建筑工程安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料（2019-2020新标准完整版）.docx
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建筑工程安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案
建筑工程安全生产风险分级管控
和隐患排查治理双体系全套资料
《2019-2020新标准整编汇总》
单位名称：
略
2019年X月
1
目 录
第一部分安全生产分级管控体系 5
第1章安全生产分级管控作业指导书 6
1.1编制目的 6
1.2编制依据 6
1.2.1相关法规及规定 6
1.2.2部门规章 7
1.2.3地方法规及文件 9
1.2.4标准和规范 10
1.3基本要求 12
1.3.1健全机构 12
1.3.2完善制度 12
1.3.3组织培训 13
1.3.4落实责任 13
1.4术语及定义 13
1.4.1风险评价 13
1.4.2危险源 13
1.4.3危害 13
1.4.4危险有害因素 13
1.4.5危害因素辨识 14
1.4.6风险 14
1.4.7工作危害分析法（JHA） 14
1.4.8安全检查表分析法（SCL） 14
1.4.9风险评估 14
1.5危害因素辨识 14
1.5.1辨识范围 14
1.5.2辨识内容 15
1.5.3危害因素造成的事故类别及后果 15
1.6风险识别、评价及控制流程 15
第2章风险识别措施 17
2.1建筑工程危险源（风险点）清单 17
第3章风险评估体系 190
3.1建筑工程风险源识别依据 190
3.2建筑工程风险评价办法 191
3.3工作危害分析法（JHA） 191
3.3.1作业活动的划分 193
3.3.2作业危害分析步骤 193
3.3.3危险作业风险分析及安全措施 196
3.4安全检查表分析法（SCL） 213
3.4.1安全检查表编制的依据 214
3.4.2安全检查表编制分析要求 214
3.4.3安全检查表分析步骤 215
3.4.4测算危害发生可能性L判断标准 217
3.4.5测算危害影响后果的严重性S评判标准 218
3.5作业风险分析法 219
3.5.1作业条件风险程度评价（LEC） 219
3.5.2作业风险分析法（风险矩阵） 221
3.6建筑工程风险分级管控清单 231
第4章风险控制体系 244
4.1风险责任人划分 244
4.2建筑工程危险源与风险分析 248
4.3风险控制措施 257
4.3.1主要危险源 257
4.3.2主要危险源控制措施 260
4.4编制风险控制措施计划 262
4.5选择风险控制时考虑因素 262
4.6强化安全风险管理制度 263
4.6.1建筑工程安全生产管理制度 263
4.6.2建筑工程安全生产检查制度 265
4.6.3安全生产管理制度 265
4.6.4防火安全管理制度 268
4.6.5安全教育制度 272
4.7控制措施优先选择原则 274
4.8风险控制效果评审 274
第5章附录样表 275
5.1风险点分类标准 275
5.2风险评估表 280
5.3风险控制措施及实施期限 281
5.4建筑工程工作危害分析（JHA）记录表（样表） 281
5.5建筑工程安全检查表表法（SCL）记录表（样表） 286
5.6作业活动清单 290
5.7安全检查对照样表 290
5.8设备设施清单 298
第二部分隐患排查治理体系 299
第1章隐患排查治理作业指导书 300
1.1编制目的 300
1.2术语及定义 301
1.3编制依据 301
1.4基本要求 305
1.4.1健全机构 305
1.4.2完善制度 305
1.4.3组织培训 305
1.4.4落实责任 305
第2章工作任务及实施 306
2.1成立隐患排查领导小组 306
2.2责任及职责划分 306
2.3隐患排查 307
2.4隐患排查结果的处理 309
2.4.1隐患分级 309
2.4.2隐患的判定标准 310
2.4.3隐患级别的确定 310
2.4.4隐患排查治理情况通报 311
2.5隐患分级治理 311
2.5.1隐患治理实行分级治理。
311
2.5.2一般隐患的整改 312
2.5.3重大事故隐患的整改 312
2.5.4整改期间的防范要求 312
2.5.5完善生产安全事故隐患排查治理制度 312
2.5.6隐患治理验收 317
2.6档案管理 317
2.7评审与更新 317
第3章隐患排查项目清单 319
3.1基础管理类隐患排查清单 320
3.2建筑工程现场类隐患排查清单 327
第4章隐患排查台账 343
4.1隐患排查台账 343
4.2建筑工程安全生产隐患检查表 345
4.3职业健康安全隐患检查表 513
4.4隐患整改通知单 515
4.5安全生产隐患通知单（排查） 529
4.6安全生产隐患验收单（治理和验收） 532
第5章附录样表 533
5.1表1：
水利施工现场安全事故隐患排查治理样表 533
5.2表2：
隐患排查治理公示样表 537
5.3表3：
隐患排查治理通知单样表 539
5.4表4：
一般隐患登记及整改销号审批样表 540
5.5表5：
重大安全生产隐患登记及整改销号审批表 541
5.6表6：
事故隐患分类汇总表 543
第一部分安全生产分级管控体系
第1章安全生产分级管控作业指导书
1.1编制目的
