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7领导方法1

课程名称领导科学编写时间：

2007年7月日

授课章节

第七章领导方法与思想政治工作

第一节领导方法

目的要求

了解：

领导思维方法

掌握：

领导方法的含义、领导方法的特征

重点难点

重点掌握：

领导工作的基本方法和基本原则

教学内容：

授课提纲

第七章领导方法与思想政治工作

第一节领导方法

一、领导方法的含义

  所谓领导方法，就是领导者为达到某种领导目标而进行的认识活动和实践活动的方式和手段。

二、领导方法的特征

1、客观性2、动态性 3、条件性4、目的性   5、时效性

三领导方法的内容

  1、认识客观世界的方法

开会查会；解剖麻雀；走马看花和下马看花；胸中有数和重实验田。

2、改造客观世界的方法

一般号召与个别指导相结合；领导骨干和广大群众相结合；

出“安民告示”和典型引路；抓中心环节，“牵牛鼻子”和“弹钢琴”；

抓两头带中间。

四、调查研究的现代化 

五、领导原则 

1、激励原则。

2、分层原则。

3、宽严相宜原则。

4、目标导向原则。

5、系统原则。

6、适度原则。

7、反馈原则。

8、弹性原则。

9、权变原则。

详案

第七章领导方法和思想政治工作

领导者的工作，无论是科学决策，还是正确用人，都离不开特定的领导方法。

领导方法有如领导者“无形的手”，是领导工作中无形的手段和工具，方法得当，事半功倍，就能顺利地达到目标；方法不当，事倍功半，就会劳民伤财，难以达到目标。

因此，学习和掌握科学的领导方法，至关重要。

第七章领导方法与思想政治工作

第一节领导方法

一、领导方法的含义

   所谓领导方法，就是领导者为达到某种领导目标而进行的认识活动和实践活动的方式和手段。

因为领导工作是认识活动和实践活动的统一，因此，简单地说，领导方法就是领导者从事领导活动所运用的方式和手段。

作为实现领导目标的手段和方法，领导方法有其自身的规定性，在领导实践中，领导者对这些规定性的认识、把握和运用的能力和技巧会影响领导行为达到预期目标的程度。

   二、领导方法的特征

（一）客观性

   领导方法的客观性是领导方法的所有规定性之中最为首要的。

之所以如此是因为，客观事物和方法自身的客观性是不可改变的，但是领导活动中的主体却是领导者，最终实现领导目标的程度取决于领导自身对待和运用领导方法的态度和技巧，因此领导方法的客观性在领导实践当中主要落实在领导者的主观态度的客观性方面。

