员工资由五部分构成：

基本（岗位）工资、绩效奖金、年功工资、管制员津贴、调整性补贴。

（1）基本（岗位）工资：

基本（岗位）工资是按照管制员技术等级、聘任职务及岗位确定的工资单元。

基本（岗位）工资按月发放。

（2）绩效奖金：

绩效奖金是根据单位整体绩效和管制员个人绩效进行分配的工资单元。

绩效奖金按年发放。

（3）年功工资：

年功工资是体现管制员工作年限差别，反映管制员劳动时间积累的工资单元。

年功工资按月发放。

（4）管制员津贴：

管制员津贴是对管制员持有执照，13并在区域、进近、塔台直接持话筒指挥飞机运行期间的岗位性津贴。

管制员津贴由小时费构成，并根据各空管单位的保障架次设定不同的管制员津贴系数。

管制员津贴按月发放。

（5）调整性补贴：

调整性补贴是对此次工资套改中工资收入降低的管制员给予的过渡性补贴，第一年按降低部分的80%比例予以补贴，之后逐年递减20%。

第二章基本工资第五条工资系数的确定管制员工资系数依据管制