为了建立建筑工程安全生产事安全生产分级管控长效机制，加强事故防范工作，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本方案，并贯彻落实《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定》的精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我公司决定在建立安全生产分级管控体系并开展专项行动,进一步落实建筑工程的安全生产主体责任，规范建筑工程开展风险分级管控工作，按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升建筑工程本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定。
通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实建筑工程主体责任。
1.2编制依据
1.2.1相关法规及规定
序号
文件名
文件号、颁布实施日期
1
《中华人民共和国安
全生产法》
中华人民共和国主席令13号（2014年），2014
年12月1日实施
2
《中华人民共和国消
防法》
中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1
日实施
3
《中华人民共和国劳
动法》
中华人民共和国主席令第28号，中华人民共和
国主席令第18号修改，2009年8月27日实施
4
《中华人民共和国职
业病防治法》
中华人民共和国主席令第52号，中华人民共和
国主席令第48号修改，2016年7月2日实施
序号
文件名
文件号、颁布实施日期
5
《中华人民共和国突
发事件应对法》
中华人民共和国主席令第69号，2007年11月
1日实施
6
《中华人民共和国特
种设备安全法》
中华人民共和国主席令第4号令，2014年1月
1日实施
7
《中华人民共和国环
境保护法》
中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1
日实施
8
《使用有毒物品作业
场所劳动保护条例》
中华人民共和国国务院令第352号，2002年5
月12日实施
9
《特种设备安全监察
条例》
中华人民共和国国务院令第549号，2009年5
月1日施行
10
《危险化学品安全管
理条例》
中华人民共和国国务院令第591号，国务院令
第645号修订，2013年12月7日施行
11
《工伤保险条例》
（2010年修订）
中华人民共和国国务院令第586号，2011年1
月1日施行
1.2.2部门规章
序号
文件名
文件号、颁布实施日期
1
《危险化学品目录》（2015版）
国家安全监管总局等10部门2015年第
5号公告，2015年5月1日实施
2
《危险化学品经营许可证管理
办法》
国家安全生产监督管理总局令第55号，
2012年9月1日起施行
3
《有限空间安全作业五条规定
》国家安全生产监督管理总局令69号，
2014年9月29日实施
4
《国家安全监管总局关于修改
<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》
国家安全生产监督管理总局第79号令，
2015年5月1日起实施
5
《国家安全监管总局关于废止
国家安全生产监督管理总局第79号令，
序号
文件名
文件号、颁布实施日期
和修改危险化学品等领域七部
规章的决定》
2015年7月1日起实施
6
《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培
训等领域十部规章的决定》
国家安全生产监督管理总局第80号令，
2015年7月1日起实施
7
《油气灌区防火防爆十条规定
》国家安全生产监督管理总局第84号，
2015年7月30日实施
8
《爆炸危险场所安全规定》
劳部发[1995]56号，1995年1月22日
实施
9
《仓库防火安全管理规则》
公安部第6号令，1990年4月10实施
10
《消防监督检查规定》（2012
年修订）
公安部令第120号，2012年11月1日
施行
11
《危险化学品经营单位安全评
价导则（试行）》
安监管管二字[2003]38号，2003年4
月1日实施
12
《易制爆危险化学品名录》
（2011年版）
公安部，2011年11月25日实施
13
《生产经营单位安全培训规定
》国家安全生产监督管理总局3号令，国
家安全生产监管总局令第80号修正
14
《生产安全事故应急预案管理
办法》
国家安全生产监督管理总局令第88号，
2016年7月1日
15
《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名
录的通知》
安监总管三〔2011〕95号，2011年6
月21日实施
16
《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名
录的通知》
安监总管三〔2013〕12号，2013年2
月5日实施
17
《国家安全监管总局关于宣布
失效一批安全生产文件的通知
安监总办〔2016〕13号，2016年2月
》4日实施
序号
文件名
文件号、颁布实施日期
1.2.3地方法规及文件
序号
文件名
文件号、颁布实施日期
1
《XX省安全生产条例》
2007年11月29日经XX省十届人
民代表大会常务委员会第32次会议
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