（二）动态性

   领导系统的不断发展变化，会自然的影响领导者对领导方法的选择和应变，即“随时而变，因俗而动”，不断适应变化了的新的时空条件下的领导系统。

就是在同一个领导系统发展过程中的不同阶段，也要及时采用不同的领导方法。

这就是领导方法的动态性。

   领导方法的动态性使领导活动协调和谐，最大限度的、最有效地实现领导目标。

缺乏动态性的领导方法，会最终失去对环境的应变能力，导致领导活动的失效。

当然，领导方法的动态性并不排斥它在某些方面、环节和特定历史阶段的相对稳定性。

它要求领导者要通过动态的领导方法来实现领导活动的稳步进行。

领导者对这种动态性的把握以及运用自如的感悟能力体现了领导科学同个人魅力与风格融合之后的艺术性质。

   （三）条件性

   领导方法的条件性是指领导方法的产生与使用要受一定条件的影响和制约，如：

领导者本身的特点，被领导者的状况，客观物质条件，环境因素等。

一个知识内容丰富、知识结构合理、领导经验广博的领导者与一个知识贫乏、结构失衡、经验不多的领导者，共同面对一个对象，使用相同的领导方法，其效果不会是一样的。

   领导方法的条件性，表明有些方法所作用的对象相似时，它们之间可以通用，或稍加改造而相互适用。

这种条件性，要求领导者不能生搬硬套，要具体问题具体分析，灵活变通，综合运用。

   （四）目的性

   领导方法要为一定的领导目标服务，要达到一定的目的。

这就是领导方法的目的性。

领导方法的选择取决于领的目的。

具体表现为领导者使用某种领导方法的自觉性；很少有人不知所以然地使用某种方法。

在相同的条件下，领导者选用这种而不是那种方法，表明领导方法的目的性通过人们使用它的自觉性体现出来。

但是，要注意，领导方法一般都是综合运用或几种方法相互配合使用。

因此，实现同一目标可以有多种方法，同一方法可以实现多种目标。

这也说明不存在一种十全十美的万能领导方法。

   （五）时效性

   如果用经济学上的术语来说，这是指一种领导方法的边际效益。

新的方法的采用往往会在最初的实施过程中取得较大的成果，但是这种效果会随着时间的推移呈下降的趋势。

例如在领导方法中，经常会采用奖酬激励的方法来激发下属人员的积极性。

最初实施这种奖酬的时候，人们会产生一定的积极性，工作的热情和业绩也自然会提高。

但是当这成为一种常规时，就逐渐失去了对人们的激励作用。

并且，在奖酬数量不断增加的情况下，人们所提升的热情和取得的工作业绩与奖酬的提升呈反比。

这就是说，领导方法往往存在时间上的“保鲜期”，因此“方法供给”在领导活动中也是一个至关重要的因素。

三领导方法

（一）认识客观世界的方法——调查研究

1.开会查会。

这时候毛泽东思想1927年作湖南农民运动调查，后来在江西做调查时采取的主要方法。

首先，作调查的人须有甘当小学的精神，要有满腔热情，要有眼睛向下的决心和求知的渴望。

就是说要有群众观点，这是前提条件。

其次，讲究开调查会的方法。

参加对象，要找有实践经验的中下级干部和普通群众。

参加人数不要多，使每个人都有时间讲话。

事前要有调查提纲，交谈时自己口问手写，并与到会人展开平等讨论。

应当认识到开调查会在任何时候，都是领导者获得第一手可靠资料，取得发言权的最好成绩并且简单易行的方法。

2解剖麻雀。

这是种比喻性说法。

1955年毛泽东曾说：

“如果有问题，就要从个别中看出普遍性。

不要把所有的麻雀统统抓来解剖，然后才证明‘麻雀虽小，肝胆俱全‘。

从来的科学家都不知道这么干的。

只要有几个合作社搞清楚了，就可以作出适当的结论。

“这是运用一般寓于个别之中的辨证方法，也简单易行，但需注意：

（1）要选择确有代表性的单位作解剖典型，不要把没有普遍性的个别单位选作对象，那样做容易犯片面性错误。

（2）即使选择了优待表性的单位，还要抓住它的本质性问题进行分析，不能把一般现象认为是本质性东西。

如对麻雀做生理解剖，不能因在某个麻雀时嗉中发现稻谷就断定它是害鸟。

（3）出典型调查外，还应做一些对比调查，以印证典型调查得出的认识，或弥补其不足。

3走马看花和下马看花。

这是一种点面结合的调查方法。

毛泽东1956年指出：

“调查有两种方法，一种是走马看花，一种是下马看花。

走马看花，分析一朵‘花’，解剖一个‘麻雀‘。

“所谓走马看花，就是领导者要多跑一些地方，出去巡视，以至电话询问，出席一些会议都包括在内，即广泛接触实际和接受信息。

着能得到比较全面的`一般的情况。

所谓下马看花，就是在一个点上留下来，深入下去，过细地研究一些重要的，带本质性的问题，以弥补前者的不足。

要将两者结合起来，只走不下马，象蜻蜓点水，浮光掠影；之下马不走马，又象坐井观天，管中窥豹，都会产生片面性。

4胸中有数和重实验田。

着也是一种点面结合的方法。

胸中有数，指的是对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，没有数量也就没有质量。

