高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案.docx

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高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案

高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案

目录

1、编制依据

2、编制目的

3、工程概况及目标

4、组织机构及职责

5、危险源及风险分析

六、对重大危险源的评价

七、危险源的综合预防、控制措施

八、七个危险源的具体预防措施

九、七种危险事故的应急措施

重大危险源安全管理方案

1、编制依据

根据中华人民共和国《建设工程安全生产法》、《安全生产管理条例》、《消防法》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001、《起重机械安全规程》GB6067—85、以及适用于安全生产的法律法规和其他要求。

2、编制目的

1、贯彻落实中华人民共和国“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，提高安全生产率，能达到最大程度的控制和预防火灾、坍塌、空中坠落、物体打击、触电伤亡等事故发生。

2、确保年度安全生产目标、指标的实现，保障职工的生命财产安全而达到目的。

三、工程概况及目标

1、工程概况：

安徽省宿州至扬州高速公路天长段是安徽省“四纵八横”高速公路网中的“横6”（南通至武汉高速公路）及其联络线（明光至扬州公路）的组成部分，也是江苏省“五纵九横五联”高速公路网中“纵5”（徐州至扬州至溧阳高速公路）的一段；承担着皖北、苏北、豫东、山东与扬州、镇江、苏锡常、上海等方向的交通出行，对合理分配南京、润扬、江阴等过江通道交通量，带动区域经济发展具有重要意义。

本项目的建设是苏皖两省高速公路网规划无缝对接的重要举措，是促进宿州至扬州高速公路早日全线建成通车，充分发挥高速公路网整体效益的体现。

本标段起讫桩号K41+000~K56+815，全长15.815公里。

本标段主要工程量如下：

分离立交5座，全长200m，为16m或20mT梁。

大、中、小桥共9座，全长582m，主要为16m或20mT梁，只有K48+812焦涧水库溢洪道为3-30m预制箱梁。

车行天桥3座，全长300m，均为20+2*30+20m现浇连续箱梁。

全线共有桩基345根，总长9419m；共有T梁606片、箱梁24片。

小型结构物68道。

其中圆管涵28道，倒虹吸圆管涵7道，倒虹吸箱涵2道，盖板涵6道，暗盖板式通道22道，明盖板式通道3道。

全线挖方18.9万方，利用土方12.4万方，借土填方203.3万方（均为石灰改善土），清淤7.2万方。

合同造价24072万元，合同工期18个月

2、文明施工目标：

建设过程中确保不发生重大安全事故，避免特大安全事故发生，实现安全生产零死亡目标。

3、根据建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：

坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，重大危险源安全管理主要针对这几类事故。

4、组织机构

根据中华人民共和国相关的法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》要求，结合工程处各项目工程施工的实际情况，部成立了以项目经理彭杰为组长，副经理周国民、总工陈银为副组长的重大危险监控领导小组成员

组长：

彭杰（项目经理）

副组长：

周国民（副经理）、陈银（总工）

组员：

李洪龙（工程部）、何浩（安全部）、李斌江（机械部）

职责：

1项目经理的职责：

①、对本项目的劳动保护、安全生产、危险源控制措施落实负全面责任。

制定项目部各项安全生产规章制度和危险源控制措施制度；解决安全生产中存在的问题。

②、认真贯彻执行劳动保护安全生产法律、法规和企业规章制度；定期组织检查安全生产情况和危险源控制措施落实情况。

组织落实安全生产计划，定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。

③、对职工进行安全和遵章守纪教育；督促职工做好本职范围内的安全工作。

总结与推广安全生产先进经验，主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

2、项目副经理的职责：

①、在项目经理的领导下，在分管的工作范围内，与上级领导保持一致，认真组织落实应急准备计划和各项安全管理措施，发现问题及时解决，及时传递信息。

做到多请示多汇报，明确各自的职责。

在生产管理过程中加强对职工的劳动保护用品和安全生产管理、协调全面负责。

②、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。

组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题和改进措施。

③、对职工进行安全和遵章守纪教育，提高员工安全素质。

总结和推广安全生产先进经验，组织重大伤亡事故的调查、分析与处理工作。

3、项目总工程师的职责：

①、认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。

②、以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态。

在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。

③、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。

④、参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。

参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。

⑤、参加项目的脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续。

⑥、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。

⑦、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全措施并监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

⑧、对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术措施。

4、专职安全员职责：

①、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。

②、配合公司进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档。

③、参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并作好教育记录入档。

④、负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并作好教育记录入档。

⑤、负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，作好交底记录入档。

⑥、及时收集、整理各种安全生产技术资料，按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产的各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。

⑦、安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录入档。

⑧、组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。

对检查发现的事故隐患，协助施工队长作好“三定”（即：

定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，作好检查整改记录入档。

⑨、协助项目经理、施工队长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械、“三宝”及“四口”防护，进行检查验收工作，作好合格交验签字手续，并作好检查验收记录入档。

⑩、负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规章的编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品的检查试验，维修保养和登记工作，保证施工现场的安全设施工作正常，安全有效。

⑾、施工现场发生伤亡事故后，协助工程处长、施工队长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并作好事故的详细记录入档。

5、机械设备管理人员职责：

①、制定安全措施，保证机械设备安全运行。

对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。

②、对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。

③、新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全，有效。

出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。

④、负责机械操作的人员要定期培训，考核并签发作业合格证。

制止无证上岗。

⑤、认真贯彻执行机械设备的安全规程和安全运行制度。

对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。

五、危险源及风险分析

1、不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖

2、高边坡处理

3、桩基础、挡墙基础及围堰工程

4、桥梁工程中的梁、柱等构件施工

5、大型支架、模板、便桥架设与拆除

6、施工现场临时用电

7、平交道口及桥梁上跨地方道路

8、较大梁板运输、安装

9、水下工程的混凝土浇筑（灌注桩）工程

10、大型基坑开挖工程

11、其他危险性较大的工程

事故类别为：

1.高处坠落；2.物体打击；3.机械伤害；4.触电；5.坍塌；6.中毒、窒息；7.火灾。

六、对重大危险源的评价：

1、高处附落——凡在基准面2米（含2米）以上作业，建筑物四口五临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面。

2、物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。

3、机械伤害——机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的。

4、中毒——指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳等，由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品的食物造成的中毒，并对人身造成伤害的。

5、坍塌——基坑开挖、脚手架、模板搭设与拆除，楼房屋面超负荷堆放，机械使用不当，造成的坍塌，对人身或机械造成伤害或损害的。

6、触电——工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。

7、火灾——电气设备线路安装不符合规定，绝缘性能达不到要求，未按规定明火作业，易燃易爆物品存放不符合要求，对人体造成人身伤害及财产损失的。

七、危险源的综合预防、控制措施：

（一）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。

1、前期控制：

工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

2、施工过程控制：

在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。

（二）加强安全生产的综合管理。

1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

2、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

4、严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

八、七个危险源的具体预防措施：

（一）预防机械伤害事故的防护措施

为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。

1、对所有各种机械设备进场后，必须由役备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装。

2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。

3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。

4、使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并锁好电闸箱。

5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，