现阶段我国的社会阶级阶层问题.docx

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现阶段我国的社会阶级阶层问题

现阶段我国的社会阶级阶层问题

青连斌

中央党校社会学教研室教授

大家好，我们这一讲的主题是现阶段我国的阶级阶层结构问题。

改革开放以来，我们国家的阶级阶层状况发生了很大的变化，尤其是建党80周年大会上，江泽民同志提出“六个新社会阶层”以来，阶级阶层问题引起了大家的广泛的关注。

阶级阶层这些概念我们并不陌生，但我国的阶级阶层状况到底怎么样，我们怎么去分析、怎么去判断？

这是需要我们去思考的。

我想谈这样几个问题：

一、社会阶级、阶层的概念界定

第一个，社会阶级阶层的概念界定，到底什么是阶级，什么是阶层呢？

阶级这个概念，我们比较熟悉，列宁曾经给阶级下过一个定义，他讲：

所谓阶级就是这样一些集团，由于他们在一定的社会经济结构中所处地位不同，其中一个集团能够占有另一个集团的劳动，这就形成了两个阶级。

那么，能够占有另外一个集团的劳动的这样一个集团，它凭什么去占有人家的劳动呢？

因为它们在经济结构中所处地位不同，这个地位主要是生产资料占有上的不平等、不公平。

所以，我们讲划分阶级的主要标准是经济标准，尤其人们在生产资料占有上面的不平等。

从产生阶级社会以来，在各个阶级社会都会存在两个根本背离的阶级，奴隶社会，奴隶主和奴隶，封建社会，地主和农民，资本主义社会，资产阶级和工人阶级或资产阶级和无产阶级，这样两个阶级形成根本对立的这样一种阶级关系，最核心的原因就在于它们在生产资料占有上面的不平等。

阶层讲的是什么呢？

阶层讲的是根据人们的不同的社会特征，进行多角度划分而形成的社会地位序列，是由那些社会身份、社会地位或职业特征相同的人所组成的社会集团。

阶层，它也是讲各种各样的社会集团，这些社会集团怎么划分的呢？

我们可以根据不同人们不同的社会特征进行多角度划分。

划分阶层的具体标准主要有四个：

一个，收入水平。

根据收入水平或财富占有的多少，可以把社会成员划分为高收入阶层、中等收入阶层、低收入阶层，我们也可以根据职业来划分，当然主要是根据职业的社会声望，因为每一种职业的社会评价、社会声望是不一样的，有一些职业大家都愿意做，有一些职业不太愿意做或很少有人愿意去做，所以根据职业声望的高低，我们也可以把社会成员划分为高声望社会阶层、中等声望社会阶层、低声望社会阶层。

第三，我们可以根据权力来划分，权力当然可以分为有和没有，有还也有大小，但这里讲的权力不是政治权力，而是讲一个社会人员在其所处的社会群体中的影响力。

根据这种影响力的大小，我们也可以把社会成员划分为高权力或强权力社会阶层，中等权力社会阶层，低权力或没有权力的社会阶层。

第四，教育程度。

根据教育程度，我们可以把社会成员划分为高教育程度社会阶层、中等教育程度社会阶层、低教育层次社会阶层。

划分阶层可以根据四个标准，四个标准划出来，我们如果按照这四个标准来划分社会阶层，张三根据第一个标准，可能处于高层次的社会阶层，而根据第B标准，他可能又处于低层次的社会阶层。

但也可能出现另外一种情况，无论是按照第一种、第二种、第三种、第四种标准，张三都是处于地位比较高的社会阶层，也可能相反，都是处于地位比较低的社会阶层，这就出现了我们经常所讲的地位一致和地位相悖问题。

