法考3小时搞定基础先修行政法黄韦博.pdf

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2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考120182018赛季厚大法考行政法先修赛季厚大法考行政法先修作者：

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行政法黄韦博行政法黄韦博讲义对应直播：

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一直播IDID7489094974890949第一部分第一部分命题规律与复习方法命题规律与复习方法一、命题规律一、命题规律在历年的司法考试中，行政法的命题范围和特点相对稳定，体现为以下三个方面：

（一）题型

（一）题型和分值和分值相对固定相对固定201220122013201320142014201520152016201620172017总分总分总分总分总分总分总分总分总分总分总分总分单选单选多选多选不定项不定项主观题主观题585858586262565660605959882020882323行政法考试题型分为单选、多选、不定项、案例分析、论述五种题型，其中卷二的客观题考试占36-40分，一般在遭受了刑法和刑诉的双重虐待之后，行政法选择题就闪亮登场了，其中单选8-10题，每题1分；多选8-10题，每题2分，不定项3-4题，每题2分。

行政法在第四卷中固定考查一道主观题，一般采取论述题和案例题择一考查或混合考查的方式，一般分值在2026分，例如2016、2017连续两年的卷四行政法就考查了一道22分的案例加小论述的主观题。

而且值得注意的是，行政法论述题考试内容集中于行政法与行政诉讼法的基本原则等基础理论的理解和运用。

因考试人群的变化，2018法考元年的行政法考查分值将稳中有升。

（二）考查的

（二）考查的范围和重点恒定范围和重点恒定行政法考查的法条集中于立法法、公务员法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法和国家赔偿法几部法律和信息公开条例、法规制定程序、复议条例等相关法规，其中行政诉讼法及其司法解释的内容约占一半左右。

在这些法条中，必考、常考的法条和考点也是相对确定的，重者恒重体现尤为明显。

2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考2（三）命题特点（三）命题特点相对稳定相对稳定行政法部分命题特点较为一致，尤其是2007年之后的命题基本上遵循“中正平稳”的风格，命题注重对常用法律法规、基础理论和新增法条的考查，少有偏、怪、深、奇的考题，难度适中，争议甚微。

就命题方式而言，历年行政法真题十分注重对法条细节的精确性、易混考点的准确性和知识体系综合性的考查。

具体的命题特定体现在有以下几点：

1.1.注重细节注重细节精确性和易混准确性的考查精确性和易混准确性的考查。

行政考试中经常出现例如以区分“应当”还是“可以”、“应当有例外”不等于“必须”、具体时限之类的问题，考生复习一定要注重细节，通过掌握立法原理来记忆。

对于易混考点要注意概念体系清晰，尤其是对行政行为三部曲（处罚、许可、强制）以及行政争议三部曲（复议、诉讼、赔偿）的归纳总结和对比记忆。

2.2.以案例形式对法律以案例形式对法律思维思维、基础基础理论理论和和法条并行考查法条并行考查。

以指导性判例、社会热点事件、常见多发案件为蓝本精炼而成的考试案例，针对性的考查常用行政法律知识，既涉及行政法治思维和基础理论，也涉及现行法律、法规和司法解释的运用。

尤其是对基本概念、基本原则的考查力度十分惊人，可谓用心良苦。

（2016/2/462016/2/46）下列哪一行政行为不属于行政强制措施？

A审计局封存转移会计凭证的被审计单位的有关资料B公安交通执法大队暂扣酒后驾车的贾某机动车驾驶证6个月C税务局扣押某企业价值相当于应纳税款的商品D公安机关对醉酒的王某采取约束性措施至酒醒答案：

答案：

BB（2013/2/432013/2/43）李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。

某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。

强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？

A行政处罚B行政强制措施C行政强制执行D行政许可答案：

B33.考查例外情况较多考查例外情况较多。

即不考常态考变态、不考原则考例外，考生一定要注重例外情况的原理和运用。

例如：

行政诉讼原则上由被告对具体行政行为的合法2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考3性负举证责任，但原告在特殊情况下也负有举证责任，即：

