关于泰安市黄前镇慢城建设的可行性研究报告.docx

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关于泰安市黄前镇慢城建设的可行性研究报告

关于打造泰安黄前镇国际慢城的可行性研究报告

随着我国城市和经济的快速发展，高速度和高压力的城市生活让人们疲惫不堪，在如今的大中城市，交通拥堵、环境污染、资源供应紧张等因素正在影响人们的生活质量，人们开始向往安逸、舒适的小城镇生活，而以“慢城”为代表的这种放慢生活节奏的城市形态、宜居的城市模式逐渐成为城市人内心的追求和渴望。

近年来，泰安提出大力发展休闲度假和养生养老产业，建设宜居城市的目标与“慢城”倡导的生活理念是相融合的，符合当前国际新城市建设的方向与现代居民的需求。

在此基础上，我们可进一步以打造“国际慢城”推动南部新城的可持续发展。

一、国际慢城理念的引入

“国际慢城”是1999年兴起于意大利的一种新的城市模式，随后在欧洲的许多国家和亚洲的部分国家中传播开来。

截至2014年11月,全球已有30个国家和地区的192座城市被国际慢城联盟认证为“国际慢城”。

其中我国江苏省南京市高淳县桠溪镇和广东省梅州市梅县区雁洋镇分别于2010年12月和2014年6月被授予“国际慢城”称号，正式加入国际慢城联盟。

“国际慢城”是指建立一种放慢生活节奏的城市形态，核心理念就是把“生活的城市”变成真正的“宜居的城市”，慢城理念是对人、对自然、对传统、对文化的一种关怀与尊重，是一种全新的城市发展模式。

通过慢城建设，让我们的生活节奏回归自然，在保证轻松生活的基础上追求可持续发展。

根据世界慢城联盟的规定，获评的城镇、村庄或社区必须人口在五万以下，追求绿色生活方式，反污染，反噪音，支持都市绿化，支持传统手工方法作业，不设快餐区和大型超市等。

“国际慢城”理念的产生与实践扎根于特定的时代背景，符合历史发展的潮流。

在全球一体化和全球城市化发展的今天，国际慢城文化已经成为一种全新意义上的发展方式，核心内涵是：

保持地方的文化、保持地方精神、保持地方原生态、保持地方民族风情、保持地方生活特色、保持地方独有幸福体系、保持地方原有的习惯行为等，最终是为了创造一个更适合人类居住的、可持续发展的生活空间。

植根于当今时代背景的“国际慢城”理念，突出“以人为本”，倡导放慢生活节奏，享受地方文化，提升生活质量，发展内涵丰富，包含着可持续性的经济、原真性的文化、和谐的环境三个方面。

1、可持续性的经济。

“国际慢城”模式倡导慢节奏生活的理念，旨在构建幸福城市，是立足于坚实的经济基础之上的心灵家园。

“国际慢城”模式是经济发展到一定程度的产物。

目前，获认可的“国际慢城”都是经济发展水平高、人均收入多的地区，这些地区分享现代化文明成果的同时，追求城市中的返璞归真。

“国际慢城”的慢并不是慢发展、不发展，实际上是一种更稳固、更持久的发展．其本质是科学发展、转型发展、理性发展。

在国际慢城，经济发展仍是一项重要的命题，但是人们在对资源、环境、文化、人际、生活品味上有了更深的见地，使之能与经济任务协调发展。

“国际慢城”不是以牺牲经济发展为代价来换取“慢生活”，相反地，它创造了一种更健康、协调、可持续的经济发展模式。

此外，“国际慢城”优美的环境、高品质的生活方式和第三产业的繁荣发展，能对其它都市的疲劳人群和老龄化人群产生强烈的旅游吸引力，因此也创造了更多的经济利益。

2、原真性的文化。

国际慢城联盟深谙地域文化、传统文化、民族文化对于一个城市的重要性所在,明确提出了“支持植根于本土历史文化和传统的产品生产”等主张,从而使得慢城的城市文脉变得鲜活、灵动。