地位一致，不管是根据哪一种标准，某一个社会成员都是处于同一个层次的社会阶层。

地位相悖，同一个社会成员根据一种标准可能处于高层次社会阶层，而根据另外一种标准可能又处于中层次社会阶层，而根据另外一个标准又处于低层次社会阶层。

地位一致的社会相对来讲是比较稳定的，但这样的社会也是很不公平的，没有活力、没有动力、没有进步。

地位相悖的社会，从某种意义上来讲，这样的社会不太稳定，但比较有活力，相对来讲也比较公平。

党的十六大、十七大都强调，要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

每一个社会成员，在我们构建和谐社会，全面建设小康社会的这样一个过程中都要发挥自己的能力，各得其所，每个人得到的应该是不完全一样的。

政府公务员获得了巨大的社会声望，你说收入水平也要获得最高吗？

恐怕不合理。

我们的企业家，尤其是国有企业的管理者获得了相对比较高的经济地位，那么在政治地位上面是不是非要和官员序列挂钩？

这是值得我们去思考的。

阶层有两种类型：

一个是阶级内部的阶层，如资产阶级有大资产阶级，中等资产阶级，小资产阶级。

地主阶级也有大地主、小地主、中等地主。

所以，我们讲阶级内部是有其阶层划分的。

第二个，基本阶级以外的社会阶层，这一点在阶级社会是非常明确的。

在资本主义社会，除了资产阶级和无产阶级这样两个基本阶级以外，它还有一些小业主，传统意义上的农业经营者、农场主、自由置业者，它都不属于资产阶级，也不属于无产阶级。

在封建社会除了地主和农民这两个基本阶级以外，它也有一些工商业者等。

在我们现代社会，我们除了工人阶级和农民阶级这两个基本阶级以外，我们也有各种各样新的社会阶层，如个体户、私营企业主、自由职业者，这些社会阶层，到底是属于工人阶级，还是属于农民阶级呢？

都不是，它是属于基本阶级以外的社会阶层。

二、我国社会阶级阶层结构的新变化

（一）社会主义条件下的阶级阶层结构

第二个问题，我国社会阶级阶层结构的新变化。

讲新变化，肯定是针对某一种状况而言的。

针对什么呢？

所谓新变化，主要是针对改革开放之前的社会阶级阶层结构状况来看，改革开放以来，我们发生了一些什么样的变化，这时候我们要谈到改革开放之前，我们的社会阶级阶层结构状况到底是什么样的？

在我们的社会主义社会，剥削制度、剥削阶级已经消灭了，但阶级差别是存在的，这是必须肯定的。

我们在民主革命时期，我们把封建地主阶级和官僚资产阶级这两个最主要的剥削阶级给消灭了，这是民主革命胜利的成果之一。

在封建地主阶级和官僚资产阶级被消灭以后，新中国成立的时候，我们有四个基本阶级，工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级这样四个基本阶级。

我们的国旗五星红旗，大星星代表的是中国共产党，四个小星星代表四个基本阶级。

新中国成立以后没有多久，我们就进行了生产资料所有制的社会主义改造，在生产资料所有制的社会主义改造过程中，我们通过“三大改造”把城市小资产阶级给消灭了，通过赎买的办法把民族资产阶级也给消灭了，所以生产资料所有制改造基本完成以后，我国只有两个基本阶级，工人阶级和农民阶级，一个阶层也是刚刚新中国成立以后，我们被划入多城市小资产阶级这样一个范围的知识分子。

通过“三大改造”城市小资产阶级给消灭了，但知识分子是存在的，它成为了一个阶层。

很快，我们党又宣布知识分子也是工人阶级的一部分，既然知识分子也是工人阶级的一部分，那我国的社会阶级阶层结构就非常简单了，是两个基本阶级——工人阶级和农民阶级，而这两个阶级又是天然的同盟军，工农联盟。

这样一种阶级结构，在生产资料所有制基本完成以后，到改革开放之前没有发生大的变化，尽管我们经历了文化大革命，阶级斗争扩大化这样一些事情，阶级阶层结构的整体状况是没有变化的，所以变化主要是发生在改革开放以来，原来我们是工人阶级和农民阶级两个基本阶级，改革开放以来，工人阶级、农民阶级发生了什么样的一些变化呢？

（二）改革开放以来我国工人阶级的状况及其变动

我们现在看看，工人阶级变动的状况。

改革开放以来，我国工人阶级发生的变化主要体现在这五个方面：

第一个，工人阶级队伍人数迅速增加，阵容迅速扩大。

工人阶级队伍人数迅速增加，一个最主要的原因是我们现在有两亿六千万农民工加入到了工人阶级的队伍，现在我们的农民工在工人阶级队伍中所占的份额非常高了，超过了半数。

第二个变化，工人阶级的构成发生了明显的变化。

我们以前的工人阶级主要是城市职工，现在农民工已经占到工人阶级中的一半以上。

以前工人阶级都是国有企业和集体企业的职工，现在私营企业、三资企业的雇工以及个体户的雇工已经占了工人阶级队伍相当大的份额。

以前工人阶级主要是就业于第二产业，随着第三产业的发展，现在工人阶级就业的领域发生了很大的变化；另外，第三产业的工人和第二产业的工人的比例构成也发生了很大的变化。

第三个变化，工人阶级的科技文化素质不断提高。

最主要得益于两个方面：

一个是知识分子在工人阶级中所占的比重提高了，现在每一年新毕业的大学生就达到了五、六百万，甚至更多，进入到工人阶级队伍中，这是大大提升了工人阶级的整体科技文化素质；第二个方面，年轻的工人都是中学毕业以上，初中、高中毕业生，这就不像以前新中国刚成立不久，或成立之前、成立之后那个时候的工人阶级，文盲、半文盲占多数。

