《财政学》邓子基林致远第三版.ppt

《财政学》邓子基林致远第三版.ppt

《《财政学》邓子基林致远第三版.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《财政学》邓子基林致远第三版.ppt（709页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

1第1章导论2概要1.1财政学的概念1.2混合经济中的财政1.3财政学的研究方法3引例现实生活中的财政问题41.1财政学的概念什么是经济学？

私人欲望与公共欲望私人部门经济学与公共部门经济学财政与财政学5什么是经济学？

财政学是经济学的一门分支学科经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望。

6私人欲望与公共欲望私人欲望指个人希望独自拥有、独自享用的欲望如：

获得并享用食品、衣服等物品的欲望私人欲望一般经由市场机制达成公共欲望指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望如：

道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。

公共欲望一般经由政府机制达成7私人部门经济学与公共部门经济学私人部门经济学（privatesectoreconomics）着重研究私人欲望如何借助市场途径达成；公共部门经济学（publicsectoreconomics）着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。

8图1-1私人部门经济与公共部门经济9财政与财政学政府是实现公共欲望的当然“人选”公共部门的经济活动主要指政府的经济活动；政府从事经济活动，衍生出收入和支出问题；财政指政府的收支活动及其管理；财政学（publicfinance）研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支；也称为公共经济学（publiceconomics）或公共部门经济学101.2混合经济中的财政什么是混合经济？

纯粹私人部门经济的运行混合经济中的财政11什么是混合经济？

由私人部门经济和公共部门经济共同组成；由市场机制和政府机制共同作用。

12纯粹私人部门经济的运行纯私人部门经济的特点两个主体：

家庭和企业两个市场：

产品市场和要素市场纯私人部门经济的运行商品运动过程（图中实线部分）货币运动过程（图中虚线部分）13图1-2纯粹私人部门经济的运行14混合经济中的财政混合经济的运行（图1-3）混合经济中的财政15图1-3混合经济循环图生产投入生产投入产品和服务的销售产品和服务的销售产品和服务的购买产品和服务的购买资源资源产品市场产品市场要素市场要素市场家家庭庭企企业业政政府府支出支出收入收入收入收入支出支出收收入入支支持持和和补补贴贴税税收收、收收费费等等税税收收、收收费费等等政政府府服服务务政政府府服服务务产品和服务的购买产品和服务的购买支出支出补补贴贴资源资源支出支出161.3财政学的研究方法实证分析规范分析实证分析与规范分析的关系17实证分析什么是实证分析实证分析（positiveanalysis）旨在描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立起联系。

主要涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。

比如，2003年中央政府发行了多少国债？

经济增长与物价水平之间的关系如何？

开征利息税对居民的储蓄行为有什么影响？

等等。

18实证分析（续）实证分析可分为理论分析和经验分析。

理论分析（theoreticalanalysis）从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济变量关系进行简化描述或推导的定性分析。

如考察劳动所得课税对工人劳动行为的影响产生两种效应：

收入效应和替代效应；课税对劳动供给时间的实际影响，要看两种效应综合作用的结果；理论分析本身往往无法提供确定的结果19实证分析（续）经验分析（empiricalanalysis）指通过调查或实验取得实际资料而进行的定量分析；主要有三种方式：

访谈、实验、经济计量分析；计量经济分析（econometricanalysis）是当前在经济学中最为流行的经验分析方法。

20规范分析规范分析（normativeanalysis）是对经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判的研究方法；它能够提出实现何种经济目标的政策建议；它基于基本的价值判断，并非客观的方法；较多受到人们的立场、感情、信念等因素的影响；如：

电信资费是否偏高？

对汽油消费是实行收费为好还是征税为好？

增加国债发行是利还是弊？

21实证分析与规范分析的关系财政学的两大任务与研究方法之间的关系解释政策的经济影响有赖于实证分析为政府决策提供指南有赖于规范分析像“政府应该采取什么政策”的问题其分析和判断属于规范分析的范畴但问题的良好解决必须建立在实证分析的基础上例子：

住房租金控制立法22本章小结财政学，也称公共经济学或公共部门经济学，是研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。

它把经济社会划分为私人部门和公共部门，并以此为分析视角考察现实中的各种财政问题。

现代经济一般是混合经济，财政在混合经济的运行中充当重要的角色。

23实证分析涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。

规范分析确认什么是有利的结果，或者应该采取什么行动来实现有利的结果。

规范方法基于基本的价值判断。

实证分析可以分为理论分析和经验分析，计量经济分析是当今最流行的经验分析方法。

第第2章章财政的目标与评价标准财政的目标与评价标准2.1效率效率经济活动的目的：

增进社会福利经济活动的目的：

增进社会福利评价社会福利的基本准则评价社会福利的基本准则效率效率公平公平社会福利是效率与公平的函数社会福利是效率与公平的函数效率问题：

如何生产出尽可能多的能给社会成员效率问题：

如何生产出尽可能多的能给社会成员带来最大满足的产品和服务；带来最大满足的产品和服务；公平问题：

产品和服务如何在社会成员间恰当分公平问题：

产品和服务如何在社会成员间恰当分配。

配。

2.1.1效率效率效率的含义效率的含义在经济学中，效率一般指帕累托效率在经济学中，效率一般指帕累托效率帕累托效率（最优）（帕累托效率（最优）（ParetoefficiencyParetoefficiency），指），指不可能通过资源的重新配置，达到使至少一不可能通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人境况变个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。

差的结果。

帕累托改善（改进）（帕累托改善（改进）（ParetoimprovementParetoimprovement），），指可以通过资源的重新配置，达到使至少一指可以通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人的境况个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。