起诉条件、行政不作为已经申请、赔偿案件损害事实。

44.综合性考查综合性考查。

即行政法考题一般采取多部法条、多个知识点同时在一个题目中考查，综合考查考生对行政法体系、原理和法条的交叉运用，所以考生需要在学习时注重对行政法体系的把握以及知识之间的融会贯通。

55.新法必考新法必考。

我国行政法起步较晚，还没有形成完整的体系，司法考试所涉及的行政法律规范本身不是很多，因此一旦出现新的法律规范必然会成为考查的重点，尤其是卷四的案例题一般都会涉及新法考点。

2018年法考元年，行政公益诉讼、行政诉讼适用司法解释、因法考改革修改的法条（处罚法、复议法）、即将制定的国家监察法都有极大的考查概率。

二、复习方法二、复习方法由于行政法体系较为零乱庞杂，且考生大多都对行政活动较为陌生，属于考生不常用的法律，是大学睡得最香的一门课，在司法考试中被学生誉为“最难攻下的山头”，常常成为考生失分的“重灾区”。

在复习行政法时考生一定要注重复习方法，否则就很难入门。

司考行政法复习要做到：

建建立立体系体系、理清理清原理原理、精精准记忆准记忆、熟练解题熟练解题，具体可以从以下几个方面入手：

（一）把握系统，建立体系

（一）把握系统，建立体系行政组织法1.国务院、地方政府组织法2.中央、地方行政机构设置和编制管理条例3.公务员法及行政机关公务员处分条例行政行为法1.立法法及行政法规、规章制定条例2.行政处罚法3.行政许可法4.行政强制法5.政府信息公开条例行政监督法1.行政复议法及实施条例2.行政诉讼法及其司法解释3.国家赔偿法及其司法解释2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考4行政法考点体系全脑图（行政法考点体系全脑图（50-37-50-37-行政诉讼的程序）行政诉讼的程序）

（二）夯实基础，

（二）夯实基础，理解原理理解原理11行政法的基本原则行政法的基本原则基本基本原则原则依法行政（依法行政（具体要求具体要求）合法合法行政行政法律优先法律优先（行政活动不得违背现有法律）；法律保留法律保留（行政活动应当依照法律的授权进行，法无授权则无行政）。

有法必依法、无法不损益。

即行政活动不越权。

程序程序正当正当行政公开行政公开（保障知情权，涉及国家秘密和受法律保护的商业秘密、个人隐私的不予公开）；公众参与公众参与（表达意见、陈述申辩、其他参与）；公务回避公务回避（任职回避与执法回避）；适用程序合法适用程序合法（依法听证、依法催告、依法适用简易程序等）权责权责统一统一行政效能行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任行政责任（行政违法或不当应承担法律责任）合理合理行政行政公平公正对待公平公正对待（平等对待行政相对人、相同的行为给予相同的处理）；符合法律符合法律目的目的（考虑相关因素）；符合比例原则符合比例原则（行政手段适当、必要、均衡），即不滥用法律的授权。

高效高效便民便民行政效率行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人便利当事人（减轻当事人程序负担）诚实诚实信用信用行政信息真实行政信息真实（提供真实、准确、全面的行政信息）；保护信赖利益保护信赖利益（行政行为不得随意更改，基于公共利益依法定程序更改需要对相对人的损失进行补偿）2.2.行政组织理论行政组织理论（11）行政组织）行政组织从事行政活动、行使行政权力的组织。

包括：

行政机关行政机关、法律法规规章授权法律法规规章授权组织组织、行政内部机构（授权派出所警告500以下罚款）、受行政机关委托的组织。

（22）行政主体（独立执法）行政主体（独立执法名义名义、独立担责身份独立担责身份）享有行政权力，能以自己的名义对外行使行政职权，并独立承担相应法律责任的执法资格2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考5权自己享有并实际行使行政职权，区别于民事主体名能以自己名义开展行政活动，以发布的法律文书上签名盖章来体现责责必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任（复议被申请人复议被申请人、诉讼被告诉讼被告、赔赔偿义务机关偿义务机关）3.3.行政行为理论行政行为理论国家刑侦抽象抽象具体具体合同合同行政行为行政行为程序程序事实事实内部内部个人（时间、职权、命令、公益、名义）具体行政行为具体行政行为：

