前期策划管理制度.docx
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前期策划管理制度
一、前期策划管理制度
1、总则
古人有云：
“先谋，后事者昌。
先事，后谋则亡。
预则昌，不预则亡。
”。
项目前期策划即施工前对项目管理的主要内容“三控制、二管理、一协调”进行有机组合，使施工的各个环节环环相扣，整个过程在预定的轨道上进行，以提高经济效益和社会效益。
所有项目在开工前必须进行前期策划、编制完善的施工组织设计指导项目施工。
2、编制责任主体
1）10万㎡及其以下（或25层及其以下）的项目由项目经理负责组织编制，项目部各科室负责人参与。
公司技术部经理或副总工程师审核，区域经理或公司生产副总批准。
2）20万㎡及其以下的项目由区域经理或公司生产副总负责组织编制，公司工程、技术、质安、材设、财务、经营等部门负责人参与。
公司总工程师审核，总经理或董事长批准。
3）20万㎡以上的项目及公司重点工程由总经理负责组织编制，公司工程、技术、质安、材设、财务、经营等部门负责人参与。
公司总工程师审核，董事长批准。
3、策划依据
1）与工程建设有关的法律、法规和文件；
2）国家现行有关标准和技术经济指标；
3）工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；
4）工程施工合同或招标投标文件；
5）工程设计文件；
6）工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；
7）与工程有关的资源供应情况；
8）公司的生产能力、机具设备状况、技术水平等；
9）公司三合一管理体系的《管理手册》、《程序文件汇编》、《支持性文件》等。
4、策划内容
前期策划内容的体现形式：
如项目管理计划、施工组织设计及施工方案。
（项目管理计划与施工组织设计可以合二为一。
项目部在编制施工组织设计时，按管理手册的要求结合工程特性将管理体系所涉及的全过程进行描述）
4.1准备内容
4.2熟悉施工图纸
4.3项目组织结构设置
4.4施工组织设计编制基本内容和要求
4.4.1工程概况
1）工程主要情况（或工程建设概况），表格表示。
工程建设概况一览表
工程名称
工程地址
工程类别
占地总面积
建设单位
勘察单位
设计单位
监理单位
质量监督部门
总包单位
质量要求
主要分包单位
建设工期
合同工期
总投资额
合同工期投资额
工程主要功能或用途
2）工程建筑设计概况，表格表示，附平、剖面图。
占地面积
首层建筑面积
总建筑面积
层数
地上
层高
首层
地上面积
地下
标准层
地下面积
地下
防火等级
装饰装修
外檐
楼地面
墙面
顶棚
楼梯
电梯厅
地面：
墙面：
顶棚：
防水
地下
防水等级：
防水材料：
屋面
防水等级：
防水材料：
厕浴间
阳台
雨蓬
保温节能
绿化
环境保护
其它需要说明的事项：
3）工程结构设计概况，表格表示。
地基
基础
埋深
持力层
承载力标准值
桩基
类型：
桩长：
桩径：
间距：
箱、筏
底板厚度：
顶板厚度：
条基
独立
主体
结构形式
主要柱网间距
主要结构尺寸
梁：
板：
柱：
墙：
抗震等级设防
人防等级
混凝土强度等级及抗渗要求
基础
墙体
其它
梁
板
柱
楼梯
钢筋
类别：
特殊结构
（钢结构、网架、预应力）
其它需说明的事项：
4）机电及设备安装概况，表格表示。
给水
冷水
排水
污水
热水
雨水
消防
中水
强电
高压
弱电
电视
低压
电话
接地
安全监控
防雷
楼宇自控
综合布线
中央空调系统
通风系统
采暖供热系统
消防
系统
火灾报警系统
自动喷水灭火系统
消火栓系统
防、排烟系统
气体灭火系统
电梯
人梯：
台
货梯：
台
消防梯：
台
自动扶梯：
台
其它需说明的事项：
5）工程施工条件。
（1）说明项目建设地点的气温、雨、雪、风和雷电等气象变化情况以及冬、雨季的期限和冬季土的冻结深度等情况。
（2）说明项目施工区域水准点和绝对标高；地质构造、土的性质和类别、地基土的承载力、地震级别和烈度等情况；河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况；地下水位的高低变化情况，含水层的厚度、流向、流量和水质等情况。
（3）说明施工区域地上、地下的各类管线埋置位置和深度，以及相邻的地上、地下建（构）筑物位置、结构情况。
（4）说明项目施工必经施工道路的路况情况、附近可利用河流的情况等。
（5）说明建设项目的主要材料、特殊材料和生产工艺设备供应条件和交通运输条件。