变差的结果。

帕累托效率状态意味着所有的帕累托改善都帕累托效率状态意味着所有的帕累托改善都不可能不可能市场效率条件市场效率条件交换效率条件交换效率条件生产效率条件生产效率条件组合效率条件组合效率条件边际替代率、边际技术替代率、边际转换率各为什边际替代率、边际技术替代率、边际转换率各为什么含义？

为什么帕雷托效率要求符合以上边际相等么含义？

为什么帕雷托效率要求符合以上边际相等条件，请回顾条件，请回顾微观经济学微观经济学相应内容。

相应内容。

无差异曲线无差异曲线描述能给消费者带来相同效用水平的不同产品组合交换效率交换效率边际替代率边际替代率（marginalrateofsubstitution，）。

表示在效用水平不变下，增加一单位某种产品的表示在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量。

消费可以代替的另一种产品的消费量。

几何意义：

无差异曲线上某点切线斜率的绝对值几何意义：

无差异曲线上某点切线斜率的绝对值图1-2埃奇沃斯箱图：

交换效率符合交换帕累托效率标准的条件符合交换帕累托效率标准的条件任意两个人消费两种产品的边际替代率相等任意两个人消费两种产品的边际替代率相等A和和B两两个个人人无无差差异异曲曲线线的的切切点点连连结结而而成成的的曲曲线线称称为为交交换换契契约约曲曲线线。

该该曲曲线线上上的的任任何何一一点点都是交换的帕累托效率点。

都是交换的帕累托效率点。

等产量曲线等产量曲线技术既定下，可以生产相同产品产量的两种要素的组合生产效率生产效率边际技术替代率边际技术替代率（marginalrateoftechnicalsubstitution,MRTS）marginalrateoftechnicalsubstitution,MRTS）劳动的变化量劳动的变化量对应于劳动的变化、产量不变条件下资对应于劳动的变化、产量不变条件下资本的变化量。

本的变化量。

几何意义：

等产量线上某点切线斜率的绝对值几何意义：

等产量线上某点切线斜率的绝对值应如何配置应如何配置LL和和KK，才能使，才能使FF和和CC的产量最的产量最为理想？

为理想？

用埃奇沃斯框图（用埃奇沃斯框图（EdgeworthboxEdgeworthbox）来说明）来说明（图图2-2）2-2）分析表明，当分析表明，当FF和和CC的等产量曲线相切时，的等产量曲线相切时，生产处于帕累托效率状态。

生产处于帕累托效率状态。

图22埃奇沃斯框图：

生产效率生产符合帕累托效率的条件生产符合帕累托效率的条件任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等等如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来，就形成一条用光滑曲线连结起来，就形成一条生产契约生产契约曲线曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。

点。

产品组合效率生产可能性曲线生产可能性曲线（或产品转换曲线或产品转换曲线）描述在现有资源和技术条件下，可能达到的最大描述在现有资源和技术条件下，可能达到的最大生产能力；生产能力；由生产契约曲线演变而来；由生产契约曲线演变而来；图14生产可能性曲线边际转换率（边际转换率（marginalrateoftransformation，）在资源和技术既定下，多生产一单位在资源和技术既定下，多生产一单位F需要放弃需要放弃C的产量。

的产量。

基于机会成本的角度，基于机会成本的角度，产品组合效率产品组合效率在产出给定的条件下，能够最大限度满足社会的在产出给定的条件下，能够最大限度满足社会的要求和愿望的产品组合。

要求和愿望的产品组合。

几何含义：

消费者无差异曲线与生产可能性曲线几何含义：

消费者无差异曲线与生产可能性曲线的切点。

的切点。

产品组合效率实现产品组合效率的条件实现产品组合效率的条件任意两种产品的边际转换率等于边际替代率任意两种产品的边际转换率等于边际替代率福利经济学第一定理福利经济学第一定理完全竞争市场能自动实现帕累托效率完全竞争市场能自动实现帕累托效率福利经济学第二定理福利经济学第二定理仅考虑市场效率是不够的，社会福利的判断，仅考虑市场效率是不够的，社会福利的判断，牵涉到牵涉到“公平公平”问题问题完全竞争市场的条件完全竞争市场的条件1、大量的买者和卖者，每个单个的买者和卖大量的买者和卖者，每个单个的买者和卖者都是既定市场价格的接受者。

者都是既定市场价格的接受者。

2、产品是同质的、产品是同质的3、资源是完全流动的、资源是完全流动的4、信息是完全的、信息是完全的为什么完全竞争市场能满足帕雷托效率的为什么完全竞争市场能满足帕雷托效率的三个条件？

三个条件？

（1）、消消费费者者最最优优选选择择的的条条件件是是在在无无差差异异曲曲线线与与预预算算线线相相切切的的点点上上，在在这这点点上上边边际际替替代代率率MRSMRSFCFC等等于于两两种种商商品品价价格格比比PPFF/P/PCC,而而在在完完全全竞竞争争市市场场下下，所所有有消消费费者者都都是是FF和和CC两两种种商品既定市场价格的接受者，商品既定市场价格的接受者，所以有所以有（22）、生生产产者者最最优优选选择择的的条条件件是是在在等等产产量量线线与与等等成成本本线线相相切切的的点点上上，在在这这点点上上边边际际技技术术替替代代率率等等于于两两种种要要素素价价格格比比w/rw/r,而而在在完完全全竞竞争争市市场场下下，所所有有生生产产者者都都是是LL和和KK两两种种商品既定市场价格的接受者，商品既定市场价格的接受者，所以有所以有（3）、边边际际转转换换率率可可表表示示为为两两种种商商品品F和和C的的边边际际成成本本之之比比即即。

而而在在完完全全竞竞争争下下，生生产产者者利