行政主体就已经发生的事实，针对特定（可数）的对象处分权利义务的处理决定。

抽象行政行为：

抽象行政行为：

针对不特定对象，对未来设立具有普遍约束力规则的行为,分为行政立法和一般规范性文件行政立法和一般规范性文件两种。

44行政监督理论行政监督理论行政复议、行政诉讼与国家赔偿的区别与联系（三）（三）精准记忆，真题印证精准记忆，真题印证行政法的复习若试图靠纯粹的理解去解题是不可能的，你做过真题就会很直观的感受到：

光理解还是不会做题，不去背必然不会做题，不去写就是不会做题。

经过八年的总结提炼，本师发现行政法真题的命题“原始考点精华”就是那些行政法治实践中需要严格遵循的“关键词”，所有的考点和陷阱都是“关键词”的形式演绎而已，而掌握这些“关键词”的最好办法就是听课理解、背诵记忆、填空练习、真题印证。

填空题填空题.行政机关作出A_、B_许可证或执照；较大数额罚款（治安处罚C_元以上）的处罚前应告知听证权利。

（2017/2/822017/2/82）根据相关法律规定，在行政决定作出前，当事人有权就下列哪些情形要求举行听证?

A.区工商分局决定对个体户王某销售的价值10万元的假冒他人商标的服装予以扣押B.县公安局以非法种植罂粟为由对陈某处以3000元罚款C.区环保局责令排放污染物严重的某公司停业整顿2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考6D.胡某因酒后驾车，被公安交管部门吊销驾驶证【答案】BCD（四）（四）案例训练，形成思维案例训练，形成思维1.1.行政法治思维：

分析研判行政行为行政行为是否符合依法行政依法行政2.2.分析行政案件的步骤：

辨行为、定主体、辨考点、判结论辨行为、定主体、辨考点、判结论（2016/4/72016/4/7）孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。

孙某向甲市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日止。

2015年10月15日，乙县国土资源局通知孙某，根据甲市国土资源局日前发布的严禁在自然保护区采砂的规定，采矿许可证到期后不再延续，被许可人应立即停止采砂行为，撤回采砂设施和设备。

孙某以与村委会协议未到期、投资未收回为由继续开采，并于2015年10月28日向乙县国土资源局申请延续采矿许可证的有效期。

该局通知其许可证已失效，无法续期。

2015年11月20日，乙县国土资源局接到举报，得知孙某仍在采砂，以孙某未经批准非法采砂，违反矿产资源法为由，发出责令停止违法行为通知书，要求其停止违法行为。

孙某向法院起诉请求撤销通知书，一并请求对严禁在自然保护区采砂的规定进行审查。

孙某为了解严禁在自然保护区采砂的规定内容，向甲市国土资源局提出政府信息公开申请。

【法律思维分析】【法律思维分析】行政主体行政主体行政行为行政行为相对人、相对人、利害关系人利害关系人（）（）（）（）（）被告被告起诉起诉原告原告第三人第三人（）（）（）（）（）2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考7第二部分第二部分行政法的考点知识体系行政法的考点知识体系概念：

概念：

行政、公行政、行政法体系：

体系：

行政组织法、行政行为法、行政监督法基础理论基础理论原则：

原则：

合法、程序正当、权责统一、合理、便民高效、诚实守信法源：

法源：

宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族条例、规章分类：

分类：

行政机关、行政内部机构、法定授权组织、受委托组织行政组织法行政组织法行政主体：

行政主体：

权、名、责（复议被申请人、诉讼被告、赔偿