“国际慢城”的其中一项规定是城内不能卖速食，包括麦当劳、星巴克等连锁店和超市都应禁止。

政府拿出资金补贴那些生产和销售地方美食的农庄、特色餐馆和商店，鼓励生产和采用天然的食材，保护当地的美学与美食传统，保护当地的传统生产和手工艺等。

“国际慢城”里，人们能感受到特色鲜明的地方文化，全球化对于城市文化的冲击将减弱甚至停止。

人们可以享受具有本土风情的饮食、服饰、习俗、生产方式等，这些与绿色、健康相联系，充分尊重和保护原真性文化，保持城市的个性。

“国际慢城”散发出现代文明与传统文化交融的韵味。

慢城并不排斥现代化的文明成果，通讯、交通、基础设施、人们言行举止都透露着现代化的气息。

但是人们也在传统文化的熏陶下，过着“慢生活”，“国际慢城”给人以亲切的地方归属感。

同时，“慢生活”能保持人们头脑的清醒，在甄别本土文化和外来文化中，保持传统文化的原真性。

“国际慢城”善于吸收外来文化的精髓，充实、发展传统文化，提升本土文化的原真性。

“国际慢城”不是一个与世隔绝的世外桃源，它是开放、兼容的。

与当代多数传统文化的演进过程一样，“国际慢城”的居民会潜移默化地将现代化的理念、风格渗透到传统文化中，使之具有鲜明的时代特征。

“慢生活”给予了人们更多的休闲时间和更高的审美品味，在传统文化与外来文化的碰撞中，人们能去粗取精、去伪存真，吸收精髓，用于丰富和提升传统文化的内涵。

3、和谐的环境。

“国际慢城”模式从外观至内涵为人们构建了一个清新整洁、安居乐业、平和闲适、宁静优雅的生活环境。

自然环境。

“国际慢城”是一个人与自然和谐相处的区域。

自然环境是城市建设的载体，城市的建设和发展难免对自然景观造成一定的破坏。

现代化的大都市遍布人类建设的足迹，忽视了自然环境的人造环境毫无生机。

“国际慢城”模式提倡减少环境污染、保护生物多样性、保持生态环境平衡。

在这个区域中，人口密度适中，居民绿色、低碳生活方式，以及以第一或第三产业为主的产业结构，大大地降低了人类活动对自然环境造成的影响，“国际慢城”的规划与建设经过严谨的论证，尽量减少破坏自然景观的建筑，还原自然景观，再现优美、朴实的自然环境。

人文环境。

外观上，延伸休闲空间，重视景观协调。

“国际慢城”扩大了供人们休闲、娱乐、交流的公共空间和绿化面积，为人们的“慢生活”创造足够的空间；“国际慢城”提倡拆除繁多的的广告牌、霓虹灯、电线，增加人们的视觉美感；限制车速，禁止鸣笛，保障市民的安全，减少噪音污染。

内涵上，营造亲切的人文氛围，加强环保力度：

发挥当地居民热情好客的风尚，鼓励增进人与人之间的交流与理解，呼吁关注家人和子女教育，营造一种信任、友爱、关怀、亲密的社会风气；政府重视环境保护，鼓励环保科技，环保意识深入人心。

二、慢城模式在泰安的现实可行性

泰安风景秀丽，资源丰富，和谐文明，生态宜居。

2012年，泰安代表中国成功举办了第三届亚洲沙滩运动会，被国际奥委会授予“体育与可持续发展奖”，城市规划和基础设施建设更加国际化和可持续化。

近年来，泰安围绕“凝心聚力科学发展、奋战五年率先崛起”奋斗目标，大力实施开放活市、工业立市、海洋强市、旅游兴市、生态美市“五大战略”，全力打造经济繁荣、社会进步、生态美好、人民富足的美丽新泰安。

茶叶、毛衫等传统产业快速发展，旅游内涵日臻丰富，成功打造了“海洋休闲度假、山地生态养生、历史民俗体验、沙滩体育运动”四大旅游板块，特别是泰安旅游度假区以文化主题、度假休闲、康体运动、养生理疗“四位一体”为主线的“泰安模式”，成为“仙境海岸”滨海度假综合体的样板在全省推广。