（6）说明当地供电、供水、供热和通讯情况。
4.4.2施工部署
1）项目管理组织
（1）项目管理组织机构
（2）目管理人员及职责权限
项目管理人员及职责权限一览表
序号
项目职务
姓名
职责和权限
2）项目管理目标
项目管理目标一览表
项目管理目标名称
目标值
项目施工成本
工期
质量目标
安全目标
环保施工、CI目标
合同对建设项目总工期和质量等要求以及企业的管理目标；每个单项工程工期、质量、安全、文明施工及绿色施工要求，每个单项工程管理目标通常以表格形式表达。
3）总承包管理和范围
（1）总包合同范围。
（2）总包范围内的分包工程
总包范围内施工区段任务划分与安排一览表
施工
项目名称
项目
负责人
专业
施工队
施工队
负责人
开始施
工时间
建设工期
承包形式
根据合同总包、分包要求，组建综合或专业工作队组，合理划分每个承包单位的施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限，可采用表格形式表示。
4）各项资源供应方式
拟投入的施工力量来源（最高人数和平均人数），确定主要分包项目施工单位或对其资质和能力提出明确要求；施工机械设备，物资供应和临时设施提供方式等。
5）施工流水段的划分及施工工艺流程
（1）施工流水段的划分
根据工期目标、设计和资源状况，合理地进行流水段的划分，流水段划分应分基础阶段、主体阶段和装饰装修阶段三个阶段，并应分别附流水段划分的平面图。
（2）施工工艺流程
根据工程建筑、结构设计情况以及工期、施工季节等因素，确定单位工程施工工艺总流程，并应有工艺总流程图。
6）工程施工重点和难点分析
序号
管理内容
重点、难点
具体分析
应对措施
分析工程设计情况、合同文本情况、当地环境情况等，提出重点和难点，并且提出简要的应对措施。
7）新技术应用要求
序号
新技术名称
应用部位
应用要点
责任人
应用时间
项目应用的新技术包括两方面：
一是建设部推广应用的十项新技术，要积极推广应用，在施工部署时要充分予以考虑；二是根据前面分析的一些工程难点，需要开发新的技术来解决，在施工部署时要有所考虑。
4.4.3施工进度计划
进度计划应分级进行编制，尤其是主体及装修阶段应编制二级网络进度计划
在地下室封顶、主体结构封顶等里程碑节点完成后应重新调整施工进度计划。
4.4.4施工准备与资源配置计划
4.4.4.1施工准备计划
1）技术准备
（1）技术文件准备计划
技术文件准备计划一览表
序号
文件名称
文件编号
配备数量
持有人
主要指工程施工所需的国家、行业、地方和本企业的有关规范、标准、文件及标准图集配备计划。
（2）施工方案编制计划
施工方案编制计划表
序号
分部分项及
特殊过程名称
编制单位
负责人
完成时间
单位（项）工程应制定分部分项工程、特殊工程、特殊施工时期（冬季、雨季和高温季节）以及结构复杂、施工难度大、专业性强的项目施工方案编制计划。
（3）施工试验检验及设备调式工作计划
施工试验检验及设备调试工作计划表
序号
工程部位
检验项目
单位
检验频率
检验时间
责任人
施工试验检验主要指大宗材料的试验、土建施工过程的一些试验检验，以及机电安装工程的调试等。
（4）样板制作计划
样板制作计划表
序号
工程部位
样板名称
样板工作量
制作时间
责任人
实际上，工程施工每项工序都应该要有样板，这里样板主要指比较大的工程部位，尤其是新材料、新工艺等是，更应该先做样板。
2）现场准备
施工设施准备计划
序号
设施名称
种类
数量（或面积）
规模（或可存储量）
设施构造
完成时间
责任人
水泥库房
生产临建
60平米
84吨/天
简易房、砖墙围护、预制板屋顶
施工设施包括生产性和生活性施工设施，包括“四通一平”（水通、电通、道路畅通、通讯畅通和场地平整），应根据其规模和数量，考虑占地面积和建造费用。
3）资金准备
资金使用准备计划
分项工程名称
工作量
工期安排
需要资金
资金到位时间
此部分内容编制应与项目合约人员、成本管理员共同进行。
4.4.4.2资源配置计划
1）劳动力配置计划
劳动力配置计划表
序号
专业工种
劳动量（工日）
需要量计划（工日）
备注
年
年
1
2
3
4
…
1
2
3
4
…
按项目主要工种工程量，套用概（预）算定额或者有关资料，结合施工进度计划的安排，配置项目主要工种的劳动力。
2）主要工程材料计划
原材料需要量计划
序号
材料名称
规格
需要量
需要时间
备注
单位
数量
×月
×月
×月
1
2
3
1
2
3
1
2
3
升级会员 