第四，工人的就业方式发生了明显的变化，择业自主性增强了。

以前在计划经济年代，工人是一就业定终身，再就是国家统包统配的这样一种就业方式，现在自主择业，双向选择，而且就业流动性大大增强了。

最后一点变化，工人阶级中的部分人员已经分化出来，加入到了个体劳动者、私营企业主这样一些新社会阶层中，他们不再是工人阶级的一分子，我们的很多个体户、私营企业主的前身是国有企业、集体企业的工人。

这些变化都是积极的。

但今天的工人阶级确实也面临很多新情况新问题。

一些什么样的新情况新问题呢？

第一个，工人的就业再就业问题，这是一个很大的问题。

我们现在失业率按统计数据不是很高，百分之四多一点，但我们使用的是登记失业率，国际上使用的是调查失业率。

我国每年能够解决上千万人的就业问题，但我国历年积累下来的需要解决就业而没有就业的城市劳动力就达到一千好几百万，我们每年新增的城市劳动力也会超过一千万，所以我们每年仍然会有相当数量的需要就业而解决不了就业问题的这样一些城市劳动力，这样的情况还会要维持相当长一段时间。

正因为这样，我们这些年实施了积极就业政策、就业优先战略来解决这个问题。

如党的十八大明确提出要推动实行更高质量的就业，要增强就业稳定性，党的十八大为什么提要推动实行更高质量的就业？

说明我们现在的就业质量不高，就业质量不高一个很重要的原因是就业稳定性不强。

一个劳动者好不容易找到一份工作，但过不了多长时间可能又失业了。

这样一种就业稳定性不够的情况需要我们特别去关注。

第二个，要努力缓解收入差距扩大的趋势，着力提高低收入者的收入水平，收入差距问题是我们整个社会所面临的一个共同问题，那从工人阶级这样一个群体来讲，当前我们要着力解决的问题主要是三个方面：

一个是企业普通工人和管理者之间收入差距过大的问题，这已经成为了这些年社会关注的一个焦点问题。

由于随着企业年薪制的实行，管理的收入水涨船高，每年都在上涨，但普通职工的收入增长过于缓慢。

第二个，行业之间收入差距过大的。

工人阶级就业于不同的行业，但行业之间收入差距是相当大的。

1978年的时候，收入最高的几个行业和收入最低的几个行业相比相差1.38倍，这个差距不是很大，其他国家行业与行业之间也存在差距，但进入新世纪第一个十年的后期，我国行业之间的收入差距已经相当大了，达到了四点几倍。

行业与行业之间的差距这样大，并且带来大量的社会矛盾和问题。

第三个，农民工和城镇职工同工不同酬，同工不同时，同工不同权的问题相当突出，这当然主要源自于农民工体制。

农民工和城市正式职工干的是同样的活，农民工要少得多，在当时不合理的。

这些年，我们党、我们政府在着手解决这些问题，而且也出台了相应的一些政策性的、导向性的规定。

第三，加快完善社会保障体系，为职工群众构筑一道可靠的安全网。

社会保障是以政府为主体，面向全体公民，依法实施的，具有经济福利性的各项保障措施的统称。

社会保障是以政府为主体的，不是以个人，也不是以企业为主体，它要面向全体国民，而不是面向某一部分国民，要依法实施，依法实施，我们现在出台了《社会保险法》，但社会保险法只是对社会保险领域的一个法律规范，那社会保障包括社会救助、社会保险、社会福利。

社会救助、社会福利，我们只有一些相关的行政法规。

但这些年，职工或工人阶级所享有的社会保障越来越健全。

如企业职工基本养老保险，参保的人数大幅度增加，2002年我们只有一亿四千七百三十六点六万人参加了职工基本养老保险，而到2011年，我们城镇职工参加基本养老保险的人数达到了两亿八千三百九十二万人。

从三项基本医疗保险的参保情况来看，职工医保2000年的时候只有