城市发展需要多元的理念，需要经济与社会的和谐化、可持续化，我市的发展战略与慢城理念不谋而合。

为了城市的软实力、实现包容性增长，慢城恰好为泰安的可持续发展提供了思路。

通过分析慢城在不同文化背景下成功的案例，我们认为在泰安发展慢城模式具有现实的可行性。

1、倡导慢生活将更好推动泰安旅游产业转型

旅游是人们放松自我、调节紧张工作和生活的重要途径和方式，越是繁忙，旅游越是凸显魅力。

“慢城”的核心是放慢生活节奏，充分享受生活。

就是多点时间，细细品味，才能融入当地文化挖掘其特色，这是“慢游”的意义。

所以，慢城理念可以推动泰安旅游发展，特别是推动泰安旅游从观光型向休闲度假型深度旅游转变。

慢是生活品质的保证，快节奏生活，造成许多人无法休假，不能观光。

现在时间贫乏族需要旅游的目的往往是为了释放压力，因而游客不希望自己是匆匆过客，而是希望有“当地人”的经历。

快餐式旅游往往忘记了享受旅游过程中最本真的快乐，往往让人来不及体味情感的含蓄与细腻。

而“慢游”倡导细细品味、慢慢感受。

“给我2小时发呆，给我1天在城区闲逛”，旅游者越来越渴望在旅游过程中探寻旅游的本真，进而实现旅游本质和精神的回归。

于是，旅游从过去的被动接受旅行社菜单式走马观花的安排，转变为自助式深度体验游，而这样的旅游转型对拉动内需带动经济发展才更有效率。

2、慢城运动有助于泰安养生养老产业的发展

按联合国标准，中国已于1999年进入了老龄化社会，2004年底65岁以上人口占总人口比例为7.6%。

根据民政部公布的数据，截止2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计2020年突破2.43亿，2025年将达到3亿。

加快养生养老产业的发展，将有助于泰安南部新城人气的聚集，加快我市经济转型和可持续发展。

老年人追求的是回归田园，颐养天年。

现在很多大都市的老年人将城里房子出租，到山清水秀的农村过上怡然自得的农居生活，还有些老年人成了候鸟族，哪里气候宜人就到哪里休闲度假，更多的老年人则是希望有较好的康体养老服务。

这些就是老年人的需要，也是巨大的产业，在泰安按“慢城”的理念打造一些慢行友好社区，会大大提高他们的生活品质，吸引更多的都市老年人到泰安置业养老。

3、“慢城”理念与泰安具有很高切合度

随着城市与经济的不断发展，我们国家将进入休闲时代，休闲对于城市发展的重要意义进一步凸显。

慢城根植于地方传统文化和独特的地方感，侧重于一种更具人性化和人文关怀的生活方式，追求的是可持续的发展、更有效率的工作，以及更有诗意的生活。

而休闲城市就是以休闲功能为主导的城市，更强调的是发展休闲经济，侧重于城市休闲环境和休闲设施的建设，提升公民休闲消费意识。

但从评价指标上看，其终极目标，基本原则是一致的，都是追求一种高品质生活和品位，都在强调城市环境、基础设施、居民的生活品质等。

立足全市发展全局性、战略性高度，依托丰富的资源、合理的规划、完善的配套、贴心的服务，泰安的旅游休闲度假产业正成为全市经济体系中一颗冉冉升起的新星。

“海洋休闲度假、山地生态养生、城市商务游憩、历史民俗体验”四大板块相互融合的阵式格局，为泰安旅游产业突破发展奠定了坚实基础。

“两区、一带、一体”三个着力点，形成了泰安市集生态旅游、工业旅游、文化旅游等于一体的产品集群。

“慢”原本便是泰安人一直崇尚的生活哲学。

作为滨海小城的泰安，生活压力小，生活节奏缓，在泰安居住本身就体现着“慢”的智慧。

泰安，有着成为慢城的文化基础;泰安历史悠久，同时保有大量具有传统性的村庄，从这些村庄里传承下来的历史民俗、风土人情和本地美食等传承是慢城的文化核心;泰安多年打造的滨海宜居理念不断深入人心，而“宜居”正是一个慢城城市的基础，是慢城城市长存的基本条件。

应该说，泰安本身和慢城的理念具有很高的切合度。

城市个性。

首先，泰安具有自己地方传统与特色。

泰安大秧歌、剪纸艺术声名远播，地雷战、许世友将军在胶东纪念馆传承红色文化，大嵩卫、凤城传说历史悠久，而亚沙会的成功举办又给泰安带来沙滩运动之城的称号。

独具特色的文体活动和体现地域文化的民俗时节也丰富了旅游内涵，加上每年一届的沙滩体育艺术节、沙滩足球亚洲杯、攀岩世界杯、沙滩马拉松、钓鱼锦标赛等休闲运动赛事，进一步扩大了“沙滩运动休闲名城”品牌知名度和影响力。

同时，正月祭海节跑花灯、四月观杜鹃、五月摘樱桃、六月览荷花、十一月赏秋菊、十二月温泉滑雪及品年俗看秧歌等成为淡季特色旅游项目，让糅合了齐鲁文化底蕴和现代运动休闲元素的泰安，极具地方传统和特色。

城市功能区。

亚沙会不仅给泰安注入了特色休闲运动的元素，最重要的是给予泰安海边新城清晰的功能区分。

极具规模的滨海酒店度假群提供了慢城酒店及会议中心功能；新建成的泰安市立医院可以打造为慢城营养体检中心，方便为社区居民服务；河清岛体育场、国家沙滩体育健身基地和亚沙展览馆共同构建慢城展览公园，是慢城城市运动、健身和展示的中心，构成慢城“慢运动”；将海边木栈道、滨海公路以及民俗旅游路稍加改