为此，必须全面占有资料，做好数字统计，这是面上的工作。

但为了引证情况和数字，还需要领导者亲自作实验调查，还需要领导着亲自作实验调查，用种实验田的方法，这只能在点上下功夫。

我们吃过“浮夸风“的亏，种实验田就是那种提出来的，它能使领导者避免被假象所蒙蔽，掌握真实可靠的情况。

（二）改造客观世界的方法

认识世界的目的在于改造世界。

从领导活动看，如果说认识世界主要是领导者的责任，那么，改造世界就必须是领导者与广大群众共同进行的时间活动。

这里介绍几种具体的领导方法：

1.一般号召与个别指导相结合。

这个方法，毛泽东说是“必须普遍地提倡，使各级领导干部都能学会与学习相结合，是辨证方法和群众观点在领导工作中运用的生动表现。

一般号召，概指党组织和上级的各种口号，纲领，计划，方针，政策等，他们是从群众中集中起来的，是代表人民利益和意志的主张和意见。

担所有这些东西，要靠群众行动起来执行，也要由群众实践加以检查。

这就需要领导者“将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验。

然后利用这种经验，有利用这种经验去指导其他单位”，并“考验自己提出的一般号召是否正确”，“充实一般号召的内容”。

个别指导，就是上面说的突破一点取得经验，有利用成功的经验去指导其他单位的工作。

这个过程也不是依次就能完成的，需要循环多次，要做艰苦的工作，始终坚持下去。

2．领导骨干和广大群众相结合。

毛泽东说进行任何工作，“只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便将成为少数的空忙。

但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众积极性既不可能持久，也不可能走向正确的方向和提高的程度。

”运用这个方法有几个要点：

（1）党和上级提出的一般号召必须是正确的。

就是说要有一条正确的政治路线，正确的方针，政策合乎实际的要求。

否则会失去正确的方向。

（2）领导骨干不是自封的，必须是从群众斗争中逐步形成的，必须是那些联系群众，团结一致的少数积极分子，是领导合群众之间的桥梁。

（3）用团结积极分子，提高中间分子，争取落后分子的方法，把广大群众积极性都发挥出来。

3．抓中心环节，“牵牛鼻子”和“弹钢琴”。

领导工作应善于抓中心环节，这个方法是列宁最早提出，而后为中国共产党人丰富发展的。

列宁在“怎么办”中写到“……全部政治生活就是由一串无穷无尽的环节组成的一条无穷无尽的链条。

政治家的全部艺术就在于找到并且紧紧掌握住最不容易从手中被打掉，目前最重要而且最能保障掌握住它的人去掌握整个链条的那个环节。

”毛泽东则指出：

“对于矛盾的各种不平衡情况的研究，对于主要的矛盾和非主要的矛盾，主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面研究，成为革命政党正确地决定其政治上和军事上的战略战术方针的重要方法之一。

是一切共产党人都应当注意的。

”由此他认为，在任何一个地区内，不能同时有许多中心工作，在一个时期内也只有一个中心工作，辅以别的第二位，第三位的工作。

“牵牛鼻子”也是比喻性说法，意为牵住了牛的关键部位就能把牛牵走，假如你去牵牛尾巴或牛的其他部位，就不能达到牵着牛走的目的。

它与抓中心环节有相同的环节有相同的含义。

抓中心环节和“牵牛鼻子”方法，都是抓主要矛盾的方法，因为抓住了主要矛盾，其他矛盾迎刃而解。

但除了主要矛盾，也还有次要的或其他的许多矛盾，并不是说解决了主要矛盾其他矛盾就自行解决了，所以有“弹钢琴”的方法。

毛泽东说：

“党委要抓紧中心工作而同时开展其他方面的工作。

”“凡是有问题的地方都要点一下，这个方法我们一定要学会。

”所以“弹钢琴”就具有统筹兼顾，各得其所的意思，这是既强调工作中心又安排好工作秩序的方法。

4出“安民告示”和典型引路。

出“安民告示”是指开会要先通知。

推而广之，就是办任何事都要预作准备，不要兵马已行，粮草未备，那是要打败仗的。

现在我们的工作规模很大，兴建一向工程或举办一项重要活动，往往要投入相当大的人，才，物力，如不事前充分准备，周密计划，所造成的损失是难以计算的。

出安民告示，也有对群众关心的问题，及早公告，以安民心的意思。

典型引路也称典型示范。

先进典型可以是做出模范成绩的集体或个人，也可以是工作先走一步，已经取得成功经验的集体或部门。

因为事实胜于雄辩，榜样有无穷的力量，人的心理有争强好胜，不甘落后的特点，只要先进典型是实践斗争中形成的，真实可信的，就能激励广大群众学先进，赶先进。

这是教育群众，推动工作的群众路线工作方法。

5．抓两头带中间。

这是从事物发展的不平衡性引出的一种领导方法。

事物发展的客观规模表明，平衡是相对的，而不平衡是绝对的，毛泽东说：

“世界